監(jiān)察法學(xué)

　　2018年3月20日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)察法》）。《監(jiān)察法》開啟了我國(guó)法治反腐的新時(shí)代。隨著《監(jiān)察法》的頒布實(shí)施，我國(guó)法學(xué)領(lǐng)域中一個(gè)新興的學(xué)科——監(jiān)察法學(xué)也應(yīng)運(yùn)而生。為了學(xué)習(xí)研究適用監(jiān)察法，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)監(jiān)察活動(dòng)的規(guī)律，更好地服務(wù)于我國(guó)監(jiān)察體制改革和監(jiān)察法治實(shí)踐，創(chuàng)建具有中國(guó)特色的監(jiān)察法學(xué)十分必要。當(dāng)前監(jiān)察法治實(shí)踐已迅速展開，監(jiān)察法學(xué)研究亦日益深入。學(xué)習(xí)和研究監(jiān)察法學(xué)對(duì)于建立中國(guó)特色監(jiān)察法學(xué)理論體系具有促進(jìn)作用，同時(shí)對(duì)于深入推進(jìn)反腐敗實(shí)踐亦具有理論指導(dǎo)意義。本書是國(guó)內(nèi)*早開始著手編寫的監(jiān)察法學(xué)教材。希望教材的編寫有助于加快構(gòu)建中國(guó)特色的監(jiān)察理論體系，發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用。更為重要的是，在越來(lái)越多的高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置監(jiān)察法學(xué)學(xué)科，開設(shè)監(jiān)察法學(xué)課程，培養(yǎng)監(jiān)察法治人才的起步階段，為監(jiān)察法學(xué)教學(xué)提供參考。

　　馬懷德，中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中紀(jì)委特邀監(jiān)察員。1988年畢業(yè)于北京大學(xué)法律系，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位；1993年畢業(yè)于中國(guó)政法大學(xué)，獲法學(xué)博士學(xué)位，系我國(guó)首位行政訴訟法博士。曾赴美國(guó)耶魯大學(xué)、波士頓大學(xué)作訪問學(xué)者。出版學(xué)術(shù)專著、合著20余部，發(fā)表論文百余篇。直接參與《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等多部法律的起草工作。曾于2005年12月為中央政治局第27次集體學(xué)習(xí)授課，2016年5月17日參加習(xí)近平總書記主持的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)座談會(huì)并代表法學(xué)界發(fā)言，三次參加中紀(jì)委專家座談會(huì)。系“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”***人選，“中國(guó)十大杰出青年法學(xué)家”，國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才，享受國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的政府特殊津貼。林華，中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院副教授，碩士生導(dǎo)師。在中國(guó)政法大學(xué)相繼獲得法學(xué)學(xué)士、法學(xué)碩士和法學(xué)博士學(xué)位，2013年7月至2015年9月在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所從事博士后研究工作。2014年7月至2015年7月在美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校法學(xué)院（UC Berkeley School of Law）作訪問學(xué)者。主要研究領(lǐng)域?yàn)樾姓ā⒒ヂ?lián)網(wǎng)法、教育法、廉政法制。主持國(guó)家社科基金課題等項(xiàng)目多項(xiàng)，在核心期刊上發(fā)表文章多篇。楊偉東，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）政治和法律部副主任，教授，博士生導(dǎo)師。法學(xué)博士，劍橋大學(xué)、倫敦大學(xué)訪問學(xué)者。河南省委法律顧問，北京市人民政府等政府立法專家委員會(huì)、行政復(fù)議委員會(huì)委員。在《法學(xué)研究》《中國(guó)法學(xué)》《政法論壇》《人民日?qǐng)?bào)》《法制日?qǐng)?bào)》等刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)著作近百篇。獨(dú)著《行政行為司法審查強(qiáng)度研究——行政審判權(quán)縱向范圍分析》《權(quán)力結(jié)構(gòu)中的行政訴訟》《政府信息公開主要問題研究》等書，主編《領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式案例讀本》《政府依法行政教程》等書，譯有《英國(guó)行政法教科書》《法律與行政》等著作。主持、承擔(dān)多項(xiàng)國(guó)家、省部級(jí)課題研究。譚宗澤，西南政法大學(xué)行政法學(xué)院教授，憲法學(xué)與行政法學(xué)、監(jiān)察法學(xué)博士生導(dǎo)師，法學(xué)博士?，F(xiàn)任西南政法大學(xué)行政法學(xué)院院長(zhǎng)、監(jiān)察法學(xué)院院長(zhǎng)，兼任中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)廉政法治研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中共重慶市委、重慶市人民政府法律顧問。研究方向?yàn)樾姓ɑA(chǔ)理論、監(jiān)察法基礎(chǔ)理論、公務(wù)員制度及職務(wù)犯罪預(yù)防和廉政制度、社會(huì)管理創(chuàng)新等。近年來(lái)主持完成包括國(guó)家社科基金項(xiàng)目《社會(huì)管理創(chuàng)新中的行政法實(shí)施研究》等國(guó)家和省部級(jí)科研項(xiàng)目5項(xiàng)，發(fā)表《論國(guó)家監(jiān)察對(duì)象的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)》等論文10余篇。沈開舉，鄭州大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，第十三屆全國(guó)政協(xié)委員，民進(jìn)中央委員、民進(jìn)河南省委副主委，鄭州大學(xué)土地法治研究院院長(zhǎng)。兼任中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、河南省法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，河南省人民政府法律顧問。承擔(dān)國(guó)家社科基金項(xiàng)目4項(xiàng)，其中青年項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目各一項(xiàng)。出版學(xué)術(shù)著作30余部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文90余篇。先后榮獲鄭州大學(xué)優(yōu)秀中青年教師講課大賽一等獎(jiǎng)、鄭州大學(xué)優(yōu)秀中青年骨干教師、河南省優(yōu)秀教師、河南省優(yōu)秀社科專家、河南省社科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席專家等稱號(hào)，出版著作曾榮獲司法部?jī)?yōu)秀法學(xué)教材與著作優(yōu)秀成果獎(jiǎng)和河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。張生，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員，博士生導(dǎo)師，法制史研究室主任；兼任中國(guó)法律史學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)法學(xué)教育研究會(huì)常務(wù)理事。研究方向?yàn)橹袊?guó)法律史，曾獲“北京市優(yōu)秀教師”“法學(xué)系十佳教師”“有突出貢獻(xiàn)中青年專家”等榮譽(yù)稱號(hào)，入選教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”，入選國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”，獲得國(guó)務(wù)院政府特殊津貼。王敬波，中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院院長(zhǎng)、二級(jí)教授、端升學(xué)者（A層次）。北京市第十二次黨代會(huì)代表。兼任教育部、審計(jì)署、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、海警局等國(guó)務(wù)院部門法律顧問或者咨詢專家；北京市行政復(fù)議委員會(huì)委員、北京市立法咨詢委員會(huì)委員；北京市司法局，北京市朝陽(yáng)區(qū)、大興區(qū)政府等職能部門和區(qū)縣政府的法律咨詢專家；中國(guó)法學(xué)會(huì)理事，中國(guó)行政法學(xué)會(huì)常務(wù)理事、秘書長(zhǎng)，北京市行政法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。2017年5月至2019年5月，掛職*高人民法院行政審判庭副庭長(zhǎng)。著有《高等教育領(lǐng)域里的行政法問題研究》《法治政府要論》等著作30多部，在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》《法學(xué)研究》《中國(guó)法學(xué)》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文100余篇；獲得錢端升科研成果二等獎(jiǎng)、司法部?jī)?yōu)秀科研成果三等獎(jiǎng)等；主持國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金、司法部、教育部等科研項(xiàng)目80多項(xiàng)。入選教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”、北京市“文化名家暨‘四個(gè)一批’人才”。周佑勇，東南大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，東南大學(xué)副校長(zhǎng)，教育部“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”特聘教授、第六屆全國(guó)十大杰出青年法學(xué)家、享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家、“百千萬(wàn)人才工程”***人選、國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才，法學(xué)博士。中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、立法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。主持國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目、國(guó)家社科重大項(xiàng)目等20余項(xiàng)。在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》《法學(xué)研究》《中國(guó)法學(xué)》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文200余篇，出版?zhèn)€人專著5部，主編及合著30余部。李洪雷，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、憲法行政法研究室主任、行政法治創(chuàng)新工程項(xiàng)目組首席研究員、博士后合作導(dǎo)師，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)（研究生院）教授、博士生導(dǎo)師、憲法與行政法研究生導(dǎo)師組組長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文化法制研究中心副主任。兼任中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事兼副秘書長(zhǎng)、政府規(guī)制專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、行政法案例專業(yè)委員會(huì)副主任委員，中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事，中國(guó)法學(xué)會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村法制研究會(huì)（中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)）法律事務(wù)委員會(huì)副主任，教育部教育行政執(zhí)法改革專家指導(dǎo)組成員，國(guó)務(wù)院辦公廳信息公開專家咨詢組成員，北京市行政復(fù)議委員會(huì)委員，云南省政府法治政府建設(shè)專家?guī)鞂＜?，深圳市人大常委?huì)立法咨詢專家，深圳市人民檢察院專家咨詢委員，北京市朝陽(yáng)區(qū)監(jiān)察委員會(huì)特邀監(jiān)察員等。著有《行政法釋義學(xué)：行政法學(xué)理的更新》（中國(guó)人民大學(xué)出版社2014年版），在《法學(xué)研究》《人民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院要報(bào)》等報(bào)刊發(fā)表各類文章60余篇，主持國(guó)家社科基金等各類課題10余項(xiàng)。余凌云，清華大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，公法研究中心主任。兼任中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)法學(xué)會(huì)案例法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。研究領(lǐng)域?yàn)樾姓▽W(xué)、行政訴訟法學(xué)、警察法學(xué)。著有《行政法講義》《警察法講義》《行政法案例分析和研究方法》《行政契約論》《行政自由裁量論》《行政法上合法預(yù)期之保護(hù)》《警察行政強(qiáng)制的理論與實(shí)踐》等13部學(xué)術(shù)專著，在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》《法學(xué)研究》《中國(guó)法學(xué)》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文90余篇。主持教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目、教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目等多項(xiàng)課題。入選2007年教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”。獲得第六屆高等學(xué)?？茖W(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)（人文社會(huì)科學(xué)）二等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。張瑜，教育部教育裝備研究與發(fā)展中心辦公室副主任，中國(guó)政法大學(xué)國(guó)家監(jiān)察與反腐敗研究中心研究員，法學(xué)博士。先后在西南交通大學(xué)紀(jì)委、中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組、教育部直屬機(jī)關(guān)黨委機(jī)關(guān)紀(jì)委、中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室等實(shí)務(wù)部門工作。主持“青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”、參加“馬工程”重大項(xiàng)目“黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化”等課題。出版專著1部、參編多部公務(wù)員培訓(xùn)教材、監(jiān)察法及黨內(nèi)法規(guī)釋義。在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》《廉政瞭望》《改革內(nèi)參》《行政法學(xué)研究》《國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》等**刊物上發(fā)表近20篇文章。曹鎏，中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院副教授，碩士生導(dǎo)師。美利堅(jiān)大學(xué)華盛頓法律學(xué)院訪問學(xué)者，法學(xué)博士后。北京市“百名法學(xué)英才”。兼任中國(guó)政法大學(xué)國(guó)家監(jiān)察與反腐敗研究中心執(zhí)行主任，“法制日?qǐng)?bào)社依法治國(guó)智庫(kù)”首批專家、北京市西城區(qū)委區(qū)政府顧問、順義區(qū)人大法律顧問、朝陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委特約監(jiān)察員、海淀區(qū)行政復(fù)議委員會(huì)委員等。研究領(lǐng)域主要為行政法與行政訴訟法、監(jiān)察法、教育法等。發(fā)表論文30余篇，其中有關(guān)行政規(guī)范性文件的多篇文章被《人民日?qǐng)?bào)內(nèi)參》《人大復(fù)印資料》轉(zhuǎn)載并多次獲領(lǐng)導(dǎo)批示。主持30多項(xiàng)國(guó)家社科基金、北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金研究項(xiàng)目等。汪海燕，中國(guó)政法大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院院長(zhǎng)，中國(guó)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)秘書長(zhǎng)，法學(xué)博士。曾掛職*高人民法院司法改革辦公室副主任，在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》《法學(xué)研究》《中國(guó)法學(xué)》等學(xué)術(shù)刊物發(fā)表文章數(shù)十篇，獲“全國(guó)十大杰出青年法學(xué)家”（第八屆）等稱號(hào)。王周戶，西北政法大學(xué)行政法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，憲法與行政法學(xué)學(xué)科帶頭人，法治陜西建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心、地方政府法治建設(shè)研究中心和檢察公益訴訟研究中心主任，法學(xué)博士。任中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，省法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，省法官檢察官遴選（懲戒）委員會(huì)委員，省決策咨詢委員會(huì)委員，省人大常委會(huì)立法咨詢員，省政府行政復(fù)議應(yīng)訴專家咨詢員以及省法院、省檢察院、新疆維吾爾自治區(qū)檢察院專家咨詢員。主要研究領(lǐng)域?yàn)樾姓ㄅc行政訴訟法、地方立法與社會(huì)治理、新疆建設(shè)兵團(tuán)法治化問題等。獲省普通高校教學(xué)名師、省優(yōu)秀教學(xué)科研成果一等獎(jiǎng)、省普通高校優(yōu)秀教材一等獎(jiǎng)、省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)。施鵬鵬，中國(guó)政法大學(xué)證據(jù)科學(xué)研究院教授（2008年），博士生導(dǎo)師（2009年），*高人民法院訪修學(xué)者（2017年），《證據(jù)科學(xué)》雜志編輯，中、法法學(xué)雙料博士，可應(yīng)用英、法、德、意、西等多門外語(yǔ)從事學(xué)術(shù)研究，學(xué)術(shù)專長(zhǎng)為司法制度、刑事訴訟法、證據(jù)法和比較法。自2004年起在海內(nèi)外出版專著、譯著6部，在《法學(xué)研究》《中國(guó)法學(xué)》等學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文和譯文100余篇，主持及主研近十個(gè)國(guó)家及省部級(jí)項(xiàng)目。自2014年起，受中央政法委及中國(guó)法學(xué)會(huì)的委托，擔(dān)任司法責(zé)任制改革第三方評(píng)估專家。解志勇，中國(guó)政法大學(xué)比較法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，現(xiàn)任中國(guó)政法大學(xué)比較法學(xué)院院長(zhǎng)、衛(wèi)生法研究中心執(zhí)行主任、人工智能法研究中心主任，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)特聘法律專家、中國(guó)行政法研究會(huì)理事。學(xué)術(shù)專長(zhǎng)為監(jiān)察法學(xué)、行政訴訟法學(xué)、衛(wèi)生法學(xué)。自2004年起共出版專著8部，在《中國(guó)法學(xué)》《法學(xué)研究》《政法論壇》等學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文百余篇，主持2019年國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“中國(guó)特色國(guó)家監(jiān)察理論構(gòu)建、實(shí)踐特色和制度創(chuàng)新研究”，并主持及主研其他國(guó)家及省部級(jí)項(xiàng)目13余項(xiàng)。向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出重要研究報(bào)告和法律修改建議等10余篇，多篇被采納或得到重視。莫于川，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師、中國(guó)行政法研究所所長(zhǎng)。生于重慶，曾插隊(duì)務(wù)農(nóng)、參軍服役、從事行政管理工作。法學(xué)博士，畢業(yè)于重慶行政學(xué)院、西南師范大學(xué)、西南政法大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)。主要研究方向是憲法學(xué)與行政法學(xué)。部分社會(huì)兼職：中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，北京市志愿服務(wù)發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，北京市、上海市、天津市、山東省、四川省、成都市、南京市、珠海市、國(guó)家住建部、中聯(lián)部、中國(guó)僑聯(lián)、中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)、*高檢等中央機(jī)構(gòu)和地方機(jī)構(gòu)的法制顧問、復(fù)議委員或立法專家，北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、西南政法大學(xué)等院校的兼職教授或研究員。董皞，廣州大學(xué)公法研究中心首席專家、廣東省社科基地澳門法制研究中心主任、廣州大學(xué)粵港澳大灣區(qū)法制研究院院長(zhǎng)、廣東省人大常委會(huì)地方立法研究評(píng)估與咨詢服務(wù)基地主任。兼任中國(guó)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣東省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、《法治社會(huì)》雜志總編、廣東省法官檢察官遴選委員會(huì)主任。法學(xué)博士，研究員，教授，博導(dǎo)，律師。主要研究領(lǐng)域?yàn)閼椃ㄅc行政法學(xué)、法理學(xué)、司法制度、港澳問題。擔(dān)任中宣部和教育部馬列主義法學(xué)系列教材《行政法與行政訴訟法學(xué)》編寫組專家，在商務(wù)印書館等**出版社出版?zhèn)€人專著2部，主編或合著學(xué)術(shù)著作30余部，在《法學(xué)研究》《中國(guó)法學(xué)》等法學(xué)**或核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文50余篇，近五年個(gè)人主持國(guó)家社科一般項(xiàng)目和省部級(jí)社科項(xiàng)目多項(xiàng)。獲評(píng)首屆廣東省優(yōu)秀中青年法學(xué)家、廣州市杰出專家、享受廣州市政府住房補(bǔ)貼的特殊人才等。