中國禁毒史（修訂版）

序 ／ 1

第一章 善惡參半的毒品家族 ／ 1

第一節(jié) 毒品的含義和種類 ／ 1

一、 毒品的含義 ／ 1

二、 形形色色的毒品 ／ 3

第二節(jié) 毒品發(fā)展史 ／ 12

一、 植物類毒品的發(fā)展史 ／ 12

二、 合成類毒品的產(chǎn)生與發(fā)展 ／ 19

第三節(jié) 毒品的特性與功能 ／ 23

一、 藥用性 ／ 23

二、 成癮性 ／ 25

三、 毒害性 ／ 28

四、 涉毒行為具有違法性 ／ 29

五、 作為特殊商品具有暴利性 ／ 29

第四節(jié) 毒品對(duì)人類社會(huì)的危害 ／ 31

一、 毒品對(duì)吸食者的身心健康造成最全面的危害 ／ 31

二、 毒品對(duì)吸食者的家庭產(chǎn)生極大影響和嚴(yán)重后果 ／ 33

三、 毒品泛濫對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響 ／ 33

第二章 對(duì)中國近代社會(huì)產(chǎn)生重大影響的鴉片貿(mào)易 ／ 39

第一節(jié) 罌粟、鴉片、煙草的廣泛傳播 ／ 39

一、 罌粟及其制品鴉片的東傳 ／ 39

二、 罌粟及其制品鴉片傳入中國 ／ 42

三、 歐洲人東來與煙草的傳播 ／ 45

四、 鴉片服用方法的演進(jìn)及后果 ／ 47

第二節(jié) 罪惡的對(duì)華鴉片貿(mào)易 ／ 49

一、 鴉片戰(zhàn)爭之前的中外貿(mào)易 ／ 49

二、 鴉片貿(mào)易及其后果 ／ 57

第三章 載入史冊(cè)的清道光禁煙 ／ 64

第一節(jié) 清王朝禁煙運(yùn)動(dòng)的前期準(zhǔn)備 ／ 64

一、 雍正、乾隆、嘉慶三朝對(duì)鴉片煙毒的初禁 ／ 64

二、 道光皇帝前期的禁煙舉措 ／ 67

三、 禁煙運(yùn)動(dòng)的思想準(zhǔn)備——清廷對(duì)煙政的大討論 ／ 70

第二節(jié) 永載史冊(cè)的清道光大規(guī)模禁煙運(yùn)動(dòng) ／ 75

一、 清道光禁煙運(yùn)動(dòng)的前奏 ／ 75

二、 清王朝第一次大規(guī)模的禁煙運(yùn)動(dòng) ／ 79

三、 禁煙運(yùn)動(dòng)的主戰(zhàn)場——林則徐的廣東禁煙 ／ 83

四、 中外歷史上第一部禁煙法典——《嚴(yán)禁鴉片章程》 ／ 85

第三節(jié) 清道光大規(guī)模禁煙運(yùn)動(dòng)的歷史經(jīng)驗(yàn) ／ 90

一、 清道光禁煙運(yùn)動(dòng)的成果與失誤 ／ 90

二、 對(duì)清初期禁絕鴉片政策和清道光禁煙運(yùn)動(dòng)的歷史思考 ／ 93

第四章 鴉片戰(zhàn)爭后中國的煙毒 ／ 96

第一節(jié) 鴉片戰(zhàn)爭與鴉片貿(mào)易合法化 ／ 96

一、 打開中國大門的鴉片戰(zhàn)爭 ／ 96目錄

二、 鴉片貿(mào)易合法化及其對(duì)中國社會(huì)的影響 ／ 101

第二節(jié) 外國鴉片禍華與國內(nèi)土煙的發(fā)展 ／ 108

一、 外國鴉片禍華史的兩個(gè)時(shí)代 ／ 108

二、 國內(nèi)土煙的發(fā)展及其對(duì)社會(huì)生活的影響 ／ 112

第三節(jié) 清末對(duì)鴉片的征稅及其后果 ／ 122

一、 對(duì)進(jìn)口鴉片的稅厘并征 ／ 122

二、 對(duì)土產(chǎn)鴉片稅厘的征收 ／ 125

三、 清末對(duì)鴉片征稅的嚴(yán)重后果 ／ 128

第五章 清朝末年的大規(guī)模禁煙運(yùn)動(dòng) ／ 130

第一節(jié) 清末禁煙運(yùn)動(dòng)的原因 ／ 130

一、 土煙取代洋煙地位，致使鴉片煙禍進(jìn)一步加深 ／ 130

二、 清末禁煙運(yùn)動(dòng)的起因 ／ 136

第二節(jié) 清末禁煙運(yùn)動(dòng)的先聲 ／ 138

一、 太平天國的禁煙舉措 ／ 139

二、 晚清思想家的禁煙主張與實(shí)踐 ／ 143

第三節(jié) 清末禁煙運(yùn)動(dòng)的總綱和重大舉措 ／ 149

一、 禁煙運(yùn)動(dòng)的總綱——《禁煙十條章程》 ／ 149

二、 禁煙運(yùn)動(dòng)的重大舉措 ／ 152

第四節(jié) 清末禁煙運(yùn)動(dòng)的成效及其局限性 ／ 154

一、 清末禁煙運(yùn)動(dòng)取得了顯著成效 ／ 154

二、 清末禁煙運(yùn)動(dòng)取得成效的原因 ／ 159

三、 清末禁煙運(yùn)動(dòng)的缺陷及其思考 ／ 161

第六章 民國初年的禁煙與縱煙 ／ 167

第一節(jié) 民國初年的禁煙運(yùn)動(dòng) ／ 167

一、 孫中山的禁煙思想和主張 ／ 167

二、 南京臨時(shí)政府的禁煙措施 ／ 171

三、 北洋政府時(shí)期頒布的禁煙禁毒法令 ／ 172

四、 民國初年禁煙運(yùn)動(dòng)的措施與成果 ／ 174

五、 “上海存土”遺留問題的最后解決 ／ 177

第二節(jié) 民國初年禁煙運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié) ／ 180

一、 民國初年禁煙運(yùn)動(dòng)是國際禁毒運(yùn)動(dòng)的重要組成部分 ／ 180

二、 民國初年禁煙運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn) ／ 183

第三節(jié) 軍閥混戰(zhàn)時(shí)期的煙毒再起 ／ 187

一、 各派系軍閥大開煙禁 ／ 187

二、 大開煙禁對(duì)中國社會(huì)造成的惡果 ／ 192

第七章 南京國民政府時(shí)期的禁煙運(yùn)動(dòng) ／ 199

第一節(jié) 南京國民政府禁煙態(tài)度的轉(zhuǎn)變 ／ 199

一、　近代中國煙毒泛濫的頂峰時(shí)期 ／ 199

二、　南京國民政府的“寓禁于征”政策 ／ 201

三、　由“寓禁于征”向禁煙為主的轉(zhuǎn)變 ／ 204

第二節(jié) 禁煙運(yùn)動(dòng)的戰(zhàn)略——“二年禁毒，六年禁煙” ／ 209

一、　“二年禁毒，六年禁煙”戰(zhàn)略的形成 ／ 209

二、　“二年禁毒，六年禁煙”期間的禁煙禁毒法規(guī) ／ 211

三、　“二年禁毒，六年禁煙”戰(zhàn)略的實(shí)施 ／ 215目錄

第三節(jié) 南京國民政府禁煙運(yùn)動(dòng)的局限性與禁政的繼續(xù) ／ 224

一、　國民政府禁煙運(yùn)動(dòng)的局限性 ／ 224

二、　國民政府禁煙運(yùn)動(dòng)的繼續(xù) ／ 226

三、　對(duì)南京國民政府統(tǒng)治時(shí)期禁煙活動(dòng)的反思 ／ 229

第四節(jié) 日本的鴉片侵華 ／ 232

一、　日本政府的鴉片侵華政策 ／ 232

二、　日本占據(jù)臺(tái)灣時(shí)期的鴉片專賣 ／ 234

三、　偽“滿洲國”的煙政 ／ 237

四、　日本進(jìn)行的“第三次鴉片戰(zhàn)爭” ／ 241

第八章 煙毒禍害對(duì)近代中國社會(huì)的重大影響 ／ 246

第一節(jié) 煙毒禍害對(duì)近代中國社會(huì)政治的影響 ／ 246

一、　政治的衰微迎來了鴉片傳播中的兩個(gè)重要轉(zhuǎn)折 ／ 246

二、　鴉片泛濫加速了近代中國政治的腐敗 ／ 247

第二節(jié) 煙毒禍害對(duì)近代中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響 ／ 250

一、　鴉片煙毒對(duì)近代中國農(nóng)業(yè)的影響 ／ 250

二、　鴉片煙毒對(duì)近代中國手工業(yè)的影響 ／ 255

三、　鴉片貿(mào)易對(duì)近代中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響 ／ 260

第三節(jié) 煙毒禍害對(duì)近代中國社會(huì)生活的影響 ／ 263

一、　吸食鴉片成為近代中國社會(huì)的陋俗 ／ 263

二、　鴉片煙毒影響近代中國社會(huì)生活的主要表現(xiàn) ／ 264

三、　吸食鴉片成為近代中國陋俗的原因 ／ 265

第九章 舉世矚目的新中國禁煙禁毒運(yùn)動(dòng) ／ 269

第一節(jié) 中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政前的禁煙舉措 ／ 269

一、　大革命時(shí)期的禁煙活動(dòng) ／ 269

二、　土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期的禁煙活動(dòng) ／ 271

三、　抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的禁煙活動(dòng) ／ 274

四、　解放戰(zhàn)爭時(shí)期的禁煙活動(dòng) ／ 280

第二節(jié) 新中國禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)的第一期戰(zhàn)役 ／ 285

一、　新中國成立之初的煙毒情況 ／ 285

二、　頒布禁煙毒法令，加強(qiáng)禁煙毒領(lǐng)導(dǎo) ／ 288

三、　嚴(yán)厲禁種罌粟，斷絕鴉片源頭 ／ 290

四、　查繳毒品，打擊毒販 ／ 291

五、　改造煙民，消除鴉片煙毒的消費(fèi)市場 ／ 294

六、　第一期禁煙禁毒戰(zhàn)役遺留的問題 ／ 295

第三節(jié) 新中國禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)的第二期戰(zhàn)役 ／ 300

一、　第一階段：完善法律規(guī)范，建立機(jī)構(gòu)，積極籌劃，精心安排 ／ 300

二、　第二階段：大破案、大逮捕行動(dòng) ／ 303

三、　第三階段：審查處理、追繳存毒 ／ 306

四、　形式多樣、生動(dòng)活潑的禁煙禁毒宣傳 ／ 307

五、　第二期禁煙禁毒戰(zhàn)役遺留問題的解決 ／ 308

六、　少數(shù)民族地區(qū)禁煙禁毒活動(dòng)逐步展開 ／ 312

第四節(jié) 新中國禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn) ／ 314

一、　新中國禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)的成果和經(jīng)驗(yàn) ／ 314

二、　新中國禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)取得重大成果的原因 ／ 317

三、　新中國禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)中存在的問題 ／ 320

第十章 社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期對(duì)煙毒問題的繼續(xù)治理 ／ 324

第一節(jié)十年建設(shè)時(shí)期煙毒活動(dòng)的重起及禁煙禁毒 ／ 324

一、　20世紀(jì)60年代初期的煙毒再起 ／ 324

二、　云南省的煙毒問題死灰復(fù)燃 ／ 329

三、　“文革”前各地的禁煙禁毒活動(dòng) ／ 331

第二節(jié)“文革”時(shí)期的煙毒問題及治理 ／ 342

一、　“文革”時(shí)期煙毒活動(dòng)簡況 ／ 342

二、　各地進(jìn)行的禁毒活動(dòng) ／ 344

第十一章 改革開放新時(shí)期毒品問題在中國的重現(xiàn) ／ 349

第一節(jié) 毒品泛濫是20世紀(jì)后期最嚴(yán)重的全球性社會(huì)問題 ／ 349

一、　四大世界毒品生產(chǎn)中心 ／ 349

二、　20世紀(jì)后期世界毒品空前泛濫 ／ 356

第二節(jié) 改革開放新時(shí)期毒品在我國重新泛濫及其發(fā)展態(tài)勢 ／ 359

一、　20世紀(jì)80年代后毒品在我國重新泛濫的概況 ／ 359

二、　毒品在我國重新泛濫的原因 ／ 364

三、　毒品問題重現(xiàn)后我國禁毒工作面臨的挑戰(zhàn) ／ 367

四、　我國毒品流行的新態(tài)勢 ／ 371

第十二章 改革開放以來中國政府的反毒風(fēng)暴 ／ 382

第一節(jié) 堅(jiān)持不懈地開展反毒運(yùn)動(dòng) ／ 382

一、　部分省份開展的掃毒行動(dòng) ／ 382

二、　全國范圍的禁毒專項(xiàng)斗爭 ／ 386

三、　禁毒主戰(zhàn)場——云南省開展的禁毒專項(xiàng)斗爭 ／ 394

四、　改革開放30多年的禁毒成果 ／ 398

第二節(jié) 扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行禁吸戒毒工作 ／ 400

一、　核查吸毒人數(shù) ／ 400

二、　加大禁吸戒毒力度 ／ 404

三、　加快戒毒場所規(guī)范化建設(shè) ／ 408

四、　加強(qiáng)艾滋病預(yù)防與運(yùn)用美沙酮維持治療 ／ 412

五、　對(duì)吸毒人員回歸社會(huì)的實(shí)踐探索 ／ 415

第三節(jié) 中國與國際合作開展的禁毒斗爭 ／ 419

一、　中國政府積極參與國際禁毒事務(wù) ／ 419

二、　中國積極參與聯(lián)合國倡導(dǎo)的國際禁毒合作 ／ 421

三、　圍繞周邊地區(qū)進(jìn)行的區(qū)域性國際禁毒合作 ／ 422

四、　積極參與禁毒領(lǐng)域中的國際學(xué)術(shù)交流、考察與培訓(xùn) ／ 424

五、　與國際社會(huì)聯(lián)合打擊易制毒化學(xué)品領(lǐng)域的非法活動(dòng) ／ 426

六、　國際禁毒合作成果顯著 ／ 427

第十三章 中國政府對(duì)毒品問題的綜合治理 ／ 430

第一節(jié) 中國禁毒工作的社會(huì)防御保障體系 ／ 430

一、　領(lǐng)導(dǎo)保障：中國政府對(duì)禁毒工作高度重視 ／ 430

二、　路線保障：完善新形勢下中國禁毒工作的戰(zhàn)略方針 ／ 436

三、　思想保障：加大禁毒宣傳與教育力度 ／ 440

四、　創(chuàng)新保障：探索新的禁毒途徑 ／ 450

第二節(jié) 中國禁毒工作的制度建設(shè) ／ 452

一、　管理制度建設(shè)：強(qiáng)化對(duì)麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的管理 ／ 452

二、　組織制度建設(shè)：加強(qiáng)禁毒機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè) ／ 458

三、　法律制度建設(shè)：建立、健全和完善禁毒法律體系 ／ 463

第十四章 中國禁毒歷程的總結(jié)和反思 ／ 471

第一節(jié) 新舊中國禁煙禁毒問題之比較 ／ 471

一、　舊中國煙毒泛濫久禁不絕的原因 ／ 471

二、　新中國禁煙禁毒成功的經(jīng)驗(yàn) ／ 476

第二節(jié) 中國對(duì)世界禁毒事業(yè)的重要貢獻(xiàn) ／ 479

一、　近代以來中國禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)對(duì)后世的重要啟示 ／ 479

二、　中國對(duì)世界禁毒事業(yè)的重大貢獻(xiàn) ／ 481

第三節(jié) 對(duì)21世紀(jì)禁毒斗爭的認(rèn)識(shí)和思考 ／ 489

一、　改革開放新時(shí)期毒品問題對(duì)我國的影響 ／ 489

二、　對(duì)21世紀(jì)禁毒斗爭的思考 ／ 491

三、　人類社會(huì)的禁毒斗爭任重而道遠(yuǎn) ／ 497

參考文獻(xiàn) ／ 504

后記 ／ 511

再版后記 ／ 514