國家工作人員法律常識案例讀本

　　目錄

　　案例一??行政主體資格——行政機(jī)關(guān)在行政程序和行政訴訟中的主體資格 / 003

　　案情回顧 / 003

　　法理分析 / 006

　　(一)復(fù)議程序中誰是被申請人?訴訟程序中誰是被告? / 006

　　(二)順利分局能否以自己的名義進(jìn)行信息公開答復(fù) / 007

　　知識拓展 / 008

　　(一)行政主體的定義 / 008

　　(二)行政主體的特征 / 009

　　普法提示 / 010

　　案例二??公務(wù)員——《公務(wù)員法》中的相關(guān)法律問題 / 013

　　案情回顧 / 014

　　法理分析 / 015

　　(一)關(guān)于A市人力資源和社會保障局的相關(guān)法定職責(zé) / 015

　　(二)《公務(wù)員法》及相關(guān)法規(guī)關(guān)于招錄公務(wù)員的規(guī)定 / 015

　　知識拓展 / 016

　　(一)《公務(wù)員法》的制度創(chuàng)新 / 017

　　(二)《公務(wù)員法》的社會效應(yīng)體現(xiàn) / 018

　　普法提示 / 019

　　第二章　行　為

　　案例一??行政立法——行政立法相關(guān)的法律適用問題 / 023

　　案情回顧 / 023

　　(一)退伍軍人要求進(jìn)行傷殘等級評定，被法院裁定駁回起訴 / 023

　　(二)審理過程 / 024

　　法理分析 / 026

　　知識拓展 / 027

　　(一)什么是行政法中的法條競合? / 027

　　(二)我國的行政立法 / 027

　　(三)行政訴訟沖突適用規(guī)則 / 028

　　(四)一種特殊的法條競合——疑似競合 / 029

　　普法提示 / 030

　　案例二??行政規(guī)范性文件——行政訴訟中行政規(guī)范性文件的合法性審查 / 032

　　案情回顧 / 032

　　法理分析 / 033

　　知識拓展 / 035

　　(一)立法的變革 / 035

　　(二)解讀法律規(guī)定 / 035

　　(三)行政機(jī)關(guān)如何應(yīng)訴答辯 / 037

　　普法提示 / 040

　　案例三??行政許可——行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行行政許可 / 042

　　案情回顧 / 042

　　法理分析 / 043

　　(一)什么是行政許可 / 043

　　(二)行政許可的歷史發(fā)展 / 044

　　(三)理論辨析 / 045

　　知識拓展 / 045

　　(一)行政許可的基本原則 / 046

　　(二)行政相對人權(quán)利如何保障 / 048

　　(三)行政許可的設(shè)定 / 049

　　(四)行政許可的實施 / 051

　　普法提示 / 056

　　案例四??行政處罰——如何適用一事不再罰原則 / 057

　　案情回顧 / 057

　　法理分析 / 058

　　(一)自然一行為 / 059

　　(二)法律一行為 / 060

　　知識拓展 / 063

　　普法提示 / 065

　　案例五??行政強(qiáng)制——行政機(jī)關(guān)審慎行使行政強(qiáng)制權(quán) / 067

　　案情回顧 / 067

　　法理分析 / 068

　　(一)關(guān)于行政強(qiáng)制措施的執(zhí)法權(quán) / 069

　　(二)關(guān)于行政強(qiáng)制措施的執(zhí)法程序 / 071

　　知識拓展 / 072

　　(一)行政強(qiáng)制原則 / 072

　　(二)行政強(qiáng)制執(zhí)行 / 073

　　普法提示 / 075

　　案例六??行政確認(rèn)——依照法定權(quán)限和程序行使行政確認(rèn)權(quán) / 077

　　案情回顧 / 077

　　(一)原告李女訴某市規(guī)土委撤銷不動產(chǎn)登記案 / 077

　　(二)原告余大訴某區(qū)工商局撤銷工商登記案 / 079

　　法理分析 / 080

　　(一)特征 / 080

　　(二)作用 / 081

　　(三)分類 / 081

　　(四)列舉 / 081

　　知識拓展 / 082

　　普法提示 / 083

　　案例七??行政答復(fù)——行政答復(fù)是否具有可訴性 / 086

　　案情回顧 / 086

　　(一)不滿電信公司提高服務(wù)費用，對答復(fù)不服提起訴訟 / 086

　　(二)裁判理由 / 088

　　法理分析 / 089

　　(一)《答復(fù)書》的可訴性問題 / 089

　　(二)

　　A市電信管理局以《答復(fù)書》回應(yīng)孫春生涉案提出申訴舉報事項是否妥當(dāng)?shù)膯栴} / 089

　　(三)關(guān)于答復(fù)期限 / 090

　　知識拓展 / 091

　　(一)關(guān)于行政答復(fù)的類型和可訴性的問題 / 091

　　(二)對于涉行政答復(fù)類案件應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)訴 / 092

　　普法提示 / 094

　　案例八??政府信息公開——如何判斷信息是否應(yīng)當(dāng)公開 / 095

　　案情回顧 / 095

　　法理分析 / 096

　　知識拓展 / 099

　　普法提示 / 102

　　案例九??行政程序——程序合法是行政行為合法的必要條件 / 103

　　案情回顧 / 103

　　法理分析 / 104

　　知識拓展 / 106

　　(一)正當(dāng)程序的價值 / 106

　　(二)正當(dāng)程序的基本制度 / 107

　　普法提示 / 109

　　(一)明確正當(dāng)程序價值，樹立正當(dāng)程序觀念 / 110

　　(二)遵守法定程序規(guī)則，遵循正當(dāng)程序原則 / 110

　　(三)注意程序證據(jù)固定，預(yù)防程序敗訴風(fēng)險 / 111

　　第三章　監(jiān)　督

　　案例一??行政復(fù)議——行政復(fù)議是糾正違法行政行為的重要渠道之一 / 115

　　案情回顧 / 115

　　法理分析 / 116

　　知識拓展 / 117

　　(一)行政復(fù)議的功能定位 / 118

　　(二)行政復(fù)議的啟動 / 119

　　(三)行政復(fù)議的范圍 / 120

　　(四)行政復(fù)議的程序 / 121

　　(五)行政復(fù)議的審查和決定 / 122

　　普法提示 / 122

　　案例二??行政訴訟(上)——何謂行政訴訟 / 124

　　案情回顧 / 124

　　法理分析 / 127

　　知識拓展 / 128

　　(一)行政訴訟參加人 / 128

　　(二)管轄 / 129

　　(三)法院裁判結(jié)果 / 130

　　普法提示 / 132

　　案例三??行政訴訟(下)——行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度 / 134

　　案情回顧 / 134

　　法理分析 / 135

　　(一)立法沿革 / 135

　　(二)法條解析 / 137

　　知識拓展 / 140

　　(一)普通程序 / 140

　　(二)簡易程序 / 140

　　(三)行政訴訟一審程序應(yīng)訴期限與內(nèi)容 / 141

　　(四)二審程序概述 / 141

　　普法提示 / 142

　　案例四??國家賠償——行政賠償和司法賠償?shù)姆秶蛢?nèi)容 / 143

　　案情回顧 / 143

　　(一)案情經(jīng)過 / 143

　　(二)裁判理由 / 144

　　(三)裁判結(jié)果 / 144

　　法理分析 / 145

　　知識拓展 / 148

　　(一)國家賠償?shù)母拍?/ 148

　　(二)國家賠償?shù)姆秶?/ 149

　　(三)賠償方式和計算標(biāo)準(zhǔn) / 151

　　(四)國家賠償?shù)纳暾埑绦?/ 152

　　普法提示 / 153

　　案例五??國家監(jiān)察——監(jiān)察行為的可訴性問題 / 155

　　案情回顧 / 155

　　法理分析 / 157

　　(一)設(shè)立意義 / 157

　　(二)性質(zhì)和地位 / 157

　　(三)管轄范圍和職責(zé) / 158

　　知識拓展 / 159

　　普法提示 / 160

　　第四章　刑事責(zé)任

　　案例一??貪污罪——貪污罪的定罪與量刑問題 / 163

　　案情回顧 / 163

　　法理分析 / 164

　　(一)貪污罪的認(rèn)定 / 164

　　(二)貪污罪與他罪的區(qū)別 / 167

　　知識拓展 / 168

　　普法提示 / 170

　　案例二??受賄罪——受賄罪的定罪與量刑問題 / 172

　　案情回顧 / 172

　　法理分析 / 174

　　知識拓展 / 176

　　(一)受賄罪的量刑標(biāo)準(zhǔn) / 176

　　(二)幾種特殊情形下的受賄罪認(rèn)定問題 / 179

　　普法提示 / 180

　　案例三??挪用公款罪——挪用公款罪的定罪與量刑問題 / 182

　　案情回顧　 / 182

　　(一)挪用公款用于賭博案 / 182

　　(二)挪用公款購買理財案 / 183

　　(三)挪用公款個人使用案 / 184

　　法理分析 / 184

　　(一)犯罪主體 / 185

　　(二)犯罪的主觀方面 / 185

　　(三)犯罪客體 / 186

　　(四)犯罪的客觀方面 / 186

　　知識拓展 / 187

　　(一)公款 / 187

　　(二)挪用人與使用人 / 188

　　(三)職務(wù)便利 / 188

　　(四)能否歸還 / 189

　　普法提示 / 189

　　(一)相關(guān)法律法規(guī) / 189

　　(二)犯罪預(yù)防提示 / 192

　　案例四??私分國有資產(chǎn)罪——罪名分析與犯罪預(yù)防 / 193

　　案情回顧　 / 193

　　法理分析 / 196

　　(一)犯罪主體 / 197

　　(二)犯罪的主觀方面 / 197

　　(三)犯罪客體 / 197

　　(四)犯罪的客觀方面 / 198

　　知識拓展 / 198

　　(一)違反國家規(guī)定 / 198

　　(二)以單位名義 / 199

　　(三)國有資產(chǎn) / 199

　　(四)私分給個人 / 200

　　(五)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員 / 200

　　普法提示 / 201

　　(一)相關(guān)法律法規(guī) / 201

　　(二)犯罪預(yù)防提示 / 202