聚焦重慶五大功能區(qū)域建設(shè)

第一章 全面理解和貫徹五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略
一、對五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識
（一）重慶區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的制定與演變
（二）重慶區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的演變及評價
（三）五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是科學(xué)發(fā)展觀的重慶實(shí)踐
（四）五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是“五位一體”發(fā)展新格局在重慶的體現(xiàn)
（五）五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略體現(xiàn)了主體功能區(qū)思想
（六）規(guī)劃編制必須樹立主體功能區(qū)理念
（七）適應(yīng)重慶市發(fā)展的階段性特征
（八）適應(yīng)重慶市國土空間和資源狀況
（九）重慶市五大功能區(qū)域平面圖
二、功能區(qū)的分類政策分析評價
（一）產(chǎn)業(yè)政策的比較
（二）財政政策的比較
（三）人口政策的比較
（四）考核政策的比較
（五）關(guān)于各大功能區(qū)土地產(chǎn)出情況的比較
三、2020年左右五大功能區(qū)實(shí)施的價值預(yù)測
（一）人口和經(jīng)濟(jì)的平衡關(guān)系進(jìn)一步提高
（二）生態(tài)區(qū)人均占有資源的強(qiáng)度明顯提高
（三）兩大生態(tài)區(qū)生態(tài)水平顯著上升
（四）兩大生態(tài)區(qū)人均財力與全市平均水平逐漸平衡
（五）全面形成區(qū)域科學(xué)發(fā)展的新格局
（六）對外開放水平進(jìn)一步提高
四、全市2014年上半年五大功能區(qū)運(yùn)行狀況
（一）總體上全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢
（二）五大功能區(qū)分區(qū)經(jīng)濟(jì)情況
第二章 打造全國大都市中心——都市功能核心區(qū)
一、都市功能核心區(qū)的概念與任務(wù)
（一）城市的功能及其類型
（二）城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)模式
（三）都市功能核心區(qū)
（四）都市功能核心區(qū)的特征
（五）重慶都市功能核心區(qū)的任務(wù)
二、都市功能核心區(qū)的壓力與挑戰(zhàn)
（一）都市功能核心區(qū)的壓力
（二）都市功能核心區(qū)的挑戰(zhàn)
三、都市功能核心區(qū)建設(shè)案例及啟示
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化
（二）核心職能的高端化
（三）空間結(jié)構(gòu)的多中心與職能分工的明晰化
（四）高度重視環(huán)境建設(shè)、城市管理及城市景觀文化遺產(chǎn)的保護(hù)
（五）分類評價指導(dǎo)的制度化
四、重慶都市功能核心區(qū)的發(fā)展建議
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化：大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)
（二）促進(jìn)空間結(jié)構(gòu)多中心與職能分工的合理化
（三）加強(qiáng)核心功能區(qū)交通、環(huán)境等精細(xì)化管理
（四）傳承與創(chuàng)新城市風(fēng)貌及城市文化
（五）強(qiáng)化對周邊區(qū)域的輻射帶動作用
第三章 建設(shè)宜居宜業(yè)新城區(qū)——都市功能拓展區(qū)
一、重慶都市功能拓展區(qū)的歷史重任
（一）“都市功能拓展區(qū)”概念
（二）地理位置與功能定位
（三）戰(zhàn)略性功能體系布局
（四）全市城鎮(zhèn)化任務(wù)最重的區(qū)域
二、宜居新城區(qū)：外來常住人口市民化
（一）空間宜居與制度宜居
（二）制度宜居的內(nèi)涵
（三）制度宜居的任務(wù)
三、宜業(yè)新城區(qū)：擴(kuò)大就業(yè)與持續(xù)提高平均工資水平
（一）建立先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
（二）建立全面培訓(xùn)制度，積累人力資本，全面提高人的創(chuàng)造能力
第四章 統(tǒng)籌推進(jìn)“四化”示范區(qū)——城市發(fā)展新區(qū)
一、城市發(fā)展新區(qū)的定位、任務(wù)、作用、地位
二、城市發(fā)展新區(qū)的背景與機(jī)遇
（一）長江經(jīng)濟(jì)帶與西部經(jīng)濟(jì)高地建設(shè)的支撐
（二）中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來的機(jī)遇
三、構(gòu)建城市發(fā)展新區(qū)的主要路徑和抓手
（一）“四化”同步、協(xié)同發(fā)展
（二）工業(yè)化發(fā)展的三個要點(diǎn)
（三）城鎮(zhèn)化發(fā)展的四個抓手
第五章 構(gòu)建庫區(qū)特色經(jīng)濟(jì)帶——渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)
一、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的發(fā)展背景
二、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略
（一）發(fā)展理論
（二）發(fā)展理念
（三）發(fā)展思路
三、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的主要措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
（二）強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)與一體化推進(jìn)
（三）建立導(dǎo)向明確的考核機(jī)制
（四）加強(qiáng)法治化的建設(shè)
（五）積極實(shí)施人口遷出政策
（六）強(qiáng)化財稅金融政策扶持
（七）推進(jìn)基本公共服務(wù)均衡化
第六章 同步開發(fā)與生態(tài)保護(hù)——渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)
一、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)的基本概念、內(nèi)涵和外延
（一）發(fā)展任務(wù)
（二）發(fā)展路徑
二、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)面臨的困難與機(jī)遇
（一）渝東南目前面臨的困難
（二）渝東南目前面臨的重大發(fā)展機(jī)遇
（三）市委市政府給予渝東南六方面的支持
（四）渝東南地區(qū)未來的發(fā)展路徑
三、面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略
（一）通過立法對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)
（二）全面搬遷保護(hù)區(qū)里的原住民
（三）建立生態(tài)保護(hù)區(qū)價值補(bǔ)償機(jī)制
（四）建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的資金來源渠道
（五）應(yīng)著重發(fā)展渝東南地區(qū)旅游業(yè)
第七章 附錄
中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定
堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗（胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告）
中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于科學(xué)劃分功能區(qū)域、加快建設(shè)五大功能區(qū)的意見（渝委發(fā)[2013]14號）