中國核能利用立法問題研究

定　價：￥68.00

作　者：	馬忠法著
出版社：	法律出版社
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ISBN：	9787519730000	出版時間：	2019-02-01	包裝：	平裝
開本：	16	頁數(shù)：	307	字?jǐn)?shù)：

內(nèi)容簡介

　　在人類沒有更充分、更有效的清潔能源取代化石能源情形下，核能不可替代的作用無法否定，特別是中國。本書從全球核能發(fā)展的總體狀況、主要核國家的核能立法等出發(fā)，分析它們的立法體系和經(jīng)驗(yàn)，并對民用核能領(lǐng)域的相關(guān)立法理論做了探討，以為完善我國相關(guān)立法提供實(shí)證參考和理論基礎(chǔ)。我國核能領(lǐng)域的立法現(xiàn)實(shí)是尚未構(gòu)建系統(tǒng)和健全的核法律體系，由立法機(jī)關(guān)通過的專門法律只有《核安全法》與《放射性污染防治法》兩部。我國核能利用立法主要不足有：缺少統(tǒng)率核能利用法律體系的基本法，多數(shù)法律規(guī)范效力等級較低；有關(guān)規(guī)定零散、不成體系；多部門管理造成的職能重疊或相互推諉現(xiàn)象嚴(yán)重；核損害法律責(zé)任的法律規(guī)范單薄等。核能領(lǐng)域立法的國際性較為突出，國際原子能機(jī)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織等國際組織對有關(guān)國家核能立法起到了積極推動的作用；目前主要民用核能國際條約有《核安全條約》《核材料實(shí)物保護(hù)公約》等十多個。在借鑒相關(guān)國際條約、國際原子能機(jī)構(gòu)立法建議等基礎(chǔ)上，結(jié)合前文論述，我們應(yīng)圍繞“好的法律就是特定領(lǐng)域規(guī)律的反映”之核心，構(gòu)建以《核能（基本）法》為基礎(chǔ)的法律體系，制定《核安全法》《核發(fā)展法》《核責(zé)任法》等單行法及相應(yīng)的行政法規(guī)、部門規(guī)章與地方性法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)指南和標(biāo)準(zhǔn)等；立法進(jìn)路是：先制定核能基本法和核安全法，然后是其他單行法；建議將正在討論的核能基本法的名稱由《原子能法》改為《核能法》；建立獨(dú)立于國務(wù)院各部門、具有一定權(quán)*的專門的核能管理部門；完善核技術(shù)核設(shè)備投資及出口、進(jìn)口及人才培養(yǎng)等方面的法律制度。

作者簡介

　　馬忠法，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，國家知識產(chǎn)權(quán)局專家?guī)鞂＜?，上海國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)服務(wù)基地專家；中國國際法學(xué)會理事、中國科技法學(xué)會常務(wù)理事、中國知識產(chǎn)權(quán)法研究會理事，美國國際法學(xué)會會員；上海海華永泰律師事務(wù)所專家顧問。1999-2003年，上海貝爾阿爾卡特股份有限公司法律顧問；2003-2005年，上海匯業(yè)律師事務(wù)所專職律師。美國哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院（2013.8-2014.8）、韓國高麗大學(xué)法學(xué)院（2011.8-2012.8）訪問學(xué)者。主要研究領(lǐng)域：民商法、國際貿(mào)易法和國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓法。發(fā)表學(xué)術(shù)論文100余篇；出版專著9部（其中合著2部），編著1部；主編3部（獨(dú)立、第*、第二主編各一）；譯著4部（其中3部合譯）。主持國家哲學(xué)社會科學(xué)重大課題、重點(diǎn)課題、后期資助及省部級以上項(xiàng)目10項(xiàng)，橫向項(xiàng)目8項(xiàng)。獲首屆中國科技法學(xué)會科技法學(xué)優(yōu)秀人才獎（2008）和第七屆科技法突出貢獻(xiàn)獎（2016），國家知識產(chǎn)權(quán)局第二批“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程”百名高層次人才培養(yǎng)人選（2009）。論文和專著曾分獲上海市第十三屆（2016）、第十二屆（2014）、第九屆（2008）哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎，兩部專著分別獲第十九屆安子介國際貿(mào)易獎（2016）和2014年度“中國國際法學(xué)優(yōu)秀科研成果獎（航天科工獎）”。

圖書目錄

目錄
引言
一、加強(qiáng)中國核能利用立法研究的背景及其意義
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
三、研究思路和方法
四、本書研究的基本內(nèi)容、重點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)
第一章全球民用核能主要國家的發(fā)展、立法概況及相關(guān)理論
第一節(jié)全球民用核能發(fā)展概況
第二節(jié)主要國家的核能立法
一、主要國家核能立法概要
二、主要國家立法內(nèi)容
三、主要國家立法的特點(diǎn)與啟示
第三節(jié)民用核能立法的基本理論問題
一、民用核能立法的理念、基本原則和模式
二、民用核能的法律關(guān)系
三、民用核能的法律淵源
四、民用核能立法的其他理論問題
第二章中國核能立法的現(xiàn)狀及其不足
第一節(jié)中國核能立法現(xiàn)狀與加入的國際條約
一、中國目前有關(guān)核能立法方面的現(xiàn)狀
二、中國加入的核國際條約及與有關(guān)國家簽署的雙邊協(xié)定
三、中國核能方面的相關(guān)政策
第二節(jié)中國核能現(xiàn)有法律制度的不足
一、中國核能利用立法不足概述
二、尚未形成較為完整的核能利用法律體系，缺失核基本法和核責(zé)任法
三、專門調(diào)整核活動的法律規(guī)范等級較低，權(quán)威性和穩(wěn)定性不足
四、核能主管部門多變，相關(guān)權(quán)責(zé)不明或重疊，易帶來潛在風(fēng)險
五、部分法律規(guī)范內(nèi)容陳舊、滯后
六、現(xiàn)有法律規(guī)定的內(nèi)容不全，難以覆蓋核能活動的所有領(lǐng)域
七、中國尚未加入核責(zé)任等方面的重要的國際條約
八、核發(fā)展方面相關(guān)人才（包括立法人才）培養(yǎng)的法律制度嚴(yán)重不足
第三節(jié)中國核能法律制度存在不足的原因
一、在中國核行業(yè)主要由國家控制和壟斷，產(chǎn)生相應(yīng)法律制度的動力不足
二、過分注重技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，而對立法與規(guī)范重視不夠
三、核產(chǎn)業(yè)較為獨(dú)特，立法需求內(nèi)在動力不足使立法相對滯后
四、核技術(shù)及核能產(chǎn)業(yè)本身的復(fù)雜性等影響立法進(jìn)程
第三章民用核能相關(guān)的國際組織與國際條約及它們可以提供的立法借鑒
第一節(jié)有關(guān)核能領(lǐng)域協(xié)調(diào)的國際組織
一、核能和平使用國際協(xié)調(diào)的回顧
二、政府間國際組織
三、非政府國際組織
第二節(jié)民用核能的國際條約
一、相關(guān)核能事故推動國際核條約的形成與發(fā)展
二、核能方面的國際條約及主要內(nèi)容
三、有關(guān)國際機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)對民用核法律調(diào)整的影響
四、對上述國際條約規(guī)定的簡要評述
第三節(jié)可供我國借鑒的國際立法
一、相關(guān)國際組織提供的立法借鑒
二、重要國際條約提供的立法借鑒
第四章中國民用核能法律制度的完善
第一節(jié)中國核能發(fā)展?fàn)顩r與法律制度完善概述
一、中國核能發(fā)展概況
二、完善中國核能法律制度概述
第二節(jié)中國核能法律體系構(gòu)建的設(shè)想及其立法原則
一、立法體系的構(gòu)想
二、確定立法原則
三、參考IAEA的職責(zé)、使命與安全原則
四、中國核能法律制度制定的模式
第三節(jié)關(guān)于中國核能基本法的名稱及其基本內(nèi)容
一、核能基本法的名稱
二、核能基本法的法律框架
第四節(jié)中國核能運(yùn)用的主管部門
一、中國核能運(yùn)用主管部門概述
二、中國目前核能利用主管部門規(guī)定方面的現(xiàn)狀
三、有關(guān)發(fā)達(dá)國家對核能利用主管部門的規(guī)定
四、對中國核能利用主管部門的設(shè)想
第五節(jié)中國核能法律制度完善的其他方面
一、核責(zé)任法律制度的完善
二、核技術(shù)、核設(shè)備投資、出口及進(jìn)口等方面的法律制度
三、軍事或其他涉及公共服務(wù)等領(lǐng)域方面的事宜
結(jié)束語
主要參考文獻(xiàn)
后記