核法中的安全原則研究

目錄
引言
一、研究背景與命題
二、基本概念與范圍界定
（一）“核能利用”與“核法”
（二）“安全”的概念
（三）核法中的安全原則及其適用范圍
三、研究現(xiàn)狀
（一）國(guó)外研究現(xiàn)狀
（二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
四、研究思路
第一章安全原則的演變
第一節(jié)“安全”的緣起
一、民用核能發(fā)展的法律制約
二、民用核能發(fā)展的制度支持
（一）“原子用于和平”之法律化
（二）提供技術(shù)示范
（三）提供資金保障
（四）緩解安全顧慮
三、“安全擱置”下的核能興起
第二節(jié)以事故預(yù)防為目標(biāo)的“安全”
一、縱深防御與確定論規(guī)制模式的形成
二、縱深防御之挑戰(zhàn)：反應(yīng)堆應(yīng)急冷卻系統(tǒng)的可靠性
三、縱深防御之漏洞：核事故的檢驗(yàn)
第三節(jié)朝向風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制的“安全”
一、概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法的提倡
二、“可接受風(fēng)險(xiǎn)水平”作為核電廠運(yùn)行安全目標(biāo)
三、風(fēng)險(xiǎn)指引規(guī)制模式的興起
本章小結(jié)
第二章安全原則內(nèi)涵的定位與解構(gòu)
第一節(jié)安全原則內(nèi)涵的定位：可接受風(fēng)險(xiǎn)水平
一、“安全”與“風(fēng)險(xiǎn)”的關(guān)系
二、“安全”的風(fēng)險(xiǎn)解讀
（一）“安全”的定性和定量描述
（二）由“是否安全”到“多安全才算足夠安全”
三、“安全”為“可接受風(fēng)險(xiǎn)水平”
（一）“安全”不等于零風(fēng)險(xiǎn)
（二）“可接受風(fēng)險(xiǎn)水平”為判斷安全的標(biāo)準(zhǔn)
第二節(jié)安全原則內(nèi)涵的構(gòu)成——“可接受風(fēng)險(xiǎn)水平”之要素
一、“可接受風(fēng)險(xiǎn)水平”之要素界定
二、“可接受風(fēng)險(xiǎn)水平”之風(fēng)險(xiǎn)接受的主體
三、“可接受風(fēng)險(xiǎn)水平”之風(fēng)險(xiǎn)接受的條件
（一）健康與環(huán)境影響的可接受性
（二）技術(shù)可行性
（三）經(jīng)濟(jì)合理性
（四）體現(xiàn)公眾風(fēng)險(xiǎn)偏好
（五）風(fēng)險(xiǎn)接受條件之間的關(guān)系
本章小結(jié)
第三章“可接受風(fēng)險(xiǎn)水平”作為安全原則內(nèi)涵的合理性
第一節(jié)核能風(fēng)險(xiǎn)的主客觀二重性與“可接受風(fēng)險(xiǎn)水平”
一、核能風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性
（一）事故發(fā)生的可能性
（二）事故后果的嚴(yán)重性
二、核能風(fēng)險(xiǎn)的主觀建構(gòu)性
（一）風(fēng)險(xiǎn)感知理論中的核能風(fēng)險(xiǎn)
（二）風(fēng)險(xiǎn)文化理論中的核能風(fēng)險(xiǎn)
（三）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論中的核能風(fēng)險(xiǎn)
三、核能風(fēng)險(xiǎn)的特性與“可接受風(fēng)險(xiǎn)水平”的關(guān)系
第二節(jié)核能風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制的正當(dāng)性與“可接受風(fēng)險(xiǎn)水平”
一、核能風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制正當(dāng)化的一般理論
（一）傳統(tǒng)行政規(guī)制正當(dāng)化理論及其發(fā)展
（二）核能風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制的正當(dāng)性問題
二、核能風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制決策正當(dāng)化的理想模式及其批判
（一）專家制度模式
（二）價(jià)值制度模式
（三）對(duì)專家制度模式和價(jià)值制度模式的批判
三、核能風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制決策正當(dāng)化的路徑選擇與“可接受風(fēng)險(xiǎn)水平”的關(guān)系
本章小結(jié)
第四章安全原則實(shí)現(xiàn)的制度框架
第一節(jié)“可接受風(fēng)險(xiǎn)水平”作為核法制度構(gòu)建的準(zhǔn)則
一、核法制度構(gòu)建之中心的轉(zhuǎn)變
二、核法制度構(gòu)建之重心的突出
第二節(jié)確定“可接受風(fēng)險(xiǎn)水平”的困難
一、風(fēng)險(xiǎn)事實(shí)評(píng)估的困難
二、價(jià)值偏好識(shí)別的困難
三、人的因素的不確定性
四、事實(shí)和價(jià)值區(qū)分的困難
第三節(jié)確定“可接受風(fēng)險(xiǎn)水平”之制度要求
一、核能規(guī)制機(jī)關(guān)的獨(dú)立性
二、核能風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的客觀性
三、核能風(fēng)險(xiǎn)交流的充分性
（一）風(fēng)險(xiǎn)交流之功能
（二）風(fēng)險(xiǎn)交流之要求
四、核損害賠償?shù)暮侠硇?
本章小結(jié)
第五章安全原則下的中國(guó)核立法與制度構(gòu)建
第一節(jié)中國(guó)核法的產(chǎn)生與發(fā)展
一、中國(guó)核能發(fā)展歷程和安全問題
二、中國(guó)核法的初創(chuàng)：從“無(wú)法可依”到《放射性污染防治法》
三、中國(guó)核法的發(fā)展：從《放射性污染防治法》到《核安全法》
四、后《核安全法》時(shí)代中國(guó)的核立法動(dòng)向
第二節(jié)安全原則視域下中國(guó)核法制度之檢視
一、安全原則在我國(guó)核法中的表達(dá)及其解讀
二、監(jiān)管獨(dú)立性之分析
三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)質(zhì)量保障機(jī)制之分析
四、風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制之分析
五、核損害賠償制度之分析
第三節(jié)中國(guó)核法制度之完善
一、“可接受風(fēng)險(xiǎn)”概念之提倡
二、核能基本法立法之功能定位
三、風(fēng)險(xiǎn)決策制度框架之完善
（一）優(yōu)化核能監(jiān)管體制
（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)保障機(jī)制
（三）健全風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制
（四）完善核損害賠償制度
本章小結(jié)
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記