PPP模式理論與應(yīng)用

目 錄
第1章 PPP概述 1
1.1 PPP的基本含義 1
1.2 PPP項(xiàng)目的典型交易結(jié)構(gòu) 5
1.2.1 PPP項(xiàng)目的主要參與人 6
1.2.2 PPP項(xiàng)目的合同體系 10
1.2.3 PPP模式的主要優(yōu)缺點(diǎn) 13
1.3 PPP項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程 15
1.3.1 PPP項(xiàng)目的政府運(yùn)作過(guò)程 16
1.3.2 PPP項(xiàng)目的企業(yè)運(yùn)作過(guò)程 24
第2章 政府的項(xiàng)目實(shí)施方案 30
2.1 PPP項(xiàng)目概況 30
2.2 PPP項(xiàng)目運(yùn)作方式的選擇 30
2.2.1 PPP模式家族 30
2.2.2 項(xiàng)目運(yùn)作方式的選擇過(guò)程 35
2.3 政府與社會(huì)資本方之間的交易結(jié)構(gòu) 36
2.3.1 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配 36
2.3.2 PPP項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu) 37
2.3.3 PPP項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制 38
2.3.4 PPP項(xiàng)目配套安排 38
2.3.5 PPP項(xiàng)目合同編制 39
2.4 PPP項(xiàng)目的采購(gòu)方式 39
2.4.1 PPP項(xiàng)目采購(gòu)方式的類(lèi)型 39
2.4.2 案例分析：廣西來(lái)賓B電廠BOT項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程 41
2.5 PPP項(xiàng)目的監(jiān)管架構(gòu) 43
2.5.1 項(xiàng)目建設(shè)前的監(jiān)管 44
2.5.2 項(xiàng)目建設(shè)期的監(jiān)管 44
2.5.3 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的監(jiān)管 45
2.5.4 產(chǎn)品/服務(wù)價(jià)格的規(guī)制 46
第3章 PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià) 51
3.1 PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)概述 51
3.1.1 物有所值的基本概念 51
3.1.2 相關(guān)評(píng)價(jià)方法的比較 53
3.2 物有所值定性評(píng)價(jià) 54
3.2.1 物有所值定性評(píng)價(jià)的原則 54
3.2.2 物有所值定性評(píng)價(jià)的方法 55
3.2.3 物有所值定性評(píng)價(jià)指標(biāo) 57
3.3 物有所值定量評(píng)價(jià) 60
3.3.1 物有所值定量評(píng)價(jià)的基本原則 61
3.3.2 物有所值的定量計(jì)算 61
3.3.3 物有所值定量評(píng)價(jià)的關(guān)鍵難點(diǎn) 65
3.4 財(cái)政承受能力論證 68
3.4.1 財(cái)政承受能力論證的基本原則 68
3.4.2 財(cái)政承受能力論證的兩個(gè)評(píng)估 68
3.4.3 財(cái)政承受能力論證的成功關(guān)鍵 71
3.4.4 財(cái)政承受能力論證的難點(diǎn)問(wèn)題 71
第4章 PPP項(xiàng)目定價(jià) 74
4.1 PPP項(xiàng)目定價(jià)的理論基礎(chǔ) 74
4.1.1 項(xiàng)目定價(jià)的基本原則 74
4.1.2 項(xiàng)目定價(jià)的主要方法 75
4.1.3 項(xiàng)目定價(jià)的構(gòu)成要素 78
4.1.4 項(xiàng)目定價(jià)的關(guān)鍵問(wèn)題 79
4.2 合作期限的設(shè)計(jì) 79
4.2.1 合作期限的設(shè)計(jì)原則 79
4.2.2 合作期限的主要類(lèi)型及其特點(diǎn) 80
4.2.3 合作期限的計(jì)算和選擇 83
4.3 項(xiàng)目產(chǎn)品/服務(wù)收費(fèi)的設(shè)計(jì) 84
4.3.1 項(xiàng)目產(chǎn)品定價(jià)原則 84
4.3.2 項(xiàng)目產(chǎn)品定價(jià)方法 84
4.3.3 項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格類(lèi)型 87
4.3.4 項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格類(lèi)型的選擇 91
4.4 可行性缺口補(bǔ)助的設(shè)計(jì) 92
4.4.1 可行性缺口補(bǔ)助的設(shè)計(jì)原則 92
4.4.2 可行性缺口補(bǔ)助的計(jì)算 92
4.4.3 可用性付費(fèi)的計(jì)算 95
第5章 社會(huì)資本方的項(xiàng)目實(shí)施方案 97
5.1 社會(huì)資本方的項(xiàng)目實(shí)施方案概述 97
5.1.1 項(xiàng)目組織管理方案概述 97
5.1.2 項(xiàng)目籌資方案概述 98
5.1.3 項(xiàng)目建設(shè)方案概述 99
5.1.4 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案概述 100
5.2 PPP項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 101
5.2.1 交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則 101
5.2.2 交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的框架 101
5.3 典型的盈利策略主導(dǎo)的交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 105
5.3.1 垂直整合盈利模式的交易結(jié)構(gòu) 106
5.3.2 分工合作盈利模式的交易結(jié)構(gòu) 107
5.3.3 盈利模式的選擇 115
第6章 PPP項(xiàng)目資金籌集 118
6.1 PPP項(xiàng)目的資金構(gòu)成 118
6.1.1 股本資金 119
6.1.2 債務(wù)資金 119
6.2 PPP項(xiàng)目的籌資方式 121
6.2.1 股本資金的金融工具 121
6.2.2 債務(wù)資金的金融工具 123
6.3 典型的融資策略主導(dǎo)的交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 128
6.3.1 利用專(zhuān)設(shè)項(xiàng)目公司安排融資的交易結(jié)構(gòu) 128
6.3.2 利用專(zhuān)設(shè)融資公司安排融資的交易結(jié)構(gòu) 129
6.3.3 利用專(zhuān)設(shè)信托基金安排融資的交易結(jié)構(gòu) 129
6.3.4 利用租賃公司安排融資的交易結(jié)構(gòu) 131
6.3.5 利用合伙企業(yè)安排融資的交易結(jié)構(gòu) 133
6.3.6 社會(huì)資本方直接安排融資的交易結(jié)構(gòu) 134
6.3.7 社會(huì)資本方融資策略的選擇 135
第7章 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 137
7.1 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概述 137
7.1.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理框架 137
7.1.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理原則 138
7.1.3 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略 139
7.1.4 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的實(shí)施措施 141
7.2 PPP項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)措施 142
7.2.1 政治和法律風(fēng)險(xiǎn) 143
7.2.2 項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn) 144
7.2.3 項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn) 146
7.2.4 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 149
7.2.5 項(xiàng)目提前終止風(fēng)險(xiǎn) 150
7.3 案例分析：澳大利亞Hills M2高速公路項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理 151
第8章 PPP模式在交通項(xiàng)目中的應(yīng)用 153
8.1 交通項(xiàng)目的類(lèi)型及其主要特征 153
8.2 PPP模式在公路項(xiàng)目中的應(yīng)用及案例 154
8.2.1 中國(guó)四川省宜瀘渝高速公路 155
8.2.2 馬來(lái)西亞南北高速公路 158
8.3 PPP模式在軌道交通項(xiàng)目中的應(yīng)用及案例 160
8.3.1 鐵路PPP項(xiàng)目 160
8.3.2 地鐵PPP項(xiàng)目 167
8.4 PPP模式在機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目中的應(yīng)用及案例 174
第9章 PPP模式在電力項(xiàng)目中的應(yīng)用 176
9.1 電力項(xiàng)目的類(lèi)型及融資主要考慮因素 176
9.1.1 電力項(xiàng)目的類(lèi)型 176
9.1.2 電力項(xiàng)目的關(guān)鍵成功要素及電價(jià)設(shè)計(jì) 179
9.1.3 電力項(xiàng)目融資的主要考慮因素 182
9.2 PPP模式在電力項(xiàng)目中的應(yīng)用及案例 183
9.2.1 中國(guó)廣東省沙角B電廠 183
9.2.2 印尼Paiton電廠 186
9.2.3 菲律賓奎松電廠 193
9.2.4 烏干達(dá)Bujagali水電站 196
第10章 PPP模式在水處理項(xiàng)目中的應(yīng)用 199
10.1 水處理項(xiàng)目的類(lèi)型及其主要特征 199
10.1.1 獨(dú)立凈水處理廠模式 200
10.1.2 廠網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)模式 202
10.1.3 獨(dú)立污水處理廠模式 202
10.2 PPP模式在水處理項(xiàng)目中的應(yīng)用及安全 204
10.2.1 成都市自來(lái)水六廠B廠 204
10.2.2 北京市第十水廠A廠 209
10.2.3 新加坡大士海水淡化廠 212
10.2.4 比利時(shí)布魯塞爾北污水處理廠 214
第11章 PPP模式在其他領(lǐng)域中的應(yīng)用 216
11.1 電信項(xiàng)目 216
11.1.1 電信項(xiàng)目的主要特征 216
11.1.2 案例分析：澳大利亞—日本海底通信光纜項(xiàng)目 217
11.2 資源開(kāi)采項(xiàng)目和石油/天然氣輸送管道項(xiàng)目 218
11.2.1 資源開(kāi)采項(xiàng)目的主要特征 218
11.2.2 案例分析：乍得—喀麥隆石油開(kāi)發(fā)和輸油管道項(xiàng)目 218
11.3 醫(yī)院項(xiàng)目 221
11.3.1 醫(yī)院項(xiàng)目的主要特征 221
11.3.2 案例分析：澳大利亞長(zhǎng)灣法庭醫(yī)院和監(jiān)獄醫(yī)院項(xiàng)目 222
11.4 學(xué)校項(xiàng)目 224
11.4.1 學(xué)校項(xiàng)目的主要特征 224
11.4.2 案例分析：新南威爾士州學(xué)校項(xiàng)目 225
11.5 垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目 228
11.5.1 垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的主要特征 228
11.5.2 垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的償付機(jī)制設(shè)計(jì) 229
11.5.3 垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的償付機(jī)制中主要參數(shù)的計(jì)算 230
11.5.4 案例分析：償付機(jī)制的模擬計(jì)算 233
11.6 體育場(chǎng)館項(xiàng)目 235
11.6.1 體育場(chǎng)館項(xiàng)目的主要特征 235
11.6.2 案例分析：國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目 235
11.7 其他建筑物類(lèi)項(xiàng)目 239
參考文獻(xiàn) 240