公共管理學

章 導論 1
節(jié) 公共管理及其相關概念 2
一、公共管理的內涵與特質 2
二、公共管理與相關概念辨析 6
第二節(jié) 公共管理學的研究對象與研究途徑 8
一、公共管理學的研究對象與學科特征 8
二、公共管理學的內容體系 11
三、公共管理學的研究途徑與方法 12
第三節(jié) 變革時代的中國公共管理學 19
一、中國公共管理的變革與創(chuàng)新 20
二、中國公共管理學的發(fā)展狀況 21
三、中國公共管理學發(fā)展前瞻 23
本章小結 24
復習思考 24
第二章 公共管理理論的溯源與發(fā)展 26
節(jié) 從公共行政學到公共管理學的范式轉變 26
一、政治與行政 27
二、公共與私人 27
三、國家與全球 28
第二節(jié) 公共行政理論的初創(chuàng) 29
一、威爾遜、古德諾的政治行政二分法 29
二、泰勒的科學管理理論 30
三、韋伯的官僚制理論 30
第三節(jié) 公共行政理論的形成與轉變 31
一、法約爾的“一般行政”理論 31
二、懷特、古利克、厄威克與傳統(tǒng)公共行政學的形成 32
三、公共行政理論的批評與轉變時期 33
第四節(jié) 公共管理理論的現代發(fā)展 34
一、公共選擇理論 35
二、新公共管理理論 35
三、新公共服務理論 37
四、公共治理理論 39
本章小結 40
復習思考 41
第三章 公共管理方法與技術 43
節(jié) 公共管理方法與技術概述 43
一、公共管理方法與技術的內涵 43
二、公共管理方法與技術的分類 44
三、公共管理方法與技術的特征 45
第二節(jié) 傳統(tǒng)公共管理方法與技術 46
一、傳統(tǒng)公共管理方法 46
二、傳統(tǒng)公共管理具體方式 48
第三節(jié) 現代公共管理方法與技術 49
一、市場化的主要工具 49
二、工商管理技術 55
三、社會化手段 59
四、公共管理方法的發(fā)展趨勢 61
本章小結 62
復習思考 62
第四章 公共組織 64
節(jié) 組織與國家管理 66
一、封建制、中央集權制與國家管理 67
二、科學管理原理、科層制原理與行政組織發(fā)展 70
三、新公共管理運動與公共組織發(fā)展 73
第二節(jié) 公共組織的主要類型及特征 75
一、政府組織 75
二、事業(yè)單位 77
三、社會組織 78
第三節(jié) 公共組織的變革 80
一、政府組織變革 80
二、事業(yè)單位變革 84
三、社會組織變革 85
本章小結 87
復習思考 87
第五章 公共政策 89
節(jié) 公共政策與公共政策分析 90
一、公共政策的內涵及特征 90
二、公共政策分析與公共政策學的興起背景 92
三、政策系統(tǒng)與政策環(huán)境 93
第二節(jié) 政策決策體制與政策工具 97
一、西方國家分權制衡體制下的公共政策 97
二、中國政治體制下的公共政策 99
三、政策工具的構成與運用方法 100
第三節(jié) 公共政策的主要過程 104
一、政策制定 104
二、政策執(zhí)行 108
三、政策評估 109
四、政策變遷 111
本章小結 113
復習思考 114
第六章 公共財政管理 115
節(jié) 公共財政與公共財政管理 116
一、公共財政的含義 116
二、公共財政管理的含義與目標 116
第二節(jié) 公共收入與公共支出 118
一、公共收入 118
二、公共支出 125
第三節(jié) 公共預算與政府決算 129
一、公共預算 129
二、政府決算 137
本章小結 139
復習思考 140
第七章 公共部門人力資源管理 141
節(jié) 公共部門人力資源管理概述 142
一、公共部門人力資源管理的內涵 142
二、從人事管理到人力資源管理 143
三、公共部門人力資源管理的功能與特點 144
四、公務員制度 146
第二節(jié) 公共部門人力資源管理的主要內容 149
一、獲取 149
二、支持 153
三、獎酬 155
四、開發(fā) 157
五、調控 159
第三節(jié) 公共部門人力資源管理的發(fā)展 161
一、工作生活質量新策略 161
二、政府雇員制與公務員聘任管理 162
三、放松規(guī)制與彈性管理 164
本章小結 165
復習思考 166
第八章 公共信息資源管理與電子政府 175
節(jié) 公共信息資源管理的內涵及重要性 176
一、公共信息資源管理的內涵 176
二、公共信息資源管理的重要性及發(fā)展歷程 179
三、政府信息公開與在公共信息資源管理中面臨的挑戰(zhàn) 180
第二節(jié) 電子政府的內涵與發(fā)展 183
一、電子政府的內涵與演進 183
二、中國電子政府的建設狀況 185
第三節(jié) 智慧政府：電子政府的發(fā)展 187
一、智慧政府的興起 187
二、智慧政府的管理模式創(chuàng)新 191
本章小結 197
復習思考 197
第九章 公共部門績效管理 200
節(jié) 公共部門績效管理概述 201
一、公共部門績效管理的內涵與功能 201
二、公共部門績效管理的特征 203
三、公共部門績效管理的發(fā)展 204
第二節(jié) 公共部門績效管理的過程 209
一、制定績效計劃 210
二、管理績效信息 211
三、開展績效評估 212
四、績效溝通反饋 214
五、績效結果運用 215
第三節(jié) 公共部門績效管理的工具與方法 216
一、公共部門績效管理的常規(guī)工具 216
二、公共部門績效管理新方法 222
本章小結 224
復習思考 224
第十章 公共危機管理 234
節(jié) 公共危機管理概述 235
一、公共危機管理的基本概念 235
二、公共危機管理的類型 239
三、公共危機管理的體制 242
第二節(jié) 公共危機管理的階段與過程 244
一、公共危機管理的階段與原則 244
二、公共危機管理的基本過程 246
第三節(jié) 公共危機治理 250
一、公共危機治理的社會動員 250
二、公共危機治理的信息傳播 252
三、公共危機治理的國際合作 255
本章小結 256
復習思考 256
第十一章 公共倫理 258
節(jié) 公共倫理的含義 258
一、倫理的含義及倫理學的主要流派 258
二、公共倫理與私人倫理 260
三、公共倫理的基本內涵 262
第二節(jié) 公共倫理的價值追求 264
一、公正 264
二、慎用權力 266
三、責任本位 270
第三節(jié) 公共倫理的失范 273
一、公共倫理失范的表現 273
二、公共倫理失范的原因 276
三、公共倫理的價值重塑 279
本章小結 280
復習思考 280
后記 282