宏觀調控法學：市場與宏觀調控法治化

第一章市場經(jīng)濟環(huán)境下的宏觀調控法治化

一、 市場與宏觀調控的關系

（一） 市場與宏觀調控的含義

（二） 市場與宏觀調控的關系

二、 宏觀調控法治化及其意義

（一） 法治化的含義

（二） 宏觀調控法治化的背景與意義

三、 關于宏觀調控法治化的理論爭鳴

（一） 宏觀調控法治化的必要性問題

（二） 宏觀調控法治化的可行性問題


第二章市場與宏觀調控法治化的理論分析

一、 宏觀調控的理論依據(jù)——市場失靈

（一） “市場失靈”的一般理論

（二） 市場在宏觀經(jīng)濟層面失靈的主要表現(xiàn)及其原因分析

（三） 小結：市場機制與宏觀調控

二、 宏觀調控法治化的理論依據(jù)——政府失靈

（一） “政府失靈”的一般理論

（二） 政府在宏觀調控市場中失靈的主要表現(xiàn)及其原因分析

（三） 小結：宏觀調控與法治


第三章我國宏觀調控的實踐與問題

一、 我國宏觀調控的歷程

（一） 第一階段：1993—1997年

（二） 第二階段：1998—2002年

（三） 第三階段：2003—2007年

（四） 第四階段：2008—2010年

（五） 第五階段：2011年至今

二、 我國宏觀調控實踐中存在的問題

（一） 宏觀調控機構存在的問題

（二） 宏觀調控手段存在的問題

（三） 宏觀調控目標存在的問題


第四章宏觀調控法治化的國外經(jīng)驗

一、 美國宏觀調控法的發(fā)展

（一） 美國宏觀調控法的開端：羅斯福新政

（二） 財政法

（三） 稅法

（四） 金融調控法

（五） 產業(yè)政策法

二、 德國宏觀調控法的發(fā)展

（一） 《經(jīng)濟穩(wěn)定與增長促進法》

（二） 《德意志聯(lián)邦銀行法》

（三） 財政預算法

（四） 稅收法

（五） 產業(yè)區(qū)域調控法

三、 日本宏觀調控法的發(fā)展

（一） 經(jīng)濟計劃法

（二） 產業(yè)政策法

（三） 財政稅收調控法

（四） 金融調控法

四、 金磚國家宏觀調控及其法治化

（一） 俄羅斯各經(jīng)濟時期的政府宏觀調控

（二） 巴西應對金融危機的宏觀調控及基本思路

五、 域外宏觀調控法治化經(jīng)驗帶來的啟示

（一） 健全的市場經(jīng)濟體制需要法治化

（二） 宏觀調控法治聚焦經(jīng)濟危機防范

（三） 強調立法在權力制衡中的重要性

（四） 根據(jù)國情選擇宏觀調控的目標與重點


第五章新發(fā)展理念與宏觀調控法治化

一、 新發(fā)展理念融入宏觀調控法治

（一） 新發(fā)展理念的基本含義

（二） 新發(fā)展理念融入宏觀調控法治的路徑

二、 宏觀調控理念的更新

（一） 宏觀調控環(huán)境的變化要求市場化理念更新

（二） 宏觀調控行為認識的市場化重構

（三） 宏觀調控法理念市場化重構：從政府管制到市場配置

三、 宏觀調控法治化的內涵

（一） 宏觀調控的系統(tǒng)化

（二） 宏觀調控的程序化

（三） 宏觀調控的協(xié)調化

（四） 宏觀調控的類別化

（五） 宏觀調控監(jiān)管的嚴格化

（六） 宏觀調控信息的公開化


第六章宏觀調控法概述

一、 宏觀調控法的內涵

（一） 宏觀調控法的概念

（二） 宏觀調控法的地位

二、 宏觀調控的法定目標

（一） 基本目標

（二） 宏觀調控法定目標的選擇

三、 宏觀調控法的基本原則

（一） 權力限制原則

（二） 合理適度原則

（三） 維護調控對象權利原則

（四） 調控手段法定原則

四、 完善宏觀調控法構成體系

（一） 宏觀調控基本法

（二） 宏觀調控專門法

五、 宏觀調控法的若干理論問題

（一） 宏觀調控基本法的立法問題

（二） 宏觀調控及時性與程序化矛盾

（三） 市場調控主體與市場監(jiān)管主體的關系

（四） 調控的法律手段與政府直接干預的關系


第七章宏觀調控的主體

一、 調控主體

（一） 宏觀調控的決策主體和執(zhí)行主體

（二） 地方政府在宏觀調控中的角色定位

二、 受調控主體

（一） 受調控主體的內涵

（二） 受調控主體的特征

（三） 受調控主體的權利和義務

三、 宏觀調控主體的權能

（一） 宏觀調控權

（二） 宏觀調控法主體的權能


第八章宏觀調控的方式

一、 宏觀調控行為

（一） 宏觀調控行為的特點

（二） 宏觀調控行為的性質及分類

（三） 宏觀調控行為的其他分類

二、 宏觀調控工具

（一） 常用調控工具

（二） 宏觀調控工具創(chuàng)新


第九章宏觀調控的程序規(guī)范

一、 宏觀調控程序規(guī)范的意義

（一） 制約權力恣意擴張

（二） 保障經(jīng)濟民主

（三） 增進宏觀調控整體效益

二、 決策程序

（一） 宏觀調控決策的一般程序

（二） 宏觀調控決策的特殊程序

（三） 宏觀調控的變更程序

三、 執(zhí)行程序


第十章宏觀調控的監(jiān)督與救濟

一、 宏觀調控的監(jiān)督

（一） 宏觀調控監(jiān)督的必要性

（二） 權力機關對宏觀調控的監(jiān)督

二、 宏觀調控的信息披露

（一） 信息披露的信息經(jīng)濟學基礎理論

（二） 宏觀調控信息披露的形式

三、 違法調控行為的救濟渠道

四、 宏觀調控行為的可訴性辨析

（一） 宏觀調控“國家行為”的性質辨析

（二） 調控行為的可訴性


第十一章宏觀調控的法律責任

一、 宏觀調控法律責任概述

（一） 宏觀調控法律責任內涵

（二） 宏觀調控法律責任主體

（三） 宏觀調控法律責任歸責原則

（四） 違法行為是歸責基礎

二、 宏觀調控法律責任的類型

(一） 責任形式分類

（二） 不同調控行為的責任


第十二章金融調控法

一、 金融調控法治化

（一） 金融調控的特點

（二） 金融調控的理論基礎

（三） 金融調控法治化問題

（四） 金融調控法概述

二、 金融調控機構（中央銀行）制度

（一） 中央銀行制度及其由來

（二） 中央銀行的性質與職能

（三） 中央銀行的組織形式和機構設置

三、 貨幣政策的制定與實施

（一） 貨幣政策目標

（二） 貨幣政策的決策

（三） 貨幣政策工具

四、 金融調控配套制度

（一） 貨幣發(fā)行與管理制度

（二） 反洗錢法律制度

（三） 外匯管理法律制度

（四） 政策性銀行法律制度