礦業(yè)法律顧問

目錄
第一章總述
（一）礦產資源的相關概念
1.什么是礦產資源？礦產資源的特點是什么？
2.什么是礦產資源分類細目？我國的礦產資源是如何分類的？
3.什么是礦種？什么是新發(fā)現(xiàn)礦種？什么是國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種？
4.什么是礦產品？什么是共生礦產？什么是伴生礦產？
5.什么是零星分散資源？什么是未達工業(yè)品位的礦產資源？什么是未計算儲量的低品位礦產資源？
6.什么是水體下的礦產資源？什么是建筑物下的礦產資源？什么是交通要道下的礦產資源？
7.鹵水屬于礦產資源嗎？
8.地下水包括地下熱水和礦泉水嗎？
9.礦泉水和地下熱水的屬性是什么？由哪些部門實施管理？
10.什么是煤層氣？國家對煤層氣的管理規(guī)定有哪些？
（二）礦產資源法律法規(guī)體系
11.我國現(xiàn)行礦產資源法律法規(guī)的體系是什么？
12.我國礦產資源法律法規(guī)的基本原則是什么？
13.什么是礦產資源法律關系？
14.我國對礦產資源法律關系如何進行保護？
15.礦產資源法律關系如何產生、變更與消滅？
16.礦產資源法律關系的主體有哪些？
17.礦產資源法律關系的內容是什么？
18.如何界定《礦產資源法》客體的空間效力范圍？
（三）礦產資源所有權
19.什么是礦產資源所有權？礦產資源國家所有權的含義是什么？
20.礦產資源國家所有權的法律特征是什么？
21.礦產資源國家所有權的內容是什么？
22.礦產資源國家所有權如何取得、變更和消滅？
23.礦產資源國家所有權如何實現(xiàn)？
24.農村基層組織是否有權以村集體的名義擅自出賣礦產資源？
（四）礦產資源管理與礦管部門職能
25.什么是礦產資源管理？礦產資源行政管理的職能是什么？
26.國土資源主管部門對于礦產資源管理的職責是什么？
（五）礦產資源規(guī)劃管理
27.什么是礦產資源規(guī)劃管理？
28.我國的礦產資源規(guī)劃包括哪些種類？
29.編制礦產資源規(guī)劃應當遵循哪些原則？
30.礦產資源勘查與開發(fā)為什么要實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局？
（六）礦產資源勘查開發(fā)管理
31.什么是礦產資源勘查開發(fā)管理？
32.什么是礦產資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理？其內容是什么？
33.哪些國家機關負責礦產資源勘查開采的監(jiān)督管理？
34.煤炭礦務局是什么性質？
35.哪些國家機關負責煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理工作？
（七）礦業(yè)權的基本概念與登記管理
36.什么是礦業(yè)權？我國的礦業(yè)權包括哪些種類？
37.礦業(yè)權的法律屬性是什么？
38.為什么說礦業(yè)權是財產權？
39.什么是礦業(yè)權保護？我國通過哪些方面實現(xiàn)對礦業(yè)權的保護？
40.什么是礦業(yè)權管理？礦業(yè)權管理的主要內容是什么？
41.什么是礦業(yè)權主體？
42.我國法律所規(guī)定的礦業(yè)權主體包括哪些種類？
43.什么是礦業(yè)權登記？
44.我國探礦權、采礦權的審批登記分為幾級？
45.省級國土資源部門對國土資源部授權其審批登記頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的權限能否再行授權？
46.省級國土資源部門在礦業(yè)權審批中是否存在向地市縣國土資源部門委托初審？
（八）礦產資源登記申請代理
47.礦產資源勘查開采登記申請和地質勘查資格登記申請可以委托代理嗎？
48.從事礦產資源勘查開采登記申請的代理機構應當具備哪些條件？
49.礦產資源勘查開采登記申請代理機構可以接受委托辦理哪些代理業(yè)務？
50.礦產資源勘查開采登記申請代理機構的哪些行為應當承擔法律責任？
（九）礦產資源整合
51.整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的重要意義是什么？
52.整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的目標是什么？
53.整頓礦產資源開發(fā)秩序的主要任務是什么？
54.規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的主要任務是什么？
55.礦產資源開發(fā)整合的目標任務是什么？
56.礦產資源開發(fā)整合的基本原則是什么？
57.礦產資源開發(fā)整合的范圍是什么？
58.煤炭資源整合對煤炭工業(yè)安全發(fā)展的重大意義是什么？
59.煤炭資源整合的目標是什么？
60.煤炭資源整合的范圍是什么？
61.煤炭資源整合的原則是什么？
62.煤炭資源整合的程序是什么？
63.煤炭資源整合應關閉哪些類型的煤礦？
第二章礦產資源勘查
（一）礦產勘查的基本概念與管理
1.什么是礦產勘查？礦產勘查的意義是什么？
2.什么是預查？什么是普查？什么是詳查？什么是勘探？
3.什么是礦產資源勘查管理？礦產資源勘查管理的特征是什么？
4.礦產資源勘查管理的基本原則是什么？
5.礦產資源勘查管理的內容是什么？
6.什么是探礦權有償取得？探礦權有償取得的意義是什么？
7.我國通過哪些措施實現(xiàn)探礦權有償取得？
8.什么是勘查許可證？如何取得勘查許可證證號？
（二）探礦權的概念與探礦權人的權利和義務
9.什么是探礦權？什么是探礦權人？
10.探礦權的法律特征是什么？
11.探礦權人有哪些權利和義務？
（三）礦產勘查審批的基本原則
12.國土資源部門審批探礦權時應當遵循哪些原則？
13.什么是探礦權排他性原則？
14.什么是探礦權有償使用原則？
15.什么是探礦權申請在先原則？探礦權申請在先原則的例外情形有哪些？
16.什么是探礦權統(tǒng)一區(qū)塊編碼原則？
17.什么是探礦權最大區(qū)塊限制原則？
18.什么是探礦權地質調查不排他原則？
（四）探礦權管理機關及審批權限
19.我國關于國土資源部門頒發(fā)勘查許可證的權限是如何規(guī)定的？
20.哪些機關負責石油、天然氣（包括煤層氣）的勘查和開采審批？
（五）勘查期限與最低勘查投入
21.法律關于探礦權的勘查期限是如何規(guī)定的？
22.什么是探礦權的最低勘查投入？規(guī)定探礦權最低勘查投入的目的是什么？
23.探礦權最低勘查投入的標準是多少？
24.探礦權人當年度勘查投入高于最低勘查投入標準的，如何處理？
25.哪些情形可以對探礦權最低勘查投入進行核減？
（六）勘查區(qū)塊的概念及登記
26.什么是勘查區(qū)塊？法律關于礦產資源勘查區(qū)塊范圍是如何規(guī)定的？
27.什么是礦產資源勘查區(qū)塊登記？其意義何在？
28.辦理礦產資源勘查登記的程序是什么？
（七）探礦權的取得
29.什么是探礦權申請人？
30.探礦權申請人必須是法人單位嗎？
31.國家投資勘查時，國家委托勘查單位為探礦權申請人的價值是什么？
32.探礦權的取得方式有哪些？
33.如何通過招投標的方式有償取得探礦權？
34.申請?zhí)降V權新立登記應當具備哪些條件？
35.辦理探礦權新立登記需要申報哪些資料？
36.申請勘查石油、天然氣探礦權有哪些特別的要求？
37.申請石油、天然氣滾動勘探開發(fā)需要具備哪些特定的條件？
38.辦理石油、天然氣滾動勘探開發(fā)需要申報哪些資料？
39.什么是探礦權申請的受理？
40.登記管理機關受理探礦權申請后主要審查哪些內容？
41.如何確定登記管理機關收到探礦權申請人的申請日期？
42.登記管理機關要求探礦權申請人限期修改或者補充資料的時間是否計入審查時限？
43.探礦權申請人在登記管理機關批準探礦權申請后，應當如何繳納相關費用？
44.領取勘查許可證需要攜帶哪些資料？
45.取得探礦權后，探礦權人應當注意哪些事項？
46.登記管理機關在頒發(fā)勘查許可證后還需要做哪些工作？
（八）邊探邊采礦產資源審批
47.申請邊探邊采礦產資源審批必須具備哪些條件？
48.辦理邊探邊采礦產資源審批需要申報哪些資料？
（九）探礦權的日常管理
49.登記管理機關對探礦權的日常管理包括哪些內容？
50.什么是探礦權變更？探礦權變更的法定事由有哪些？
51.申請?zhí)降V權變更登記應當具備哪些條件？
52.辦理探礦權變更的法律程序是什么？
53.辦理探礦權變更登記需要申報哪些資料？
54.什么是探礦權延續(xù)？如何辦理探礦權延續(xù)？
55.申請?zhí)降V權延續(xù)登記應當具備哪些條件？
56.辦理探礦權延續(xù)登記的程序是什么？
57.辦理探礦權延續(xù)登記需要申報哪些資料？
58.探礦權發(fā)生延續(xù)或者變更后如何計算勘查期限？
59.什么是探礦權保留？探礦權保留的意義是什么？
60.申請?zhí)降V權保留需要具備哪些條件？
61.如何辦理探礦權保留？
62.辦理探礦權保留登記需要申報哪些資料？
63.法律關于探礦權保留的期限、范圍和法律后果是如何規(guī)定的？
64.什么是探礦權注銷？探礦權注銷的法律后果是什么？
65.探礦權人在什么情況下應當辦理勘查許可證注銷登記？
66.申請勘查許可證注銷登記應當具備哪些條件？
67.如何辦理探礦權注銷登記？
68.辦理探礦權注銷登記需要申報哪些資料？
69.申請?zhí)降V權注銷和登記管理機關吊銷探礦權的區(qū)別是什么？
70.登記管理機關對探礦權的年度檢查包括哪些內容？
71.辦理勘查許可證年檢需要申報哪些資料？
（十）礦產勘查特殊問題處理
72.如何理解國家出資勘查探明的礦產地？
73.在礦產資源勘查中對共伴生礦應當如何處理？
74.勘查哪些礦種必須采用省級以上人民政府有關主管部門規(guī)定的普查、勘探方法？
75.取得臨時使用土地權后，在勘查過程中給他人造成財產損害的，應當如何給予補償？
76.探礦權人之間對勘查范圍發(fā)生爭議時，應當如何處理？
（十一）地質勘查資質管理
77.法律關于地質勘查資質是如何分類的？
78.地質勘查資質的業(yè)務范圍有哪些？
79.申請地質勘查資質的單位應當具備哪些基本條件？
80.為什么對從事地質勘查的單位要進行資格審查？
81.法律關于地質勘查資質審批機關的權限是如何規(guī)定的？
82.法律關于地質勘查資質監(jiān)督管理機關的權限是如何劃分的？
83.地質勘查資質監(jiān)督檢查的主要內容是什么？
84.地質勘查資質證書包括哪些內容？
85.地質勘查資質證書的有效期限為多長？
86.辦理地質勘查單位資質認定需要申報哪些資料？
87.地質勘查資質證書在哪些情形下需要辦理變更手續(xù)？哪些情形下需要重新申請？
88.辦理地質勘查單位資質變更需要申報哪些資料？
89.辦理地質勘查單位資質延續(xù)需要申報哪些資料？
90.在哪些情形下需要辦理地質勘查資質證書的注銷手續(xù)？
91.審批機關在哪些情形下應當撤銷地質勘查資質證書？
92.未取得地質勘查資質證書，擅自從事地質勘查活動的，應當如何處理？
93.地質勘查單位遺失地質勘查資質證書的，如何處理？
94.國家出資進行的基礎性、公益性地質調查包括哪些？
95.辦理地質調查項目登記需要申報哪些資料？
96.取得地質鉆（坑）探資質的地勘單位可以為石油天然氣礦產勘查提供地質鉆（坑）探服務嗎？
第三章礦產資源開發(fā)
（一）礦產開發(fā)的基本概念及管理
1.什么是礦產資源開發(fā)管理？礦產資源開發(fā)管理的特征是什么？
2.礦產資源開發(fā)管理的基本原則是什么？
3.礦產資源開發(fā)管理包括哪些方面的內容？
4.什么是礦產資源開采活動？為什么對礦產資源實行有償開采？
5.什么是暫時不能綜合開采的礦產？什么是必須與主礦體同時采出而暫時不能綜合利用的礦產？什么是礦區(qū)范圍劃出的邊緣零星礦產？
6.什么是礦山的“三率”？
7.什么是采礦許可證制度？
（二）采礦權的概念與采礦權人的權利和義務
8.什么是采礦權？什么是采礦權人？
9.采礦權人有哪些權利和義務？
10.法律關于采礦權的保護范圍是什么？
（三）采礦權的取得
11.什么是采礦權有償取得制度？
12.我國通過哪些方式實現(xiàn)采礦權有償取得？
13.取得采礦權的方式有哪些？
14.探礦權人如何申請采礦權？
15.什么是采礦權申請人的資質管理？
16.采礦權申請人必須具備哪些資質條件？
（四）采礦權管理機關及審批權限
17.什么是采礦權審批登記制度？采礦權審批登記制度的意義是什么？
18.采礦權審批登記需要審查哪些方面的內容？
19.我國關于國土資源部門頒發(fā)采礦許可證的權限是如何規(guī)定的？
20.采礦權審批登記的程序有哪些？
（五）礦區(qū)范圍的概念及劃定
21.什么是礦區(qū)范圍？
22.審批管理機關在劃定礦區(qū)范圍時應當遵循哪些原則？
23.劃定礦區(qū)范圍的審批條件是什么？
24.如何界定申請的礦區(qū)范圍是“空白地”？
25.申請劃定礦區(qū)范圍的法律程序是什么？
26.辦理礦區(qū)范圍劃定登記需要申報哪些資料？
27.登記管理機關對申請人的哪些條件審查合格后予以劃定礦區(qū)范圍？
28.申請劃定礦區(qū)范圍應當注意哪些事項？
29.什么是礦區(qū)范圍的保留？礦區(qū)范圍保留的意義是什么？
30.采礦權申請人在礦區(qū)范圍劃定后還需要做哪些工作？
（六）采礦權新立登記
31.申請采礦權新立登記應當具備哪些條件？
32.辦理采礦權新立登記需要申報哪些資料？
33.申請采礦權新立登記應當注意哪些事項？
34.采礦權新立登記的審批條件是什么？
35.領取采礦許可證需要攜帶哪些資料？
36.頒發(fā)采礦許可證后，登記管理機關及相關機關有哪些附隨義務？
37.法律關于采礦權的有效期限是如何規(guī)定的？
（七）采礦權日常管理
38.登記管理機關對于采礦權的日常管理包括哪些內容？
39.哪些情形需要辦理采礦權變更登記？
40.申請擴大開采標高范圍應當如何辦理？
41.申請擴大礦區(qū)范圍（平面范圍）應當如何辦理？
42.辦理礦區(qū)范圍變更登記需要申報哪些資料？
43.辦理變更開采主礦種、開采方式和生產規(guī)模需要申報哪些資料？
44.辦理礦山企業(yè)名稱變更需要申報哪些資料？
45.辦理采礦權變更登記的審批程序是什么？
46.礦山企業(yè)（采礦權人）發(fā)生變更情形時如何辦理工商登記事項？
47.為什么采礦權人變更主要開采礦種必須辦理變更登記？
48.為什么采礦權人變更開采方式必須辦理變更登記？
49.采礦權有效期屆滿需要繼續(xù)采礦應當如何處理？
50.采礦權延續(xù)登記的審批條件是什么？
51.辦理采礦權延續(xù)登記需要申報哪些資料？
52.辦理采礦權延續(xù)登記應當注意哪些事項？
53.辦理采礦權延續(xù)登記的審批程序是什么？
54.登記管理機關在辦理采礦權延續(xù)登記時應審查哪些內容？
55.什么是采礦權注銷？采礦權注銷的原因有哪些？
56.申請采礦權注銷登記應當具備哪些條件？
57.辦理采礦權注銷登記需要申報哪些資料？
58.登記管理機關在辦理采礦權注銷登記時應審查哪些內容？
59.采礦權年檢制度包括哪些內容？
60.辦理采礦權年檢需要申報哪些資料？
61.登記管理機關對采礦權人監(jiān)督檢查的主要內容是什么？
62.采礦權人拒絕接受登記管理機關的監(jiān)督檢查應當受到什么處罰？
63.采礦權人被吊銷采礦許可證后多長期限內不能再申請采礦權？
64.哪些情形下應當辦理閉坑審批申請手續(xù)？
65.如何辦理關閉礦山的審批手續(xù)？
66.辦理采礦權閉坑申請需要申報哪些資料？
67.礦山企業(yè)在關閉礦山報告批準后應當完成哪些工作？
68.礦山關閉后但沒有辦理采礦許可證注銷手續(xù)的，還需要繳納相關稅費嗎？
（八）礦產資源開發(fā)規(guī)劃
69.什么是礦產資源開發(fā)規(guī)劃？礦產資源開發(fā)規(guī)劃是如何分類的？
70.什么是國家規(guī)劃礦區(qū)？什么是對國民經濟具有重要價值的礦區(qū)？
71.非經國務院授權的有關主管部門同意，不得在哪些地區(qū)開采礦產資源？
72.我國對保護性開采的特定礦種如何進行開采總量控制？
（九）采礦保證金與礦山生產能力
73.什么是采礦保證金制度？
74.什么是礦山企業(yè)的生產能力？
75.確定礦山生產能力應當遵循哪些原則？
76.確定礦山生產能力的影響因素有哪些？
（十）礦產開發(fā)特殊問題處理
77.新設礦山企業(yè)應當履行哪些程序？
78.采礦范圍內的土地如果需要征用，應當如何處理？
79.采礦權人停辦礦山而礦產資源尚未采完的，應當如何處理？
（十一）煤礦生產管理
80.開辦煤礦企業(yè)應當具備哪些條件？
81.我國關于煤礦企業(yè)生產的審批權限是如何規(guī)定的？
82.取得煤炭生產許可證應當具備哪些條件？
83.煤炭管理部門關于煤炭生產許可證頒發(fā)管理的權限是什么？
84.煤礦企業(yè)如何辦理煤炭生產許可證？
85.煤礦企業(yè)停辦、關閉時，如何辦理煤炭生產許可證注銷手續(xù)？
86.各級煤炭主管部門對煤礦企業(yè)年檢工作的權限是如何劃分的？
第四章礦業(yè)稅費
（一）礦產資源有償使用制度的內容與意義
1.礦產資源有償使用制度的內容是什么？有何意義？
2.關于深化探礦權采礦權有償取得制度改革的最新規(guī)定是什么？
（二）我國現(xiàn)行礦業(yè)稅費體系及種類
3.我國現(xiàn)行的礦業(yè)稅費體系是什么？
4.我國礦業(yè)企業(yè)應當繳納的稅費種類有哪些？
（三）礦業(yè)權登記收費依據(jù)與標準
5.新設申請?zhí)降V權的收費依據(jù)是什么？收費標準是多少？
6.探礦權保留登記的收費依據(jù)是什么？收費標準是多少？
7.探礦權延續(xù)登記的收費依據(jù)是什么？收費標準是多少？
8.探礦權變更登記的收費依據(jù)是什么？收費標準是多少？
9.采礦權新立登記申請的收費依據(jù)是什么？收費標準是多少？
10.采礦權延續(xù)、變更登記的收費依據(jù)是什么？收費標準是多少？
（四）礦業(yè)權使用費與價款
11.什么是探礦權使用費？探礦權使用費繳納的標準是多少？
12.什么是探礦權價款？哪些情形需要繳納探礦權價款？
13.哪些國家機關負責探礦權使用費和探礦權價款的收取？
14.什么是采礦權使用費？采礦權使用費繳納的標準是多少？
15.什么是采礦權價款？哪些情形需要繳納采礦權價款？
16.繳納采礦權價款的方式有哪些？
17.辦理礦業(yè)權價款評估備案需要申報哪些資料？
18.法律關于礦業(yè)權使用費和礦業(yè)權價款減免是如何規(guī)定的？
19.國家對探礦權采礦權價款收入如何進行管理？
20.探礦權采礦權使用費和價款的管理及成本費用支出范圍是什么？
（五）礦產資源補償費
21.什么是礦產資源補償費？
22.如何計算繳納礦產資源補償費的數(shù)額？
23.我國關于礦產資源補償費的繳納期限是如何規(guī)定的？
24.礦產資源補償費的征收部門有哪些？
25.征收的礦產資源補償費如何進行分配？礦產資源補償費的用途是什么？
26.繳納礦產資源補償費的程序是什么？
27.繳納礦產資源補償費時應當同時提交哪些資料？
28.礦產資源補償費的主要減免情形有哪些？
29.辦理礦產資源補償費減免需要申報哪些資料？
30.礦產資源補償費是否可以因企業(yè)間拖欠債務而暫緩繳納？
（六）資源稅
31.什么是資源稅？資源稅有哪些特點？
32.國務院令第605號修改資源稅暫行條例的主要背景是什么？修改的意義有哪些？
33.國務院令第605號修改資源稅暫行條例為何同時調整焦煤和稀土礦資源稅稅額標準？
34.為什么修改資源稅暫行條例要同時修改對外合作開采海洋石油資源條例和對外合作開采陸上石油資源條例？
35.國務院令第605號修改資源稅暫行條例施行后，對財政收入有什么影響？
36.如何計算資源稅的應納稅額？
37.資源稅的減免情形有哪些？
（七）石油特別收益金
38.什么是石油特別收益金？征收石油特別收益金的作用和意義是什么？
39.石油特別收益金的征收范圍是什么？如何征收？
66.礦業(yè)權出租與礦業(yè)權轉讓的區(qū)別是什么？