回應(yīng)低碳時(shí)代：行政法的變革與發(fā)展

導(dǎo)論
一 問(wèn)題與背景
二 研究意義
三 文獻(xiàn)綜述
第一章 行政法對(duì)氣候變化的回應(yīng)
第一節(jié) 應(yīng)對(duì)氣候變化：行政法的當(dāng)代使命
一 應(yīng)對(duì)氣候變化的法律調(diào)整
二 行政法在低碳社會(huì)建設(shè)中的特定作用
第二節(jié) 行政法應(yīng)對(duì)氣候變化的兩個(gè)重要維度
一 約束政府的行政活動(dòng)自身符合低碳要求
二 促使政府有效履行低碳規(guī)制的新型職能
第三節(jié) 回應(yīng)低碳時(shí)代：對(duì)行政法基本內(nèi)容的反思
一 行政法的基本內(nèi)容
二 行政法的基本內(nèi)容尚未充分回應(yīng)低碳問(wèn)題
第二章 低碳行政原則研究
第一節(jié) 傳統(tǒng)行政法基本原則及其時(shí)代局限
一 傳統(tǒng)行政法基本原則的主要內(nèi)容
二 傳統(tǒng)行政法基本原則的時(shí)代局限
第二節(jié) 低碳行政原則的提出
一 確立低碳行政原則的必要性
二 低碳行政原則的法理基礎(chǔ)
第三節(jié) 低碳行政原則的基本內(nèi)容
一 生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的行政價(jià)值目標(biāo)
二 節(jié)能減排的行政行為要求
三 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的行政模式
四 構(gòu)建新的低碳行政績(jī)效管理體系
第三章 低碳行政主體研究
第一節(jié) 行政主體的組織法要素
第二節(jié) 行政主體機(jī)構(gòu)要素的低碳規(guī)制
一 機(jī)構(gòu)要素非低碳化的表現(xiàn)
二 機(jī)構(gòu)要素低碳化的路徑選擇
第三節(jié) 行政主體人員要素的低碳規(guī)制
一 人員要素非低碳化的體現(xiàn)
二 人員要素低碳化的路徑選擇
第四節(jié) 行政主體物質(zhì)保障要素的低碳規(guī)制
一 物質(zhì)保障要素非低碳化的體現(xiàn)
二 物質(zhì)保障要素低碳化的路徑選擇
第五節(jié) 行政主體低碳化的組織法完善
一 確立低碳的組織法原則
二 設(shè)置低碳的行為模式
三 增加法律責(zé)任條款
第四章 低碳行政程序研究
第一節(jié) 傳統(tǒng)行政程序的類(lèi)型及其低碳缺陷
一 行政程序的基本類(lèi)型
二 管理式程序的問(wèn)題
三 裁判式程序的問(wèn)題
四 參與式程序的問(wèn)題
第二節(jié) 低碳行政程序的要素與要求
一 構(gòu)建低碳行政程序的重要性
二 行政程序的基本構(gòu)成要素
三 主體要素上的低碳程序要求
四 時(shí)間要素上的低碳程序要求
五 空間要素上的低碳程序要求
第三節(jié) 低碳行政程序的構(gòu)建
一 確立簡(jiǎn)便、低碳的程序原則
二 低碳行政程序的基本制度
第五章 完善低碳規(guī)制的行政立法
第一節(jié) 加強(qiáng)對(duì)低碳消費(fèi)的行政立法
一 低碳消費(fèi)的含義
二 低碳消費(fèi)行政立法的現(xiàn)狀及問(wèn)題
三 加強(qiáng)低碳消費(fèi)行政立法的必要性
四 低碳消費(fèi)行政立法的改進(jìn)
第二節(jié) 制定低碳軟法應(yīng)充分配置保障有效實(shí)施的資源
一 軟法在低碳社會(huì)建設(shè)中的運(yùn)用
二 保障軟法有效實(shí)施問(wèn)題的提出
三 引導(dǎo)性資源的充分開(kāi)發(fā)
第三節(jié) 低碳領(lǐng)域的行政立法應(yīng)充分運(yùn)用聯(lián)合立法的模式
一 我國(guó)行政立法的基本模式
二 低碳領(lǐng)域聯(lián)合行政立法的必要性
三 加強(qiáng)聯(lián)合行政立法的基本思路
第六章 改善低碳規(guī)制的行政許可
第一節(jié) 行政許可在低碳社會(huì)建設(shè)中的作用
一 行政許可對(duì)實(shí)施低碳規(guī)制的特有功能
二 現(xiàn)有行政許可在低碳理念上的欠缺
第二節(jié) 低碳行政許可制度的構(gòu)建
一 行政許可設(shè)定的低碳化
二 行政許可程序的低碳化
三 行政許可實(shí)施的低碳化
第三節(jié) 低碳建設(shè)中的綠色專(zhuān)利許可制度
一 傳統(tǒng)環(huán)境行政許可與綠色專(zhuān)利許可
二 綠色專(zhuān)利制度在應(yīng)對(duì)氣候變化中的積極作用
三 綠色專(zhuān)利制度的構(gòu)建
第七章 創(chuàng)新低碳規(guī)制的行政指導(dǎo)
第一節(jié) 促進(jìn)公民節(jié)能減排行政指導(dǎo)的實(shí)效困境
一 節(jié)能減排中公民個(gè)體的作用
二 行政指導(dǎo)在實(shí)效性上的不足
第二節(jié) 低碳時(shí)代行政指導(dǎo)的理念轉(zhuǎn)型
一 現(xiàn)有行政指導(dǎo)的理念
二 行政指導(dǎo)應(yīng)突出結(jié)果導(dǎo)向
第三節(jié) 加強(qiáng)行政指導(dǎo)的針對(duì)性
一 現(xiàn)有行政指導(dǎo)的癥結(jié)分析
二 加強(qiáng)行政指導(dǎo)的針對(duì)性
第四節(jié) 創(chuàng)新行政指導(dǎo)的路徑
一 警示功能的指導(dǎo)
二 抑制功能的指導(dǎo)
三 組織功能的行政指導(dǎo)
四 效果反饋功能的指導(dǎo)
五 示范功能的指導(dǎo)
第八章 行政處罰在低碳領(lǐng)域中的運(yùn)用與發(fā)展
第一節(jié) 行政處罰在節(jié)能減排中的運(yùn)用
一 現(xiàn)行行政處罰的相關(guān)法律規(guī)定
二 行政處罰的主要不足及原因分析
第二節(jié) 發(fā)展生態(tài)保護(hù)的行政處罰制度
一 確立預(yù)防與補(bǔ)救損害結(jié)果的處罰原則
二 增強(qiáng)對(duì)公民個(gè)體違法的行政處罰
三 引入預(yù)防生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的提前性行政處罰
四 建立生態(tài)恢復(fù)性的行政處罰
五 增設(shè)生態(tài)補(bǔ)償性的行政處罰
第九章 行政強(qiáng)制在低碳領(lǐng)域中的運(yùn)用與改進(jìn)
第一節(jié) 行政強(qiáng)制在節(jié) 能減排領(lǐng)域的作用
第二節(jié) 現(xiàn)行行政強(qiáng)制的具體運(yùn)用
一 行政強(qiáng)制措施的運(yùn)用
二 行政強(qiáng)制執(zhí)行的運(yùn)用
三 節(jié) 能減排專(zhuān)門(mén)立法中的行政強(qiáng)制
四 目前行政強(qiáng)制所存在的不足
第三節(jié) 低碳領(lǐng)域中行政強(qiáng)制的改進(jìn)
一 公民個(gè)體應(yīng)納入行政強(qiáng)制的對(duì)象范圍
二 創(chuàng)新行政強(qiáng)制的種類(lèi)
三 修改完善行政強(qiáng)制的相關(guān)法律規(guī)定
第十章 加強(qiáng)對(duì)碳信息披露的管理
第一節(jié) 碳信息披露
一 碳信息披露的內(nèi)涵
二 碳信息披露的意義
三 碳信息披露的兩種基本模式
第二節(jié) 我國(guó)碳信息披露管理的現(xiàn)狀
一 現(xiàn)行立法的相關(guān)規(guī)定
二 現(xiàn)有碳信息披露管理制度的不足
第三節(jié) 碳信息披露制度的改進(jìn)
一 健全碳信息披露制度的立法
二 充分調(diào)動(dòng)企業(yè)披露碳信息的原動(dòng)力
第十一章 低碳行政責(zé)任及其追究機(jī)制的建構(gòu)
第一節(jié) 內(nèi)部行政責(zé)任追究機(jī)制的建構(gòu)
一 內(nèi)部行政責(zé)任追究機(jī)制的不足
二 完善內(nèi)部行政責(zé)任追究機(jī)制的思考
第二節(jié) 外部行政責(zé)任的追究機(jī)制：以行政訴訟為例
一 他山之石：美國(guó)氣候變化行政訴訟第一案評(píng)析
二 我國(guó)低碳行政訴訟制度的建立思路
主要參考文獻(xiàn)
后記