行政法治的成長(zhǎng)（電子書）

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序
目錄
第一章 征帆起航 開啟行政法治新時(shí)代
    一、治理模式：統(tǒng)治管理執(zhí)法
    二、執(zhí)法功用：保權(quán)利、促秩序
        （一）執(zhí)法是立法實(shí)現(xiàn)的途徑和保障
        （二）行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)保障和實(shí)現(xiàn)公民的權(quán)利
        （三）行政執(zhí)法必須保障和維護(hù)社會(huì)秩序
    三、執(zhí)法革新：從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)
第二章 時(shí)代命題 理順行政執(zhí)法體制
    一、執(zhí)法體制：規(guī)范行政權(quán)力的源泉
        （一）概念
        （二）行政執(zhí)法體制的構(gòu)成要素
        （三）我國行政執(zhí)法體制的發(fā)展
        （四）美國行政執(zhí)法體制的啟示
        （五）行政執(zhí)法體制的法治化探討
    二、公共行政：職能轉(zhuǎn)變成為行政改革的重心
        （一）公共行政概述
        （二）政府職能概述
    三、權(quán)限配置：中央集權(quán)或地方分權(quán)
        （一）概述
        （二）行政執(zhí)法權(quán)的配置模式考究
        （三）我國行政執(zhí)法權(quán)配置的現(xiàn)狀分析
        （四）我國行政執(zhí)法權(quán)配置的思考
第三章 基本原則 追求“情、理、法”的統(tǒng)一
    一、行政原則：執(zhí)法規(guī)則的生命
        （一）行政執(zhí)法基本原則應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)法治的基本價(jià)值
        （二）行政執(zhí)法基本原則應(yīng)當(dāng)反映行政執(zhí)法的目的
        （三）行政執(zhí)法基本原則應(yīng)當(dāng)具有普遍性、統(tǒng)率性和開放性
    二、行政合法：“法無授權(quán)無行政”
        （一）依法行政原則的含義
        （二）依法行政原則的內(nèi)容
    三、行政合理：自由裁量有限度
        （一）合理行政原則的含義
        （二）合理行政原則的具體要求
    四、信賴保護(hù)：政府不能出爾反爾
        （一）信賴保護(hù)原則的含義
        （二）信賴保護(hù)原則的基本內(nèi)容
        （三）信賴保護(hù)原則與我國行政法
第四章 各司其職 完善行政執(zhí)法主體制度
    一、執(zhí)法主體：法治的先行者
        （一）行政執(zhí)法主體的含義
        （二）行政執(zhí)法主體的特征
        （三）行政執(zhí)法主體的分類
    二、資格確認(rèn)：明明白白執(zhí)法
        （一）行政執(zhí)法主體資格的含義
        （二）行政執(zhí)法主體資格的構(gòu)成要件
        （三）行政執(zhí)法主體資格的確認(rèn)
    三、組織法治：法治先行者的家園
        （一）概況
        （二）政府職能的法定化
        （三）行政機(jī)關(guān)編制的法定化
第五章 重大突破 啟動(dòng)行政執(zhí)法法制化
    一、行政處罰：行政法治里程碑
        （一）行政處罰的含義與特征
        （二）行政處罰的種類
        （三）行政處罰中的處罰法定原則
    二、行政許可：政府職能改革標(biāo)志桿
        （一）行政許可概述
        （二）行政許可的分類
        （三）行政許可的原則
第六章 現(xiàn)實(shí)難題 亟待行政立法的新領(lǐng)域
    一、行政檢查：為有效行政服務(wù)
        （一）行政檢查概述
        （二）我國行政檢查制度現(xiàn)狀
        （三）行政檢查制度的完善
    二、行政強(qiáng)制：不是“三亂”的避風(fēng)港
        （一）行政強(qiáng)制概述
        （二）行政強(qiáng)制的現(xiàn)狀及問題
        （三）行政強(qiáng)制制度的完善
    三、行政征收：以公共利益為出發(fā)點(diǎn)
        （一）行政征收概述
        （二）公共利益的界定
        （三）行政征收程序
第七章 服務(wù)行政 強(qiáng)化服務(wù)職能新手段
    一、行政給付：公民權(quán)利或政府恩惠
        （一）行政給付的概述
        （二）行政給付的法律特征
        （三）行政給付的內(nèi)涵
        （四）國外行政給付理論與實(shí)踐的進(jìn)展
        （五）對(duì)我國行政給付制度的思考
        （六）擴(kuò)大我國行政給付制度的覆蓋面
    二、行政獎(jiǎng)勵(lì)：引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣新時(shí)尚
        （一）行政獎(jiǎng)勵(lì)的概念
        （二）行政獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)
        （三）行政獎(jiǎng)勵(lì)的分類
        （四）西方國家的行政獎(jiǎng)勵(lì)
        （五）對(duì)我國行政獎(jiǎng)勵(lì)制度的思考
第八章 柔性執(zhí)法 探索行政執(zhí)法新形式
    一、行政合同：協(xié)商政治的“星星之火”
        （一）行政合同的內(nèi)涵和特征
        （二）行政合同的歷史考察
        （三）我國行政合同制度發(fā)展的難題和路徑選擇
    二、行政指導(dǎo)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金鑰匙”
        （一）行政指導(dǎo)的概念及特征
        （二）國內(nèi)外行政指導(dǎo)的比較分析
        （三）我國行政指導(dǎo)的困惑與思考
        （四）我國行政指導(dǎo)的規(guī)制之路
第九章 正當(dāng)程序 實(shí)現(xiàn)正義的現(xiàn)實(shí)路徑
    一、程序理念：程序先于權(quán)利
        （一）行政程序的界定和基本分類
        （二）行政執(zhí)法程序的提出：從控制行政權(quán)力到規(guī)范行政權(quán)力
        （三）行政執(zhí)法程序的功能：從實(shí)體正義到程序正義
    二、現(xiàn)實(shí)分析：程序觀念逐步興起
        （一）我國行政程序的現(xiàn)狀
    三、程序立法：化為一篇精彩的大文章
        （一）行政執(zhí)法程序的價(jià)值取向
        （二）行政程序立法的模式：?jiǎn)涡蟹膳c統(tǒng)一法典
第十章 制度保障 行政執(zhí)法的激勵(lì)與控制
    一、執(zhí)法監(jiān)督：讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行
        （一）行政執(zhí)法監(jiān)督概述
        （二）行政執(zhí)法監(jiān)督的作用
        （三）行政執(zhí)法監(jiān)督體系
        （四）完善我國行政執(zhí)法監(jiān)督制度
    二、執(zhí)法保障：“人、財(cái)、物”的綜合配置
        （一）行政執(zhí)法保障的體系
        （二）行政執(zhí)法保障的功能
        （三）完善行政執(zhí)法保障體系
第十一章 權(quán)責(zé)統(tǒng)一 落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
    一、理論淵源：有權(quán)必有責(zé)
        （一）行政執(zhí)法責(zé)任的概念與性質(zhì)
        （二）行政執(zhí)法責(zé)任的構(gòu)成要素
        （三）行政執(zhí)法責(zé)任的主要內(nèi)容
        （四）行政執(zhí)法責(zé)任的基本理念
    二、現(xiàn)實(shí)考究：小荷才露尖尖角
        （一）行政執(zhí)法責(zé)任制度實(shí)施的主要成效
        （二）我國行政執(zhí)法責(zé)任制度存在的不足
    三、路徑探悉：構(gòu)建綜合執(zhí)法機(jī)制
        （一）完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度
        （二）嚴(yán)格落實(shí)違法過錯(cuò)責(zé)任追究制度
        （三）推行行政執(zhí)法公示制度
        （四）實(shí)行評(píng)議考核制度
后記