中國傳統(tǒng)社會森林資源保護(hù)法律制度研究

　　森林資源是自然生態(tài)系統(tǒng)中的核心資源，森林資源的法律管理與保護(hù)是我國法制建設(shè)的重要內(nèi)容之一。然而回顧新中國成立以來的森林資源法律保護(hù)發(fā)展史，不難發(fā)現(xiàn)，我國在森林資源保護(hù)法律制度構(gòu)建方面存在諸多不足，諸如立法缺失、制度設(shè)計(jì)不科學(xué)、管理體制不順、監(jiān)督機(jī)制不健全等。針對種種問題，多數(shù)學(xué)者主張參照西方的法律與制度來重構(gòu)我國當(dāng)前的森林資源保護(hù)法制。但是筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)有失偏頗，單純學(xué)習(xí)西方法并不能解決中國式的森林生態(tài)問題。我們用開放性的眼光借鑒國外研究成果與法律制度的同時(shí)，還應(yīng)該尊重歷史和傳統(tǒng)，從我國森林資源保護(hù)法律制度自身的發(fā)展史中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。故《中國傳統(tǒng)社會森林資源保護(hù)法律制度研究》以中國傳統(tǒng)社會森林資源保護(hù)法律制度為研究對象，試圖通過全面系統(tǒng)地梳理傳統(tǒng)社會森林資源保護(hù)法制的歷史變遷，探尋我國森林資源保護(hù)法律制度演進(jìn)的規(guī)律與歷史作用，從中汲取有益成分，為構(gòu)建當(dāng)代社會的森林資源保護(hù)法制提供借鑒和支持。\t《中國傳統(tǒng)社會森林資源保護(hù)法律制度研究》包括緒論、正文四章以及結(jié)語三個部分，具體架構(gòu)如下：在緒論部分，筆者分析了研究傳統(tǒng)社會森林資源保護(hù)法律制度的緣起，并對已有研究成果進(jìn)行了歸納、梳理，在此基礎(chǔ)上筆者闡述了《中國傳統(tǒng)社會森林資源保護(hù)法律制度研究》的研究內(nèi)容、研究方法以及主要創(chuàng)新點(diǎn)。第一章“中國傳統(tǒng)社會森林資源保護(hù)法律制度的基本理論”。本章中，筆者首先闡釋了“森林”及其相關(guān)名詞的含義，并對森林資源與森林資源保護(hù)法律制度的概念進(jìn)行了界定。其次，筆者分析了傳統(tǒng)社會森林資源保護(hù)法律制度的價(jià)值取向，即以維護(hù)皇權(quán)專制為核心，以義務(wù)本位為主要表現(xiàn)形式，以實(shí)現(xiàn)森林資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值為主要目標(biāo)。但是客觀上，它對于保護(hù)森林資源發(fā)揮了重要作用。最后，筆者運(yùn)用比較的研究方法，分析了各歷史階段森林資源保護(hù)法律規(guī)范的立法背景、指導(dǎo)思想、主要特征。第二章“中國傳統(tǒng)社會森林資源保護(hù)法律制度的思想淵源”。本章中，筆者闡釋了傳統(tǒng)社會與森林生態(tài)保護(hù)有關(guān)的思想理論及其對各時(shí)期國家森林保護(hù)立法與民間護(hù)林法律規(guī)范的影響。首先，筆者認(rèn)為產(chǎn)生于原始社會末期的圖騰崇拜、原始生態(tài)倫理等思想是我國傳統(tǒng)森林生態(tài)思想的萌芽，是早期森林資源保護(hù)立法的思想基礎(chǔ)。其次，春秋戰(zhàn)國時(shí)期形成的諸子學(xué)說，包含了諸多合理利用、遺惠子孫等保護(hù)森林的論述。這些思想是當(dāng)時(shí)各諸侯國森林保護(hù)法令的重要指導(dǎo)，并奠定了其后三千余年封建社會森林保護(hù)法制的基調(diào)。此后，在漫長的歷史發(fā)展中，農(nóng)本思想、風(fēng)水思想以及宗教文化等理論都或多或少地影響著森林資源保護(hù)法律規(guī)范。最后，鴉片戰(zhàn)爭之后，西方近代林業(yè)思想逐漸滲透到我國，并與我國傳統(tǒng)的森林生態(tài)思想相結(jié)合。這是民國政府制定森林法的理論基礎(chǔ)。第三章“中國傳統(tǒng)社會國家制定法對森林資源的保護(hù)”。本章主要運(yùn)用歷史陳述的方法，對傳統(tǒng)社會有關(guān)護(hù)林造林的法律詔令、政策措施以及森林行政管理體制等內(nèi)容進(jìn)行闡述。首先，筆者在闡述各代森林資源保護(hù)律令的基礎(chǔ)上，總結(jié)出中國古代森林保護(hù)法令的總體特點(diǎn)，并運(yùn)用比較的方法評析了民國時(shí)期頒行的三部《森林法》及其配套法規(guī)，以及革命根據(jù)地保護(hù)森林資源的法律文件。其次，筆者分析了我國自夏商周時(shí)期至近代推行的一系列鼓勵造林的政令措施及其成效，指出由于中國傳統(tǒng)社會始終以農(nóng)為本，因此當(dāng)農(nóng)與林二者發(fā)生利益博弈時(shí)，對國家經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定影響巨大的農(nóng)業(yè)的利益高于森林的價(jià)值。故大量的植樹造林遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及毀林的數(shù)量，亦無法彌補(bǔ)毀林的危害。最后，筆者闡述了傳統(tǒng)社會森林行政機(jī)構(gòu)的變遷及其規(guī)律。第四章“中國傳統(tǒng)社會民間習(xí)慣法對森林資源的保護(hù)”。本章通過搜集、整理史籍和地方志等資料中各地契約與風(fēng)俗習(xí)慣，對傳統(tǒng)社會民間保護(hù)森林資源的法律規(guī)范加以評述。在種類繁多的民間習(xí)慣法中，少數(shù)民族習(xí)慣法、家法族規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約對保護(hù)森林資源影響較大。筆者通過詳細(xì)闡述三種習(xí)慣法關(guān)于森林資源保護(hù)的規(guī)定，總結(jié)出傳統(tǒng)社會森林資源保護(hù)民間法律規(guī)范的主要特點(diǎn)及其運(yùn)行情況，認(rèn)為這些習(xí)慣法對于完善當(dāng)代林權(quán)制度，有效解決林權(quán)糾紛具有重要的借鑒意義。結(jié)語部分，筆者從總體上對中國傳統(tǒng)社會的森林資源保護(hù)法律制度進(jìn)行了總結(jié)與評價(jià)，并說明其對于完善當(dāng)代社會的森林資源法律保護(hù)體系的價(jià)值。筆者認(rèn)為，一方面以“天人合一”為代表的傳統(tǒng)森林資源保護(hù)理念與當(dāng)代社會的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、代際公平等思想暗合，有利于克服當(dāng)前的“人類中心主義”、“趨利”價(jià)值觀，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識；另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)森林資源保護(hù)法律規(guī)范，諸如嚴(yán)禁濫伐、植樹造林等國家政令以及封禁山林等民間規(guī)約，對完善現(xiàn)行森林資源保護(hù)立法具有啟示和借鑒作用。

　　于游（1978-），女，漢族，黑龍江省哈爾濱人，2001年7月獲得東北林業(yè)大學(xué)法學(xué)學(xué)士學(xué)位，2004年7月獲得東北林業(yè)大學(xué)環(huán)境法學(xué)碩士學(xué)位，2012年7月獲得中國人民大學(xué)法律史學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)為東北林業(yè)大學(xué)文法學(xué)院法學(xué)專業(yè)教師。主要從事法律史及其相關(guān)學(xué)科的教學(xué)與研究。近年來在各類期刊發(fā)表多篇學(xué)術(shù)論文，在《中國法制史》、《中國法制史關(guān)鍵問題》等兩部教材編寫中擔(dān)任副主編，并先后參與多項(xiàng)省部級科研項(xiàng)目的研究工作。