反傾銷調(diào)查最終裁定分析

第一章被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍第一節(jié)被調(diào)查產(chǎn)品一、概述二、不同類產(chǎn)品的排除（一）不同類產(chǎn)品的認(rèn)定1.同類產(chǎn)品的認(rèn)定有其特定的標(biāo)準(zhǔn)2.不能額外創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)（二）排除1.在物理化學(xué)特性、用途、生產(chǎn)設(shè)備和工藝等方面均與被調(diào)查產(chǎn)品不同的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)予以排除2.不同指標(biāo)的具體考量三、不同型號(hào)產(chǎn)品的存在（一）同類產(chǎn)品中允許不同型號(hào)產(chǎn)品的存在，型號(hào)不同并不否定產(chǎn)品的相似性1.不存在實(shí)質(zhì)性區(qū)別則屬于同類產(chǎn)品，不應(yīng)被排除在被調(diào)查產(chǎn)品范圍之外2.認(rèn)定不同型號(hào)的產(chǎn)品屬于被調(diào)查產(chǎn)品范圍并不是對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品范圍的擴(kuò)大3.同類產(chǎn)品的不同型號(hào)之間可能在替代性方面存在不同4.只要不構(gòu)成重大差別，允許不同型號(hào)之間存在一定差別5.不同型號(hào)的產(chǎn)品之間可能有不同的側(cè)重點(diǎn)，但是不影響其替代性6.在不同型號(hào)產(chǎn)品的認(rèn)定中，替代性和競(jìng)爭(zhēng)性的認(rèn)定有非常重要的作用7.不能片面理解調(diào)查機(jī)關(guān)公告，公告中列舉用途不一定窮盡8.不同型號(hào)之間的差異可能導(dǎo)致在用途上、價(jià)格上有不同9.型號(hào)之間的差異屬不同型號(hào)在同一類產(chǎn)品間的正常差別（二）獨(dú)立產(chǎn)品品種充分性證明責(zé)任四、實(shí)質(zhì)性差別與合理差異（一）基本相同，稍有不同，不構(gòu)成實(shí)質(zhì)差異（二）存在合理差異，屬于同一類產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在同一個(gè)反傾銷案中予以調(diào)查五、國(guó)內(nèi)是否能夠生產(chǎn)，是否生產(chǎn)同類產(chǎn)品（一）中國(guó)國(guó)內(nèi)有企業(yè)能夠生產(chǎn)（二）不存在同類產(chǎn)品則不存在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而可以推定不存在損害六、稅則號(hào)（一）單一稅則號(hào)下也可能包括其他產(chǎn)品（二）稅則號(hào)變更1.稅則號(hào)歸入錯(cuò)誤而需要變更2.認(rèn)定被調(diào)查產(chǎn)品所依據(jù)的稅則號(hào)可能會(huì)變更（三）稅則號(hào)不等于被調(diào)查產(chǎn)品的范圍（四）需要從物理特性等方面認(rèn)定需要哪些稅則號(hào)七、產(chǎn)品范圍調(diào)整（一）調(diào)查機(jī)關(guān)不接受調(diào)整通?；谝韵略蚩紤]1.缺乏正當(dāng)理由和充分證據(jù)2.不存在實(shí)質(zhì)性差異3.不是國(guó)內(nèi)企業(yè)無法滿足產(chǎn)品要求4.只存在不同型號(hào)在同一類產(chǎn)品間的正常差別（二）調(diào)查機(jī)關(guān)在下列情形中接受了產(chǎn)品范圍的調(diào)整1.在物理特征、生產(chǎn)工藝流程、用途、生產(chǎn)成本及銷售價(jià)格等多方面存在不同2.同一稅則號(hào)下包含非被調(diào)查產(chǎn)品，需要排除（三）程序方面的問題八、對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的影響問題（一）是不是下游產(chǎn)業(yè)本身提出（二）下游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和最終利益（三）質(zhì)量上的差異難以構(gòu)成終止反傾銷調(diào)查的理由（四）下游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在細(xì)分第二節(jié)調(diào)查范圍一、被調(diào)查國(guó)家二、被調(diào)查企業(yè)的代表性三、調(diào)查期（一）少于三年的情形（二）立案與調(diào)查期期末之間相隔時(shí)間（三）傾銷調(diào)查期與損害調(diào)查期可以不同（四）調(diào)查期外的數(shù)據(jù)不考慮第二章國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)第一節(jié)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品一、一般認(rèn)定方式1.在沒有相同產(chǎn)品的情形下才考慮相似產(chǎn)品2.可以而不是必須或者應(yīng)當(dāng)考慮每個(gè)因素3.第三方認(rèn)證不能作為否定中國(guó)大陸同類產(chǎn)品認(rèn)定的決定性因素4.關(guān)鍵在于對(duì)實(shí)質(zhì)性差異的認(rèn)定5.同類產(chǎn)品中可能包括不同型號(hào)6.下游企業(yè)意見7.不能額外創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)8.證據(jù)要充分二、具體指標(biāo)考量（一）質(zhì)量1.證據(jù)是否充分2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題3.是否取得某證書不足以影響國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的認(rèn)定4.質(zhì)量差異不構(gòu)成實(shí)質(zhì)差異則不影響同類產(chǎn)品的認(rèn)定5.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（二）可替代性1.證據(jù)性問題2.原料對(duì)可替代性的影響（三）生產(chǎn)流程（四）銷售形式（五）生產(chǎn)者和消費(fèi)者評(píng)價(jià)1.生產(chǎn)者評(píng)價(jià)2.消費(fèi)者評(píng)價(jià)（六）產(chǎn)品用途（七）物理特性1.前后一致性2.是否達(dá)到了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)3.是否構(gòu)成實(shí)質(zhì)差別（八）生產(chǎn)設(shè)備（九）競(jìng)爭(zhēng)性1.綜合考慮多個(gè)指標(biāo)2.應(yīng)確保在同一市場(chǎng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)行認(rèn)定3.客戶群體、銷售價(jià)格相關(guān)性等因素在競(jìng)爭(zhēng)性的認(rèn)定中具有關(guān)鍵作用（十）制造工藝（十一）銷售價(jià)格（十二）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否能夠生產(chǎn)第二節(jié)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)一、代表性1.是否答卷2.對(duì)產(chǎn)量的認(rèn)定3.申請(qǐng)人主體資格二、關(guān)聯(lián)企業(yè)問題（一）主要影響因素（二）排除（三）不排除1.主要考慮因素2.肯定性證據(jù)3.世貿(mào)組織協(xié)定相關(guān)條款的解讀與適用4.是否影響調(diào)查的公正性和客觀性5.中國(guó)先例的援引（四）關(guān)聯(lián)交易與委托加工業(yè)務(wù)三、協(xié)會(huì)的代表性典型案例四、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的依據(jù)（一）一家企業(yè)代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)1.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)只有一家企業(yè)2.該企業(yè)產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的大部分（二）申請(qǐng)企業(yè)與支持申請(qǐng)企業(yè)代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)1.如果申請(qǐng)人的產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比例不高，為了更全面考察中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)受損害情況，調(diào)查機(jī)關(guān)通常除對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查外，還增加其他企業(yè)，這些企業(yè)一般是支持申請(qǐng)的企業(yè)2.支持申請(qǐng)企業(yè)與申請(qǐng)企業(yè)的獨(dú)立性考查（三）提交答卷企業(yè)代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)1.提交答卷的企業(yè)可能支持反傾銷申請(qǐng)2.提交答卷的企業(yè)可能不支持反傾銷申請(qǐng)3.可能只有申請(qǐng)企業(yè)提交答卷（四）申請(qǐng)時(shí)虧損停產(chǎn)破產(chǎn)的企業(yè)不算入國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)1.是否有代表性要通過產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比例來證明2.被宣告破產(chǎn)的企業(yè)可能已經(jīng)無法提交答卷（五）產(chǎn)量數(shù)據(jù)來源問題（六）行業(yè)缺乏準(zhǔn)確的行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（七）產(chǎn)量小的副產(chǎn)品數(shù)據(jù)可能排除五、代表性的考查期限第三章傾銷和傾銷幅度第一節(jié)正常價(jià)值一、國(guó)內(nèi)正常貿(mào)易過程中的價(jià)格（國(guó)內(nèi)銷售）（一）國(guó)內(nèi)銷售量要滿足數(shù)量要件1.被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品在被調(diào)查國(guó)國(guó)內(nèi)的銷售總量超過對(duì)中國(guó)出口數(shù)量的5%，每個(gè)與出口型號(hào)相應(yīng)的同類產(chǎn)品在被調(diào)查國(guó)國(guó)內(nèi)的銷售數(shù)量也超過對(duì)中國(guó)出口相應(yīng)型號(hào)的5%2.認(rèn)定國(guó)內(nèi)銷售量要依據(jù)所有的調(diào)查期內(nèi)的實(shí)際國(guó)內(nèi)銷售3.不能只是單方面認(rèn)為有代表性的交易4.即使是提供了國(guó)內(nèi)銷售總量的45%，也還需要補(bǔ)充數(shù)據(jù)5.綜合其他方面因素，實(shí)踐中也存在根據(jù)部分國(guó)內(nèi)銷售來確定正常價(jià)值的情形（二）不存在低于成本銷售的情況1.成本認(rèn)定2.低于成本測(cè)試（三）關(guān)聯(lián)公司1 .非正常過程貿(mào)易2.正常過程貿(mào)易3.排除出口交易（四）貿(mào)易環(huán)節(jié)的審查（五）注意事項(xiàng)1.符合調(diào)查期2.數(shù)據(jù)中要將被調(diào)查產(chǎn)品單列一項(xiàng)，或者可以將被調(diào)查產(chǎn)品與其他產(chǎn)品區(qū)別3.數(shù)據(jù)和材料要具有可靠性4.數(shù)據(jù)最好要經(jīng)過審計(jì)5.用中文回答，不能只是中文摘要6.材料提交注意事項(xiàng)7.需要排除的事項(xiàng)8.向其他生產(chǎn)商購(gòu)買被調(diào)查產(chǎn)品的情形9.根據(jù)不同型號(hào)確定相應(yīng)的正常價(jià)值10.國(guó)內(nèi)銷售與第三國(guó)銷售的劃分二、第三國(guó)出口價(jià)格（一）適用情形：未在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售同類產(chǎn)品（二）適當(dāng)?shù)谌龂?guó)的選擇1.如果第三國(guó)市場(chǎng)存在影響價(jià)格公平比較的特殊市場(chǎng)情形，影響了價(jià)格可比性則不適合被作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)2.如果第三國(guó)市場(chǎng)在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、進(jìn)入門檻、垂直一體化程度、客戶關(guān)系、生產(chǎn)成本等方面與中國(guó)大陸市場(chǎng)接近，則可以作為適當(dāng)?shù)谌龂?guó)（地區(qū)）（三）對(duì)出口至該第三國(guó)交易的考查1.完整充分，具有代表性2.是否存在關(guān)聯(lián)交易3.低于成本測(cè)試三、結(jié)構(gòu)價(jià)格（一）適用情形1.在出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過程中沒有銷售的2.同類產(chǎn)品的價(jià)格、數(shù)量不能據(jù)以進(jìn)行公平比較的（二）數(shù)量要件（三）成本認(rèn)定1.選擇能夠反映公開市場(chǎng)價(jià)格的信息認(rèn)定成本，特別注意關(guān)聯(lián)交易2.向中國(guó)出口型號(hào)的特定生產(chǎn)成本3.散裝加工量和銷售量少，調(diào)查機(jī)關(guān)按數(shù)量進(jìn)行加權(quán)4.原材料5.新投產(chǎn)問題（四）利潤(rùn)率的計(jì)算1.虧損不是一種可持續(xù)的正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，結(jié)構(gòu)正常價(jià)值計(jì)算方法中的利潤(rùn)應(yīng)當(dāng)為盈利（正值），不能為虧損（負(fù)值）2.實(shí)際利潤(rùn)水平3.合理方法（五）費(fèi)用分?jǐn)?.研發(fā)費(fèi)用2.費(fèi)用3.關(guān)聯(lián)公司費(fèi)用調(diào)整4.三項(xiàng)費(fèi)用5.合理性（六）調(diào)整1.結(jié)構(gòu)正常價(jià)值一般也需要調(diào)整到出廠水平2.與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售直接相關(guān)3.間接費(fèi)用不調(diào)整4.完全成本計(jì)算結(jié)構(gòu)正常價(jià)值（七）小結(jié)四、最佳材料（一）使用情形1.不提供材料2.提供的材料不符合要求（二）具體方法1.本國(guó)其他生產(chǎn)商的正常價(jià)值2.單月最高的從關(guān)聯(lián)商采購(gòu)價(jià)格3.市場(chǎng)平均價(jià)銷售價(jià)格4.咨詢公司提供數(shù)據(jù)5.申請(qǐng)人提供的數(shù)據(jù)6.其他公司的正常價(jià)值第二節(jié)出口價(jià)格一、實(shí)際出口價(jià)格或應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)格（一）實(shí)際出口價(jià)格或應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)格的基礎(chǔ)1.公司和客戶之間的交易價(jià)格2.公司對(duì)中國(guó)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格3.公司所提供的出口銷售材料4.公司和附屬公司直接對(duì)中國(guó)的銷售價(jià)格5.公司與非關(guān)聯(lián)公司之間的價(jià)格（二）注意事項(xiàng)1.如果提交的出口銷售材料屬實(shí)，部分材料不明也不影響調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)提交的部分銷售材料計(jì)算出口價(jià)格2.如果提交的材料為外文，應(yīng)提交中文譯文3.如果出口通過貿(mào)易商進(jìn)行，需要提交該貿(mào)易商的相應(yīng)材料4.如果對(duì)初裁中的認(rèn)定沒有意見，最終裁定予以維持5.依據(jù)不同的銷售過程通過不同的方法確定出口價(jià)格6.調(diào)查機(jī)關(guān)一般會(huì)對(duì)被調(diào)查公司提供的信息進(jìn)行核查，如果不能配合核查，需要有合理理由7.要特別考查是否通過關(guān)聯(lián)公司銷售8.要區(qū)分銷售代理與關(guān)聯(lián)公司9.確認(rèn)是對(duì)中國(guó)大陸的出口二、首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買人的價(jià)格（一）適用情形：通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易商出口（二）關(guān)聯(lián)公司問題1.關(guān)聯(lián)公司之間如果沒有價(jià)格安排，能夠代表公平的市場(chǎng)價(jià)格，則可以依據(jù)關(guān)聯(lián)公司之間的銷售確定其出口價(jià)格，而不需要使用首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買人的價(jià)格2.關(guān)聯(lián)交易為非正常商業(yè)交易則應(yīng)當(dāng)排除3.沒有關(guān)聯(lián)公司詳細(xì)資料的關(guān)聯(lián)銷售也可能被排除4.排除最終目的地不一定是中國(guó)的貿(mào)易三、合理基礎(chǔ)推定的價(jià)格（一）適用情形（二）計(jì)算方法第一，排除關(guān)聯(lián)公司經(jīng)營(yíng)被調(diào)查產(chǎn)品的成本和利潤(rùn)第二，在數(shù)量上，反傾銷調(diào)查的對(duì)象是調(diào)查期內(nèi)出口到中國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品，無論是否關(guān)聯(lián)銷售，其數(shù)量不能任意增減，且就關(guān)聯(lián)出口交易而言，只能采用其調(diào)查期內(nèi)的實(shí)際關(guān)聯(lián)出口數(shù)量，而不能采用其中國(guó)關(guān)聯(lián)公司轉(zhuǎn)售給非關(guān)聯(lián)方的數(shù)量（三）計(jì)算推定出口價(jià)格的基礎(chǔ)第一，中間公司的出口銷售材料第二，將不能合理反映調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品向中國(guó)出口的價(jià)格排除在推定出口價(jià)格的基礎(chǔ)之外第三，排除進(jìn)口不在調(diào)查期內(nèi)的交易第四，以中國(guó)關(guān)聯(lián)公司首次轉(zhuǎn)售至非關(guān)聯(lián)客戶的價(jià)格為基礎(chǔ)推定出口價(jià)格四、現(xiàn)有最佳材料確定的價(jià)格（一）適用情形1.公司未應(yīng)訴2.沒有在答卷中如實(shí)報(bào)告3.沒有提交材料或提交材料不全（二）具體方法1.加權(quán)平均2.海關(guān)數(shù)據(jù)3.申請(qǐng)人提供的數(shù)據(jù)4.被調(diào)查方其他公司的出口價(jià)格五、注意事項(xiàng)1.材料要全2.材料要具有可信度3.材料要具有準(zhǔn)確性4.材料的修改5.一致性6.提交材料要及時(shí)7.出口產(chǎn)品銷售等級(jí)與各種出口銷售證明中所標(biāo)明的產(chǎn)品等級(jí)相符，否則可能被視為未提供出口銷售證明材料8.提出主張需要提供相應(yīng)證明材料，否則不予以考慮9.多余的信息可排除10.非優(yōu)質(zhì)品仍然屬于被調(diào)查產(chǎn)品，不應(yīng)排除第三節(jié)調(diào)整及比較一、概述（一） 調(diào)整的法律依據(jù)（二） 證據(jù)1.沒證據(jù)一般不接受2. 合適的證據(jù)要求（三）注意事項(xiàng)1.是否需要調(diào)整以是否影響價(jià)格公平比較為衡量標(biāo)準(zhǔn)2.調(diào)整依據(jù)的證明材料要充分，否則依據(jù)現(xiàn)有材料調(diào)整3.調(diào)整項(xiàng)目應(yīng)為被調(diào)查產(chǎn)品所發(fā)生的直接費(fèi)用4.國(guó)內(nèi)銷售與對(duì)華出口銷售的費(fèi)用5.不重復(fù)調(diào)整6.對(duì)調(diào)整的調(diào)整二、正常價(jià)值調(diào)整（一）要求1.實(shí)際發(fā)生的2.要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)，否則不予以調(diào)整3.與銷售被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品直接相關(guān)并影響了價(jià)格的可比性（二）具體調(diào)整項(xiàng)目1.勞務(wù)裝卸2.倉(cāng)儲(chǔ)3.運(yùn)費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)用4.研發(fā)費(fèi)用5.傭金6.貿(mào)易環(huán)節(jié)7.信用費(fèi)用8.包裝9.廣告10.折扣11.銷售費(fèi)用12.售后服務(wù)費(fèi)用13.物理差異14.回扣15.廢料處理費(fèi)用16.增值稅17.庫存18.退款與賠償19.壞賬準(zhǔn)備金20.退稅21.匯率22.期間費(fèi)用23.工廠關(guān)閉費(fèi)用24.其他三、出口價(jià)格調(diào)整（一）概述（二）具體調(diào)整項(xiàng)目1.信用費(fèi)用2.退稅3.運(yùn)輸費(fèi)用4.關(guān)聯(lián)公司利潤(rùn)5.內(nèi)外銷售過程及貿(mào)易環(huán)節(jié)6.傭金7.包裝8.匯率9.銷售費(fèi)用10.裝卸費(fèi)用11.報(bào)關(guān)費(fèi)用12. CIF價(jià)格調(diào)整13.倉(cāng)儲(chǔ)14.廣告15.售后服務(wù)費(fèi)用16.回扣17.折扣18.退款及賠償19.關(guān)稅20.槽區(qū)費(fèi)用21.保險(xiǎn)22.利潤(rùn)23.間接費(fèi)用24.增值稅25.其他四、現(xiàn)有最佳信息在調(diào)整項(xiàng)目時(shí)的運(yùn)用（一）適用情形1.沒有提供證據(jù)2.沒有按時(shí)提交數(shù)據(jù)（二）最佳材料1.申請(qǐng)人、協(xié)會(huì)提供的有關(guān)數(shù)據(jù)、中國(guó)海關(guān)有關(guān)數(shù)據(jù)等2.其他應(yīng)訴公司的調(diào)整水平五、比較（一）一般（二）特殊問題第四節(jié)傾銷幅度一、計(jì)算方法（一）一般方法1.將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較，得出傾銷幅度2.每個(gè)公司中每一型號(hào)產(chǎn)品的傾銷幅度是由該型號(hào)產(chǎn)品的加權(quán)平均正常價(jià)值或被認(rèn)定的正常價(jià)值與調(diào)整后該型號(hào)產(chǎn)品的每筆出口價(jià)格或被認(rèn)定的出口價(jià)格相比較而得出的。每個(gè)公司的傾銷幅度為該公司各型號(hào)產(chǎn)品傾銷幅度的加權(quán)平均值（二）型號(hào)問題1.區(qū)分型號(hào)2.不區(qū)分型號(hào)（三）最佳材料法1.適用情形2.已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息二、注意事項(xiàng)（一）出口商、貿(mào)易商適用供貨生產(chǎn)商的稅率（二）依據(jù)貿(mào)易商的稅率為生產(chǎn)商確定聯(lián)合稅率（三）傾銷幅度的承繼（四）初裁和終裁傾銷幅度計(jì)算的異同（五）生產(chǎn)商外購(gòu)被調(diào)查產(chǎn)品需要排除在傾銷幅度的計(jì)算范圍外（六）估算價(jià)格的銷售需要排除在計(jì)算傾銷幅度的范圍之外（七）關(guān)聯(lián)公司1.以關(guān)聯(lián)公司的銷售情況為基礎(chǔ)確定其傾銷幅度2.兩公司的關(guān)聯(lián)關(guān)系非常緊密，可將每一公司的傾銷幅度根據(jù)兩公司的出口數(shù)量計(jì)算加權(quán)平均值，作為兩公司統(tǒng)一適用的傾銷幅度3.以關(guān)聯(lián)公司與第一手貿(mào)易商之間的銷售價(jià)格作為確定正常價(jià)值和出口價(jià)格的基礎(chǔ)4.關(guān)聯(lián)關(guān)系如果已達(dá)到足以控制公司被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格和生產(chǎn)的程度，則兩家公司應(yīng)被視為一個(gè)整體，合并認(rèn)定兩家公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格5.如果兩公司聯(lián)系密切，并且共同提交了傾銷答卷，可將兩公司作為一個(gè)實(shí)體合并計(jì)算其傾銷幅度6.生產(chǎn)部門（八）加工貿(mào)易（九）被調(diào)查公司合并（十）被調(diào)查公司重組（十一）沒有出口的公司不單獨(dú)確定傾銷幅度（十二）公司集團(tuán)問題1.分別確定各公司的傾銷幅度2.統(tǒng)一確定傾銷幅度第四章?lián)p害的認(rèn)定第一節(jié)概述第二節(jié)實(shí)質(zhì)損害一、傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格的影響（一）對(duì)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量的審查1.表觀消費(fèi)量2.被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量3.被調(diào)查產(chǎn)品占進(jìn)口總量的比重4.市場(chǎng)份額（二）價(jià)格及影響1.計(jì)算方法2.被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格情況3.中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格4.被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格的影響二、傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響（一）一般1.評(píng)估多個(gè)指標(biāo)2.單個(gè)指標(biāo)不起決定性作用3.不對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品中的不同產(chǎn)品類別分別進(jìn)行損害認(rèn)定4.區(qū)分同類產(chǎn)品與非同類產(chǎn)品5.動(dòng)態(tài)變化6.整個(gè)公司的數(shù)據(jù)不能代表同類產(chǎn)品的情況7.依據(jù)8.某階段產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的重點(diǎn)分析9.關(guān)聯(lián)銷售（二）具體指標(biāo)的分析1.銷售量2.銷售收入3.利潤(rùn)4.產(chǎn)量5.產(chǎn)能6.市場(chǎng)份額7.生產(chǎn)率8.投資收益狀況9.價(jià)格10.設(shè)備利用率11.現(xiàn)金流12.庫存13.就業(yè)14.工資15.籌資或投資能力16.開工率17.傾銷幅度18.國(guó)內(nèi)需求量（三）特殊1.新投產(chǎn)2.主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)不代表其被調(diào)查產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益3.產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查信息不采用調(diào)查期以外的數(shù)據(jù)4.披露與保密5.產(chǎn)品范圍調(diào)整6.證據(jù)性因素7.終止調(diào)查（四）結(jié)論1.認(rèn)定方法2.結(jié)論類型三、傾銷產(chǎn)品出口國(guó)的生產(chǎn)能力、出口能力和庫存（一）生產(chǎn)能力和出口能力1.被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）生產(chǎn)能力和出口能力呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)2.巨大的生產(chǎn)能力和出口能力3.較大的被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)能力和出口能力4.強(qiáng)大的生產(chǎn)能力和出口能力5.很強(qiáng)（二）庫存（三）其他國(guó)家和地區(qū)向中國(guó)出口的被調(diào)查產(chǎn)品合計(jì)數(shù)量與被調(diào)查方的進(jìn)口數(shù)量（四）中國(guó)市場(chǎng)需求及吸引力大1.對(duì)中國(guó)出口數(shù)量占總出口量的比例持續(xù)上升2.中國(guó)是其主要出口市場(chǎng)3.中國(guó)是公認(rèn)大消費(fèi)市場(chǎng)4.中國(guó)是消費(fèi)增長(zhǎng)的主要市場(chǎng)5.中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求大（五）國(guó)外市場(chǎng)可能出現(xiàn)萎縮趨勢(shì)（六）被調(diào)查方市場(chǎng)1.被調(diào)查方生產(chǎn)能力遠(yuǎn)大于其市場(chǎng)消費(fèi)量2.被調(diào)查方生產(chǎn)過剩3.被調(diào)查方市場(chǎng)供過于求4.被調(diào)查方市場(chǎng)低迷（七）特殊方法：根據(jù)中國(guó)海關(guān)相關(guān)稅號(hào)下的逐筆交易資料，按照被調(diào)查產(chǎn)品出口到中國(guó)的價(jià)格進(jìn)行篩選的方法，推算出被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量四、可能產(chǎn)生的進(jìn)一步影響第三節(jié)實(shí)質(zhì)損害威脅一、考慮因素（一）表觀消費(fèi)量（二）產(chǎn)能（三）產(chǎn)量