區(qū)域一體化背景下澳門、內(nèi)地勞動及社會保障制度比較研究

前言
一、澳門經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展瓶頸
二、區(qū)域一體化、橫琴開發(fā)對澳門可持續(xù)發(fā)展的意義
三、澳門居民就業(yè)橫琴對澳門經(jīng)濟發(fā)展的意義
第一章 兩地勞動就業(yè)及促進制度之比較
第一節(jié) 兩地勞動就業(yè)狀況
一、澳門現(xiàn)行勞動就業(yè)制度及居民就業(yè)現(xiàn)狀
二、內(nèi)地現(xiàn)行勞動就業(yè)制度及居民就業(yè)現(xiàn)狀
第二節(jié) 兩地勞動力流動立法原則之比較
一、澳門：限制外地雇員進入
（一）限制引入外地雇員的立法及背景
（二）限制外地雇員進入的主要策略
1、對引進外地雇員實行行業(yè)限制和進入許可制
2、對引入外地雇員的雇主設(shè)定經(jīng)濟負擔(dān)。
3、加大對雇主違法雇傭“黑工”的處罰力度
4、多管齊下，嚴(yán)厲打擊“黑工”及“黑工現(xiàn)象”
（三）限制外地雇員引入的執(zhí)法部門及執(zhí)法情況
1、行政執(zhí)法部門及相關(guān)行政執(zhí)法措施
2、對非法引入外地雇員的刑事制裁措施
3、對限制“黑工”的具體執(zhí)法情況及立法修改
二、內(nèi)地：勞動力自由流動
三、兩地迴異政策的成因
第三節(jié) 兩地勞動就業(yè)促進立法制度比較
一、澳門勞動就業(yè)促進制度
（一）政策目標(biāo)和基本原則
（二）職業(yè)培訓(xùn)
（三）就業(yè)輔助
1、資助失業(yè)者接受職業(yè)培訓(xùn)
2、對失業(yè)者發(fā)放失業(yè)津貼
3、鼓勵澳門企業(yè)聘用失業(yè)者
（四）積極開展與內(nèi)地的就業(yè)合作
二、內(nèi)地勞動就業(yè)促進制度
（一）基本原則和主要舉措
1、基本原則
2、主要舉措：增加就業(yè)崗位及鼓勵自謀職業(yè)
（二）職業(yè)培訓(xùn)
（三）就業(yè)服務(wù)
（四）就業(yè)援助
三、兩地勞動就業(yè)促進制度之比較
第四節(jié) 促進澳門居民就業(yè)橫琴的困境及可能的舉措
一、橫琴開發(fā)對澳門居民現(xiàn)有就業(yè)狀況的影響
（一）擴大澳門居民異地就業(yè)的范圍
（二）對澳門居民本地就業(yè)的沖擊
1、本地就業(yè)崗位減少的可能性
2、加大外勞引進的成本
二、現(xiàn)有立法框架下澳門居民就業(yè)橫琴的困境
三、兩地勞動就業(yè)立法協(xié)調(diào)的可行性
四、兩地勞動就業(yè)立法協(xié)調(diào)的方向和可能的舉措
第二章 兩地就業(yè)穩(wěn)定及保護制度之比較
第一節(jié) 兩地勞動合同期限限制立法及比較
一、勞動合同期限限制對勞動者職業(yè)穩(wěn)定性的意義
二、兩地勞動合同期限限制之規(guī)定
（一）澳門勞動合同期限限制之規(guī)定
（二）內(nèi)地勞動合同期限限制之規(guī)定
三、兩地勞動合同期限限制規(guī)定之比較
四、兩地勞動合同試用期制度的規(guī)定及比較
五、兩地勞動有關(guān)合同形式的規(guī)定及比較
第二節(jié) 兩地解雇保護制度之比較
一、兩地解雇限制制度之比較
（一）解雇限制對勞動者職業(yè)穩(wěn)定性的意義及各國規(guī)定
（二）澳門關(guān)于解雇限制的規(guī)定
（三）內(nèi)地關(guān)于解雇限制的規(guī)定
（四）兩地解雇限制規(guī)定之比較
二、兩地解雇賠償制度之比較
（一）解雇賠償?shù)囊饬x
（二）兩地解雇賠償制度之比較
1、賠償性質(zhì)
2、賠償類別
3、賠償數(shù)額
三、小結(jié)
第三節(jié) 兩地就業(yè)穩(wěn)定保護制度之差異及協(xié)調(diào)
一、兩地就業(yè)穩(wěn)定保護制度之差異
二、兩地相關(guān)制度差異的原因
（一）兩地立法理念對保障勞工權(quán)益立法和政策的影響
（二）兩地企業(yè)規(guī)模對保障勞工權(quán)益立法和政策的影響
（三）立法與法律的最終踐行之間存在的差異對兩地勞工就業(yè)穩(wěn)定保障立法的影響
三、兩地就業(yè)穩(wěn)定保護制度之差異對澳門居民就業(yè)橫琴可能產(chǎn)生的影響及可能的協(xié)調(diào)方式
第三章 兩地社會保障制度之比較——以養(yǎng)老保障制度為重點
第一節(jié) 兩地現(xiàn)有社會保障制度評析
一、澳門的社會保障制度
（一）澳門社會保障制度概述
（二）雙層式社會保障制度
（三）澳門的養(yǎng)老保障制度
二、內(nèi)地的社會保障制度
（一）內(nèi)地社會保障制度概述
（二）內(nèi)地的養(yǎng)老保險制度
1、內(nèi)地養(yǎng)老保險制度概況及目前的制度改革
2、內(nèi)地養(yǎng)老保險制度的基本內(nèi)容
三、兩地社會保障及養(yǎng)老保險制度之比較與評價
（一）社會保障制度的理念
（二）社會保障制度實施的主體
（三）社會保障制度的運作
1、基金來源
2、基金支出項目
3、受益人群
4、具體待遇及實現(xiàn)程度
5、兩地養(yǎng)老保障制度的主要差異
第二節(jié) 兩地跨區(qū)域流動就業(yè)人口的社保及銜接規(guī)定
一、澳門跨區(qū)域流動就業(yè)人口社會保障待遇之規(guī)定
二、內(nèi)地跨區(qū)域流動就業(yè)人口社會保障待遇及其銜接問題之規(guī)定
1、內(nèi)地跨區(qū)域流動就業(yè)人群的社保銜接問題
2、臺港澳居民及外國居民在內(nèi)地就業(yè)的社會保障待遇及銜接問題
第三節(jié) 澳門居民就業(yè)橫琴的社會保障問題研究
一、現(xiàn)有立法架構(gòu)下澳門居民就業(yè)橫琴的社會保障待遇
二、現(xiàn)有社會保障立法架構(gòu)對澳門居民就業(yè)橫琴的影響及出現(xiàn)的問題
三、鼓勵和實現(xiàn)澳門居民就業(yè)橫琴之可能的社會保障措施
（一）適用澳門本地社會保障制度
（二）兩地社會保障制度的協(xié)調(diào)對接
（三）適用雙重社保的可行性
（四）其他措施
四、小結(jié)：兩地社會保障制度協(xié)調(diào)對接的進程及困境
第四章 兩地勞動監(jiān)察和勞動爭議處理制度之比較
第一節(jié) 兩地勞動監(jiān)察制度之比較
一、兩地勞動監(jiān)察立法之比較
二、兩地勞動監(jiān)察部門設(shè)置之比較
三、兩地勞動監(jiān)察職能之比較
四、兩地勞動監(jiān)察程序比較
1、勞動監(jiān)察啟動事由
2、勞動監(jiān)察的具體實施程序及存在的問題
五、結(jié)語：兩地勞動監(jiān)察制度的差異對澳門居民橫琴就業(yè)的影響
第二節(jié) 兩地勞動爭議處理制度比較
一、兩地勞動爭議處理制度立法之比較
（一）澳門《勞動訴訟法典》及其內(nèi)容
（二）內(nèi)地勞動爭議處理的立法過程及相關(guān)立法文件
二、兩地勞動爭議調(diào)解制度之比較
（一）澳門的勞動爭議調(diào)解機制
1、勞工事務(wù)局主持的調(diào)解
2、檢察院組織的調(diào)解
3、法院組織的調(diào)解
（二）內(nèi)地的勞動爭議調(diào)解機制
1、勞動爭議調(diào)解制度
2、勞動爭議解決各階段的“調(diào)解”
（三）兩地勞動爭議調(diào)解制度之比較
1、勞動爭議調(diào)解的性質(zhì)
2、勞動爭議調(diào)解的主體
3、勞動爭議調(diào)解的必要性
4、調(diào)解協(xié)議的效果
三、內(nèi)地獨有的勞動爭議仲裁程序
（一）內(nèi)地有關(guān)勞動爭議仲裁的規(guī)定
（二）內(nèi)地勞動爭議仲裁的訴訟前置性及其爭議
四、兩地勞動爭議訴訟程序之比較
（一）澳門勞動訴訟程序
1、勞動爭議案件在澳門法院的地位
2、澳門勞動訴訟程序的主要特色——檢察院的參與
（二）內(nèi)地勞動爭議訴訟程序
第三節(jié) 橫琴就業(yè)澳門勞工勞動訴訟權(quán)益保護的路徑
（一) 兩地勞動爭議處理制度之差異
（二）橫琴適用勞動爭議處理制度之特殊規(guī)定
（三）兩地勞動爭議處理制度協(xié)調(diào)的途徑
結(jié)語
一、兩地勞動及社會保障制度比較研究的意義和可行性
二、兩地勞動及社會保障制度合作的現(xiàn)狀和未來走向