定 價：￥50.00
| 作 者： | 中國法制出版社 編 |
| 出版社： | 中國法制出版社 |
| 叢編項： | |
| 標 簽： | 暫缺 |
| ISBN： | 9787509360989 | 出版時間： | 2015-02-01 | 包裝： | 平裝 |
| 開本： | 32開 | 頁數(shù)： | 664 | 字數(shù)： |
核心政策——中央一號文件
中共中央國務院關于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見（2015年2月1日中發(fā)〔2015〕1號）
2014年，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加大深化農(nóng)村改革力度，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十一連增”，農(nóng)民收入繼續(xù)較快增長，農(nóng)村公共事業(yè)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生作出了突出貢獻。
當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，如何在經(jīng)濟增速放緩背景下繼續(xù)強化農(nóng)業(yè)基礎地位、促進農(nóng)民持續(xù)增收，是必須破解的一個重大課題。國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，大宗農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國際市場，如何在“雙重擠壓”下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護政策、提高農(nóng)業(yè)競爭力，是必須面對的一個重大考驗。我國農(nóng)業(yè)資源短缺，開發(fā)過度、污染加重，如何在資源環(huán)境硬約束下保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，是必須應對的一個重大挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)資源要素流動加速，城鄉(xiāng)互動聯(lián)系增強，如何在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快新農(nóng)村建設步伐、實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，是必須解決好的一個重大問題。破解這些難題，是今后一個時期“三農(nóng)”工作的重大任務。必須始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，靠改革添動力，以法治作保障，加快推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
2015年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求，繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村法治建設，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設新農(nóng)村上邁出新步伐，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
一、圍繞建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式
中國要強，農(nóng)業(yè)必須強。做強農(nóng)業(yè)，必須盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
1不斷增強糧食生產(chǎn)能力。進一步完善和落實糧食省長負責制。強化對糧食主產(chǎn)省和主產(chǎn)縣的政策傾斜，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實惠、有發(fā)展。糧食主銷區(qū)要切實承擔起自身的糧食生產(chǎn)責任。全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作。統(tǒng)籌實施全國高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃。實施耕地質(zhì)量保護與提升行動。全面推進建設占用耕地剝離耕作層土壤再利用。探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)，將口糧生產(chǎn)能力落實到田塊地頭、保障措施落實到具體項目。創(chuàng)新投融資機制，加大資金投入，集中力量加快建設一批重大引調(diào)水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干工程，節(jié)水供水重大水利工程建設的征地補償、耕地占補平衡實行與鐵路等國家重大基礎設施項目同等政策。加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加快推進現(xiàn)代灌區(qū)建設，加強小型農(nóng)田水利基礎設施建設。實施糧食豐產(chǎn)科技工程和鹽堿地改造科技示范。深入推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關。實施植物保護建設工程，開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。
2深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。科學確定主要農(nóng)產(chǎn)品自給水平，合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先序。啟動實施油料、糖料、天然橡膠生產(chǎn)能力建設規(guī)劃。加快發(fā)展草牧業(yè)，支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，開展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點，促進糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。立足各地資源優(yōu)勢，大力培育特色農(nóng)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)布局調(diào)整。支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè)，繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。繼續(xù)開展園藝作物標準園創(chuàng)建，實施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程。加大對生豬、奶牛、肉牛、肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設支持力度，實施畜禽良種工程，加快推進規(guī)?；?、集約化、標準化畜禽養(yǎng)殖，增強畜牧業(yè)競爭力。完善動物疫病防控政策。推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，加大標準池塘改造力度，繼續(xù)支持遠洋漁船更新改造，加強漁政漁港等漁業(yè)基礎設施建設。
3提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。加強縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力建設。嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理，大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。落實重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場質(zhì)量安全檢驗檢測費用補助政策。建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、食品安全城市創(chuàng)建活動。大力發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，培育知名品牌。健全食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)制度，強化地方政府法定職責。加大防范外來有害生物力度，保護農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全。落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，嚴懲各類食品安全違法犯罪行為，提高群眾安全感和滿意度。
核心政策——中央一號文件
中共中央國務院關于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
建設的若干意見
（2015年2月1日）
中共中央關于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的
若干意見
（2014年1月19日）
中共中央國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村
發(fā)展活力的若干意見
（2012年12月31日）
中共中央國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)
產(chǎn)品供給保障能力的若干意見
（2011年12月31日）
中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定
（2010年12月31日）
中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實
農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見
（2009年12月31日）
一、綜合
法律中華人民共和國憲法（節(jié)錄）
（1982年12月4日公布，2004年3月14日修正）
中華人民共和國民法通則（節(jié)錄）
（1986年4月12日公布，2009年8月27日修正）
中華人民共和國物權法（節(jié)錄）
（2007年3月16日）
二、農(nóng)業(yè)
（一） 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理
法律
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法
（1993年7月2日公布， 2012年12月28日第二次修正）
中華人民共和國食品安全法(節(jié)錄)
（2009年2月28日公布，2015年4月24日修訂）
中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法
（2006年4月29日）
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法
（2007年10月28日公布，2015年4月24日修正）
中華人民共和國進出境動植物檢疫法
(1991年10月30日公布，2009年8月27日修正)
行政法規(guī)及文件
中華人民共和國食品安全法實施條例
（2009年7月20日）
中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例
（1996年12月2日）
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例
（2001年5月23日公布，2011年1月8日修訂）
全國農(nóng)業(yè)普查條例
（2006年8月23日）
國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定
（2007年7月26日）1農(nóng)產(chǎn)品
部門規(guī)章及文件綠色食品標志管理辦法
（2012年7月30日）
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核辦法
（2007年12月12日）
農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法
（2007年12月25日）
農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理辦法
（2006年10月17日）
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法
（2006年10月17日）
無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法
（2002年4月29日公布， 2007年11月8日修訂）
無公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理辦法
（2002年 11月25日）
農(nóng)業(yè)部辦公廳關于認定違法所得問題的函
（2012年5月15日）
2農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法
（2002年1月5日公布，2007年11月8日修訂）
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法
（2002年1月5日公布，2004年7月1日修訂）
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法
（2002年1月5日公布，2004年7月1日修訂）
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批辦法
（2006年1月27日）
3農(nóng)業(yè)基本建設
農(nóng)業(yè)基本建設項目管理辦法
（2004年7月12日）
農(nóng)業(yè)基本建設項目申報審批管理規(guī)定
（2004年7月14日）
農(nóng)業(yè)基本建設項目招標投標管理規(guī)定
（2004年7月14日）
農(nóng)業(yè)基本建設項目竣工驗收管理規(guī)定
（2004年7月14日）
農(nóng)業(yè)建設項目監(jiān)督檢查規(guī)定
（2004年7月14日）
（二） 農(nóng)業(yè)機械
法律
中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法
（1993年7月2日公布， 2012年8月31日修正）
中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法
（2004年6月25日）
行政法規(guī)
農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例
（2009年9月17日）
政策
國務院關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見
（2010年7月5日）
(三）種植業(yè)
法律
中華人民共和國種子法
（2000年7月8日公布，2013年6月29日修正）
行政法規(guī)及文件
植物檢疫條例
（1983年1月3日發(fā)布，1992年5月13日修訂）
中華人民共和國野生植物保護條例
（1996年9月30日）
中華人民共和國植物新品種保護條例
（1997年3月20日發(fā)布，2014年7月29日修訂）
農(nóng)藥管理條例
（1997年5月8日發(fā)布，2001年11月29日修訂）
糧食流通管理條例
（2004年5月26日公布，2013年7月18日修正）
棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例
（2001年8月3日公布，2006年7月4日修訂）
中央儲備糧管理條例
（2003年8月15日公布，2011年1月8日修訂）
國務院辦公廳關于促進油料生產(chǎn)發(fā)展的意見
（2007年9月22日）
國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見
（2004年5月23日）
(四）林業(yè)
法律
中華人民共和國森林法
（1984年9月20日公布，2009年8月27日修正）
中華人民共和國草原法
（1985年6月18日公布，2013年6月29日修正）
中華人民共和國野生動物保護法
（1988年11月8日公布，2009年8月27日修正）
行政法規(guī)及文件
中華人民共和國森林法實施條例
（2000年1月29日發(fā)布，2011年1月8日修訂）
中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例
（1992年3月1日發(fā)布，2011年1月8日修訂）
森林采伐更新管理辦法
（1987年9月10日發(fā)布，2011年1月8日修訂）
（五）畜牧業(yè)
法律
中華人民共和國畜牧法
（2005年12月29日公布，2015年4月24日修正）
中華人民共和國動物防疫法
（1997年7月3日公布，2015年4月24日修正）
行政法規(guī)及文件
乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例
（2008年10月9日）
飼料和飼料添加劑管理條例
（1999年5月29日發(fā)布，2013年12月7日修訂）
生豬屠宰管理條例
（1997年12月19日公布，2011年1月8日修訂）
獸藥管理條例
（2004年4月9日公布，2014年7月29日修訂）
種畜禽管理條例
（1994年4月15日發(fā)布，2011年1月8日修訂）
重大動物疫情應急條例
（2005年11月18日）
國務院辦公廳關于進一步加強乳品質(zhì)量安全工作的通知
（2010年9月16日）
國務院關于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見
（2007年9月27日）
國務院關于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應的意見
（2007年7月30日）
部門規(guī)章及文件
新飼料和新飼料添加劑管理辦法
（2012年5月2日）
(六）漁業(yè)
法律
中華人民共和國漁業(yè)法
（1986年1月20日公布，2013年12月28日修正）
行政法規(guī)及文件
中華人民共和國漁業(yè)法實施細則
（1987年10月20日）
水產(chǎn)資源繁殖保護條例
（1979年2月10日）
漁業(yè)資源增殖保護費征收使用辦法
（1988年10月31日發(fā)布，2011年1月8日修訂）
三、農(nóng)村
（一） 農(nóng)村土地
1土地管理
法律
中華人民共和國土地管理法
（1986年6月25日公布，2004年8月28日修正）
行政法規(guī)及文件
中華人民共和國土地管理法實施條例
（1998年12月27日發(fā)布，2014年7月29日修訂）
基本農(nóng)田保護條例
（1998年12月27日發(fā)布，2011年1月8日修訂）
土地調(diào)查條例
（2008年2月7日）
司法解釋及文件
最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律
若干問題的解釋
（2000年6月19日）
2土地承包
法律中華人民共和國農(nóng)村土地承包法
（2002年8月29日公布，2009年8月27日修正）
中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法
（2009年6月27日）
行政法規(guī)及文件
國務院辦公廳關于妥善解決當前農(nóng)村土地承包糾紛
的緊急通知
（2004年4月30日）
中共中央關于做好農(nóng)戶承包地使用權流轉(zhuǎn)工作的通知
（2001年12月30日）
中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于切實維護農(nóng)村婦
女土地承包權益的通知
（2001年5月8日）
部門規(guī)章及文件
農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)則
（2009年12月29日）
農(nóng)村土地承包仲裁委員會示范章程
（2009年12月29日）
中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證管理辦法
（2003年11月14日）
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法
（2005年1月19日）
司法解釋及文件
最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適
用法律問題的解釋
（2005年7月29日）
案例要旨
自留地經(jīng)營權利的取得、流轉(zhuǎn)同樣要受《土地管理法》、
《農(nóng)村土地承包法》調(diào)整
沒有合法根據(jù)無償使用村委會的土地，該村民應當退還土
地，并應當賠償損失
縣人民政府依法享有對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民建住宅使用集體土
地進行登記頒證的法定職權
權屬清楚且無爭議是進行土地登記的前提
文書范本（1）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證申請書(家庭承包方式·樣本)
（2）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證登記申請書（其他承包方式·樣本）
（3）農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁申請書
（4）農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛口頭仲裁申請書
3土地征收安置與補償
行政法規(guī)及文件
國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關于做好被征地農(nóng)民就業(yè)
培訓和社會保障工作指導意見的通知
（2006年4月10日）
部門規(guī)章及文件
勞動和社會保障部、國土資源部關于切實做好被征地農(nóng)
民社會保障工作有關問題的通知
（2007年4月28日）
勞動和社會保障部、民政部、審計署關于做好農(nóng)村社會
養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障工作有關問題的通知
(2007年8月17日）
國土資源部關于切實維護被征地農(nóng)民合法權益的通知
(2002年7月12日公布，2010年12月3日修訂）
國土資源部關于切實做好征地補償安置工作的通知
(2001年11月16日公布，2010年12月3日修訂)
司法解釋及文件
最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干
問題的規(guī)定
（2011年8月7日）
4宅基地
部門規(guī)章及文件
國土資源部關于進一步完善農(nóng)村宅基地管理制度切實
維護農(nóng)民權益的通知
（2010年3月2日）
國土資源部關于加強農(nóng)村宅基地管理的意見
（2004年11月2日公布，2010年12月3日修訂）
國土資源部關于進一步加快宅基地使用權登記發(fā)證工作
的通知
（2008年7月8日）
（二）鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 企 業(yè)
法律
中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法
（1996年10月29日）
中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法
（2006年10月31日）
行政法規(guī)
農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例
（2007年5月28日公布，2014年2月19日修訂）
中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例
（1990年6月3日發(fā)布，2011年1月8日修訂）
（三） 農(nóng)村基層組織
法律
中華人民共和國村民委員會組織法
（1998年11月4日公布，2010年10月28日修訂）
行政法規(guī)及文件
中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強和改進村民委員會
選舉工作的通知
（2009年4月24日）
農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）
（2011年5月23日）
四、農(nóng)民
（一） 農(nóng)民工權益保護
行政法規(guī)及文件
國務院辦公廳關于切實解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的緊急
通知
（2010年2月5日）
國務院辦公廳關于進一步做好農(nóng)民工培訓工作的指導意見
（2010年1月21日）
國務院辦公廳關于切實做好當前農(nóng)民工工作的通知
（2008年12月20日）
國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見
（2006年1月31日）
部門規(guī)章及文件
關于改善農(nóng)民工居住條件的指導意見
（2007年12月5日）
勞動和社會保障部、建設部關于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參
加工傷保險有關工作的通知
(2006年12月5日)
司法解釋及文件
最高人民法院關于集中清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件的
緊急通知
（2004年12月21日）
最高人民法院關于進一步清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件
的通知
（2006年7月24日）
(二）社會保障
行政法規(guī)及文件
農(nóng)民承擔費用和勞務管理條例
（1991年12月7日）
國務院辦公廳關于做好當前減輕農(nóng)民負擔工作的意見
（2006年6月16日）
國務院關于當前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收的意見
（2009年5月10日）
社會撫養(yǎng)費征收管理辦法
（2002年8月2日）
農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例
（2006年1月21日）
國務院關于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知
（2007年7月11日）
國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見
（2009年9月1日）
國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓
和社會保障工作指導意見的通知
（2006年4月10日）部門規(guī)章及文件勞動和社會保障部、民政部、審計署關于做好農(nóng)村社會養(yǎng)老
保險和被征地農(nóng)民社會保障工作有關問題的通知
（2007年8月17日)
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