公共住房法律調(diào)控機(jī)制研究（第四輯）

導(dǎo)論
一、本書(shū)背景及意義
二、研究思路和方法
三、理論探索與不足
第一章 公共住房的法學(xué)意義
第一節(jié) 公共住房的法學(xué)屬性
一、經(jīng)濟(jì)學(xué)維度內(nèi)的公共住房
（一）公共住房的經(jīng)濟(jì)學(xué)定位
（二）公共住房的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征
（三）公共住房經(jīng)濟(jì)學(xué)意義對(duì)法學(xué)的價(jià)值
二、社會(huì)學(xué)意義上的公共住房
（一）公共住房的社會(huì)學(xué)定位
（二）公共住房的社會(huì)學(xué)特征
（三）公共住房社會(huì)學(xué)意義對(duì)法學(xué)的價(jià)值
三、法學(xué)視野中的公共住房——公共住房獨(dú)特性對(duì)“物”之概念的影響
（一）公共住房的商品屬性
（二）公共住房的權(quán)利屬性
第二節(jié) 公共住房的法哲學(xué)基礎(chǔ)
一、社會(huì)正義與公共住房
（一）公共住房的公平價(jià)值
（二）公共住房的公平標(biāo)準(zhǔn)
二、經(jīng)濟(jì)效用與公共住房
（一）公共住房的效用價(jià)值
（二）公共住房的效用標(biāo)準(zhǔn)
第三節(jié) 公共住房的法制理念
一、“所有”向“使用”轉(zhuǎn)化的價(jià)值取向——居住功能的回歸
（一）公共住房在權(quán)利位階中的定位
（二）公共住房權(quán)利體系的核心價(jià)值
二、階層分化基礎(chǔ)上的類型化住房保障——保障功能的回歸
（一）公共住房的保障覆蓋人群
（二）公共住房的層級(jí)受惠保障
三、分散布局與混合居住的住房管理——預(yù)防功能的回歸
（一）居住空間階層化對(duì)公共住房管理的影響
（二）公共住房管理對(duì)居住空間階層化的應(yīng)對(duì)
本章小結(jié)
第二章 公共住房的主體形態(tài)研究
第一節(jié) 國(guó)家型態(tài)的公共住房
一、國(guó)家對(duì)公共住房的干預(yù)
（一）國(guó)家對(duì)公共住房干預(yù)的權(quán)源
（二）國(guó)家對(duì)公共住房干預(yù)的類型
二、國(guó)家在公共住房中的架構(gòu)
（一）國(guó)家在公共住房中的組織型態(tài)
（二）國(guó)家在公共住房中的運(yùn)行機(jī)制
三、國(guó)家在公共住房中的定位
（一）公共住房完全公營(yíng)模式依靠公共管理集中理念和高稅賦制度支撐
（二）公共住房市場(chǎng)型公營(yíng)模式依靠公共管理分權(quán)理念和發(fā)達(dá)的住房資本市場(chǎng)支撐
（三）在全球一體化進(jìn)程中的相互滲透——公共住房混合型公營(yíng)模式的發(fā)展趨勢(shì)
第二節(jié) 個(gè)人型態(tài)的公共住房
一、個(gè)人在公共住房中的權(quán)利基礎(chǔ)
（一）公共福祉——與國(guó)家、私人相伴而行的公共利益
（二）社會(huì)連帶——個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)性社會(huì)連帶關(guān)系下的公共住房
（三）社團(tuán)主義——在國(guó)家監(jiān)督下實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的住房社團(tuán)
二、個(gè)人在公共住房中的權(quán)利結(jié)構(gòu)
（一）從個(gè)人權(quán)利到國(guó)家義務(wù)
（二）從憲政權(quán)利到財(cái)產(chǎn)權(quán)利
（三）從實(shí)體權(quán)利到程序權(quán)利
三、個(gè)人在公共住房中的組織形式
（一）自助型——個(gè)人建房
（二）援助型——私房公用
（三）互助型——合作建房
第三節(jié) 團(tuán)體型態(tài)的公共住房
一、住房社團(tuán)的經(jīng)濟(jì)制度背景
（一）普通法系市場(chǎng)型住房合作社——以住房抵押貸款體系支撐
（二）大陸法系國(guó)家型住房合作社——以住房?jī)?chǔ)蓄貸款體系支撐
（三）我國(guó)特色的住房合作社——以政府扶持和單位資助體系支撐
二、住房社團(tuán)的靜態(tài)權(quán)利結(jié)構(gòu)
（一）住房合作社的法律性質(zhì)
（二）住房合作社會(huì)員的權(quán)利與義務(wù)
（三）住房合作社的基本類型
三、住房社團(tuán)的動(dòng)態(tài)運(yùn)行機(jī)制
（一）住房合作社的運(yùn)營(yíng)方式
（二）住房合作社的內(nèi)部治理
（三）住房合作社的外部監(jiān)管
本章小結(jié)
第三章 公共住房的私權(quán)配置分析
第一節(jié) 公共住房權(quán)利配置的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題
一、公共住房與商品住房的雙軌體系
（一）公共住房與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)分性
（二）公共住房與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性
（三）相對(duì)獨(dú)立的兩類住房體系
二、公共住房的準(zhǔn)入退出機(jī)制
（一）保障方式與公共住房
（二）公共住房的房屋類型和套型標(biāo)準(zhǔn)
（三）公共住房的房屋來(lái)源和房屋維護(hù)
三、公共住戶的準(zhǔn)入退出機(jī)制
（一）公共住戶的資格條件
（二）公共住戶的人群流動(dòng)
（三）人群流動(dòng)的應(yīng)對(duì)機(jī)制
第二節(jié) 公共住房私權(quán)配置的制度內(nèi)容
一、公共住房的權(quán)利模式
（一）公共住房與商品房區(qū)分的權(quán)利模式
（二）公共住房與商品房混合的權(quán)利模式
二、公共住房的靜態(tài)權(quán)利歸屬
（一）產(chǎn)權(quán)類型及效益評(píng)價(jià)
（二）權(quán)利基礎(chǔ)與權(quán)利結(jié)構(gòu)
（三）權(quán)利行使與權(quán)利限制
三、公共住房的動(dòng)態(tài)權(quán)利變動(dòng)
（一）公共住房權(quán)利變動(dòng)的體系
（二）公共住房權(quán)利變動(dòng)的條件
（三）公共住房權(quán)利變動(dòng)的界限
第三節(jié) 公共住房私權(quán)配置的制度工具
一、公共住房準(zhǔn)契約的適用
二、公共住房組織型契約的適用
三、公共住房法定財(cái)產(chǎn)權(quán)的適用
（一）法定財(cái)產(chǎn)權(quán)的原因
（二）法定財(cái)產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)
本章小結(jié)
第四章 公共住房的公權(quán)管理再造
第一節(jié) 公共住房的公權(quán)管理模式
一、公共住房管理的權(quán)力基礎(chǔ)
二、公共住房管理中行政職能的定位
三、行政監(jiān)管在公共住房管理中的實(shí)現(xiàn)
第二節(jié) 我國(guó)公共住房管理的完善
一、立法體系構(gòu)想
二、基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)界定
三、立法修改方案
（一）法定內(nèi)容的增加
（二）契約機(jī)制的發(fā)展
（三）行政監(jiān)管的完善
（四）司法審查的引入
第三節(jié) 公共住房的立法評(píng)析
一、公共住房立法的理念
二、公共住房立法的模式
（一）政府主導(dǎo)
（二）市場(chǎng)調(diào)控
（三）住房管理立法的發(fā)展
三、公共住房立法的內(nèi)容
（一）國(guó)外公共住房立法的概況
（二）我國(guó)公共住房立法的現(xiàn)狀
（三）我國(guó)公共住房立法的評(píng)價(jià)
四、公共住房立法配套——登記公示制度
（一）登記公示制度在公共住房立法中的價(jià)值
（二）登記公示制度在公共住房立法中的實(shí)現(xiàn)
本章小結(jié)
結(jié)論
一、公共住房的法學(xué)意義
二、公共住房的主體選擇
三、公共住房的私權(quán)機(jī)制
四、公共住房的公權(quán)管理
參考文獻(xiàn)
后記