房產(chǎn)稅在中國：歷史、試點(diǎn)與探索

目　　錄
１　中國財政改革的三個階段 １　?。?１　階段一 :致力于增長和發(fā)展的重新調(diào)整 １　　１ ２　階段二 :新財政體制的建立 ２　?。?３　階段三 :面向責(zé)任和效率的改革 ３２　轉(zhuǎn)變地方政府收入體系 ５　　２ １　舊體系 :依賴土地出讓收入 ５　?。?２　新體系 :以房產(chǎn)稅為基礎(chǔ) ６　?。?３　基層自主和分權(quán)式提供公共服務(wù) ９３　房產(chǎn)稅與基層政府 １１　?。?１　房產(chǎn)稅的定義 １１　?。?２　作為財政和預(yù)算工具的房產(chǎn)稅 １２　?。?３　房產(chǎn)稅與政府間的財政關(guān)系 １３　　３ ４　房產(chǎn)稅與公共服務(wù)的提供效率 １４　?。?５　為什么中國需要房產(chǎn)稅 １４　　本章附錄　典型國家房產(chǎn)稅及稅率確定過程 １５４　試行房產(chǎn)稅的決策過程 １８　?。?１　政策形成過程 :穩(wěn)步探索 １８　?。?２　學(xué)術(shù)界和智庫關(guān)于中國房產(chǎn)稅政策的觀點(diǎn) ２０　?。?３　目前中國開征房產(chǎn)稅的可行性 ２１　　４ ４　房產(chǎn)稅在全國的 “擴(kuò)圍 ” ２３５　房產(chǎn)稅在中國的歷史淵源 ２５　?。?１　中國歷史上的財產(chǎn)稅 ２５　　５ ２　中國古代的財產(chǎn)稅與現(xiàn)代房產(chǎn)稅 ２８　?。?３　中國歷史上的房產(chǎn)稅 ３２　　５ ４　未順利轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代房產(chǎn)稅的原因 ３５　?。?５　結(jié)論 ３８６　中國房產(chǎn)稅試點(diǎn)的主要特征 ３９　?。?１　相關(guān)法律和法規(guī) ３９　?。?２　上海試點(diǎn)房產(chǎn)稅的政策細(xì)節(jié) ４０　　６ ３　重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅的政策細(xì)節(jié) ４０　?。?４　上海和重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅政策的比較 ４１　　６ ５　試點(diǎn)房產(chǎn)稅和中國歷史上財產(chǎn)稅的比較 ４１７　上海和重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅的征管狀況 ４４　?。?１　整體狀況 ４４　?。?２　試點(diǎn)房產(chǎn)稅的收入規(guī)模 ４５　?。?３　兩市試點(diǎn)房產(chǎn)稅后的房地產(chǎn)市場狀況 ４７　?。?４　回顧 ５０８　問卷調(diào)查 ———公眾對試點(diǎn)房產(chǎn)稅的反應(yīng) ５２　　８ １　普通居民問卷調(diào)查結(jié)果 ５２　?。?２　政府官員問卷調(diào)查結(jié)果 ６２　?。?３　調(diào)查結(jié)果回歸分析 ６５　　８ ４　總結(jié) :主要發(fā)現(xiàn) ７５９　房產(chǎn)稅收入模擬 ７８　?。?１　樣本的選取 ７９　　９ ２　基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、公共安全和道路交通的支出趨勢 ８６　?。?３　房產(chǎn)稅收入的潛在效果 ９２　?。?４　結(jié)論 １０３１０　將房產(chǎn)稅作為財政和預(yù)算工具 １０４　?。保?１　全面發(fā)揮房產(chǎn)稅的功能 １０４　?。保?２　引入房產(chǎn)稅的瓶頸 １０４　?。保?３　 “新”房產(chǎn)稅與現(xiàn)行稅制的銜接 １０５　?。保?４　中國房產(chǎn)稅的前景 １０７參考文獻(xiàn) １０８附錄 １１０　　附錄１　對普通居民的調(diào)查問卷 １１０　　附錄２　對政府官員的調(diào)查問卷 １１６　　附錄３?。保梗梗? ~２０１１年家庭可支配收入分布 １１９　　附錄４　各省份的實(shí)際稅率 (１９９５ ~２０１０年) １２１　　附錄５?。保梗梗? ~２０１０年各省人均收入和人均房產(chǎn)稅稅額 １２３　　附錄６?。保梗梗? ~２０１０年人均房產(chǎn)稅稅額占人均收入的比重 １２８　　附錄７?。保梗梗? ~２０１０年模擬的房產(chǎn)稅收入 １３０
　　附錄８?。保梗梗? ~２００９年房產(chǎn)稅收入占自有收入的比重 １３６　　附錄９?。保梗梗? ~２００９年房產(chǎn)稅收入占財政支出的比重 １４２　　附錄１０２０１０ ~２０２０年模擬的房產(chǎn)稅收入占基層財政支出的比重 １４８　　附錄１１１９９８ ~２００７年房產(chǎn)稅收入的２５％占基礎(chǔ)教育支出的比重 １５４　　附錄１２２００３ ~２００７年房產(chǎn)稅收入的２５％占公共衛(wèi)生支出的比重 １６０　　附錄１３１９９５ ~２００７年房產(chǎn)稅收入的２５％占公共安全支出的比重 １６４　　附錄１４１９９５ ~２００６年房產(chǎn)稅收入的２５％占基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出的比重
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