中國司法公信建設(shè)研究

緒論
一、研究背景與選題意義
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
三、研究方法與課題架構(gòu)
第一章  司法公信基本理論問題研究
一、司法公信的基本界定：概念與價(jià)值
（一）司法公信的概念界定
（二）司法公信的價(jià)值意義
二、司法公信的模式演繹：傳統(tǒng)與現(xiàn)代
（一）從特殊主義型到普遍主義型
（二）從禮德信任型到法律信任型
（三）從權(quán)力威懾型到心理認(rèn)同型
三、司法公信力的解構(gòu)：愿景與現(xiàn)實(shí)
（一）社會(huì)控制力
（二）司法判斷力
（三）司法拘束力
（四）司法排除力
（五）公權(quán)制約力
四、司法公信的生成機(jī)理：基于韋伯行為動(dòng)機(jī)理論的考察
（一）司法的價(jià)值理性：司法公正
（二）司法的目的理性：司法效用
（三）司法的情感因素：人本司法
（四）司法的習(xí)慣因素：歷史傳承
第二章  我國司法公信現(xiàn)狀的實(shí)證研究
一、法院內(nèi)部的考察：司法裁判的表征及法官自我的評(píng)價(jià)
（一）司法裁判的表征：案件質(zhì)效總體趨好與局部不足
（二）法官的自我認(rèn)知：在辦案壓力顯著加大的情形下司法自信明顯不足
二、當(dāng)事人的反映：主觀認(rèn)知與客觀利益交織下對(duì)人民法院的信任狀況
（一）當(dāng)事人的主觀評(píng)價(jià)：滿意度情況
（二）對(duì)訴訟的利用：基本的信任及訴權(quán)的濫用
（三）對(duì)裁判的服從：當(dāng)事人內(nèi)心認(rèn)同、主動(dòng)遵從裁判的情況不理想
（四）訴訟外的訴求：信訪不信法現(xiàn)象愈演愈烈
（五）暴力抗法：不信任、不遵從司法的極端行為頻發(fā)
三、社會(huì)公眾的認(rèn)知：人民法院司法公信受到極大的挑戰(zhàn)與質(zhì)疑
（一）司法公正：社會(huì)熱議話題
（二）公眾滿意度的隨機(jī)調(diào)查：幾個(gè)樣本
（三）社會(huì)輿論的反映：媒體對(duì)司法審判負(fù)面信息的關(guān)注
（四）人大與檢察監(jiān)督：民意代表及專門監(jiān)督主體對(duì)
司法的信任狀況
四、總體判斷：“四個(gè)交織”存在的復(fù)雜圖景
小結(jié)
第三章  影響我國司法公信的因素分析
一、社會(huì)背景：法律信仰缺失、社會(huì)誠信滑坡及媒體放大對(duì)司法公信的外在影響
（一）法律信仰的內(nèi)在缺失
（二）社會(huì)誠信的整體下滑
（三）負(fù)面信息的網(wǎng)絡(luò)放大
二、司法的能力與品行：影響司法公信的決定性因素
（一）司法能力整體增強(qiáng)但仍亟待提高
（二）司法作風(fēng)不良影響法院形象
（三）司法不廉嚴(yán)重?fù)p害司法公信
三、司法的民主公開：與民眾溝通互動(dòng)的不足削弱司法公信的社會(huì)基礎(chǔ)
（一）形式與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)質(zhì)態(tài)度謹(jǐn)慎
（二）公眾民主參與不足，陪審作用有限
（三）裁判析理邏輯模糊，避重就輕
四、司法環(huán)境：對(duì)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的侵蝕
（一）司法權(quán)力地方化
（二）內(nèi)部管理行政化
（三）外部監(jiān)督異化
（四）法官職業(yè)保障弱化
五、執(zhí)行困境：勝訴權(quán)益實(shí)現(xiàn)難妨礙司法公信的生成
（一）執(zhí)行難在何處？
（二）執(zhí)行緣何而難？
六、角色定位：法院職能與法官角色異化損害司法權(quán)威
（一）法院過度承擔(dān)社會(huì)職能
（二）各審級(jí)法院功能混同
（三）法官司法角色與社會(huì)角色本末倒置
小結(jié)
第四章  我國司法公信建設(shè)的對(duì)策研究
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)：培養(yǎng)高度職業(yè)化的法官
（一）加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)
（二）加強(qiáng)法官職業(yè)保障
（三）加強(qiáng)法官廉政建設(shè)
二、保障實(shí)體公正：以裁判方法優(yōu)化促裁判效果提升
（一）保障法律統(tǒng)一適用
（二）實(shí)現(xiàn)司法效果平衡
（三）訴訟調(diào)解的理性定位
三、推進(jìn)程序公正：以程序法治促司法公信力提升
（一）全面推進(jìn)程序法治建設(shè)
（二）促進(jìn)司法公開
（三）保障公眾參與
四、完善司法監(jiān)督：監(jiān)督異化矯正與裁判糾錯(cuò)
（一）外部監(jiān)督機(jī)制：司法監(jiān)督異化之矯正
（二）內(nèi)部糾錯(cuò)機(jī)制：再審程序完善與瑕疵裁判文書補(bǔ)正
五、規(guī)范民事執(zhí)行：“執(zhí)行難”和“執(zhí)行亂”的破解
（一）以轉(zhuǎn)變執(zhí)行理念、健全執(zhí)行機(jī)制破解“執(zhí)行難”
（二）以優(yōu)化執(zhí)行權(quán)配置破解“執(zhí)行亂”
六、改善外部環(huán)境：培育公眾尊重司法權(quán)威、誠實(shí)守信的社會(huì)氛圍
（一）科學(xué)應(yīng)對(duì)涉訴信訪問題
（二）積極推進(jìn)新媒體環(huán)境下法院新聞宣傳工作
（三）改善司法公信力社會(huì)認(rèn)知
（四）推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)
小結(jié)
余篇：基于調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的兩份建議稿
一、人民法院全面推進(jìn)司法公信力建設(shè)綱要（建議稿）
（一）人民法院全面推進(jìn)司法公信力建設(shè)的重要性和緊迫性
（二）人民法院全面推進(jìn)司法公信力建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
（三）嚴(yán)守公正司法底線，依法保障各項(xiàng)權(quán)利
（四）踐行司法為民宗旨，落實(shí)司法便民利民
（五）深入推進(jìn)司法公開，切實(shí)做到陽光司法
（六）拓寬民意溝通渠道，夯實(shí)司法社會(huì)基礎(chǔ)
（七）加強(qiáng)作風(fēng)廉能建設(shè)，樹立法院良好形象
（八）強(qiáng)化法官職業(yè)保障，努力增強(qiáng)司法自信
（九）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民法院司法公信力建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
二、量化評(píng)估的探索：建構(gòu)人民法院司法公信力狀況評(píng)估體系
（一）本土與域外的經(jīng)驗(yàn)
（二）評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)想
（三）評(píng)估工作具體開展中的幾個(gè)問題
后記