房屋征收補(bǔ)償糾紛處理錦囊（第5版）

1No.征收與補(bǔ)償?shù)囊话阋?guī)定
00
一、房屋征收與補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t00
1.未經(jīng)聽證作出的征收方案應(yīng)當(dāng)如何處理？00
2.未給予充分補(bǔ)償時(shí)強(qiáng)制被征收人搬遷是否正當(dāng)？00
二、房屋征收人與主管部門的認(rèn)定
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3.征收工作多家插手，誰(shuí)是真正的征收人？00
4.城市管理監(jiān)察大隊(duì)是否有權(quán)進(jìn)行房屋征收？0
5.街道辦事處是不是房屋征收的主管機(jī)關(guān)?0
6.建設(shè)廳是否負(fù)有主管房屋征收工作的法定職責(zé)？0
三、房屋被征收人的認(rèn)定及其合法權(quán)益
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7.房屋已交付但未過(guò)戶的，誰(shuí)是被征收人？0
8.房產(chǎn)已過(guò)戶但土地使用權(quán)證未過(guò)戶的，被補(bǔ)償安置的主體是誰(shuí)？0
9.公房承租人死亡后，其繼承人是否有權(quán)主張房屋補(bǔ)償安置？0
10.母女共居一室，誰(shuí)是被征收人？0
11.離婚后的媳婦能否分享婆家的征收補(bǔ)償款？0
12.單位內(nèi)部進(jìn)行改造拆除房屋，是否需要對(duì)房屋使用人進(jìn)行安置補(bǔ)償？0
13.如何解決征收“城中村”房屋中出現(xiàn)的糾紛？0
14.房屋所有權(quán)人因私利拒不搬遷應(yīng)當(dāng)如何處理？0
15.能否通過(guò)斷水、斷電等非法方式迫使原房屋所有權(quán)人搬遷？0
16.能否以公共利益之名無(wú)償征收房屋？0
17.在拆遷中的宅基地和房屋相應(yīng)補(bǔ)償份額如何分配？0
18.農(nóng)村出嫁女在拆遷時(shí)能否得到宅基地的補(bǔ)償？0
19.小產(chǎn)權(quán)房拆遷補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)歸誰(shuí)？0

四、房屋征收與補(bǔ)償?shù)奈屑柏?zé)任承擔(dān)
0
20.房屋征收部門委托營(yíng)利性拆遷公司承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償具體工作的，應(yīng)當(dāng)如何處理？0
21.受委托單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的征收補(bǔ)償行為引起糾紛的，應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)承擔(dān)法律責(zé)任？0
五、房屋征收與補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)督及違法行為的處理
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22.被征收人對(duì)地方政府征收決定不服進(jìn)行上訪的，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)如何處理？0
23.房屋被違法拆除，被征收主體報(bào)案請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何處理？0
24.監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員在征收補(bǔ)償中收受賄賂的應(yīng)當(dāng)如何處理？0
25.審計(jì)機(jī)關(guān)在征收補(bǔ)償費(fèi)用管理中有何種職責(zé)？0

2No.征收決定
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一、房屋征收中公共利益的界定0
26.為滿足修建體育場(chǎng)館的用地需求能否進(jìn)行房屋征收？0
27.為滿足開發(fā)大型商城的用地需求能否進(jìn)行房屋征收？0
28.采用“商業(yè)化運(yùn)作”模式整體改造機(jī)關(guān)宿舍大院是否符合公共利益的要求？0
29.為滿足商業(yè)住宅小區(qū)建設(shè)用地需求能否進(jìn)行房屋征收？
30.為保護(hù)歷史遺址能否進(jìn)行征收房屋？
31.因棚戶區(qū)改造確需征收房屋的應(yīng)當(dāng)如何處理？
32.因建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房確需征收房屋的應(yīng)當(dāng)如何處理？
二、房屋征收決定的作出及公告
33.征收補(bǔ)償費(fèi)用未足額到位前作出房屋征收決定的，應(yīng)當(dāng)如何處理？
34.征收決定公告后，利害關(guān)系人以不知情為由主張補(bǔ)償協(xié)議無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)如何處理？
三、對(duì)被征收房屋的調(diào)查登記
35.房屋征收部門需要對(duì)房屋的建筑面積進(jìn)行實(shí)地丈量，被征收人是否有配合的義務(wù)？
36.征收人與被征收人就被征收房屋建筑面積有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)如何處理？
37.被征收人在征收范圍確定后擴(kuò)建房屋的，應(yīng)當(dāng)如何處理？
38.被征收人在征收范圍內(nèi)將底層住宅改為商用的，應(yīng)當(dāng)如何處理？
39.惡意買賣、改造被規(guī)劃入征收范圍的房屋的行為，是否有效？
四、對(duì)征收決定不服的行政救濟(jì)
40.被征收主體認(rèn)為地方政府作出的征收決定違法的，被征收人如何保護(hù)自身的合法權(quán)益？
41.被征收主體對(duì)地方政府制定的規(guī)范性文件提起行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)如何處理？
42.房屋征收部門與地方政府，誰(shuí)才是被告？

3No.征收補(bǔ)償
一、先補(bǔ)償、后搬遷原則
43.拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議尚未簽訂，房屋就被推倒，誰(shuí)是誰(shuí)非？
44.被征收主體逾期未搬遷的，應(yīng)當(dāng)如何處理？
45.征收主體是否能夠采用威脅的方式迫使被征收主體搬遷？
46.開發(fā)商能否參與征收活動(dòng)？
二、補(bǔ)償范圍
47.因臨時(shí)安置所支付的費(fèi)用是否應(yīng)當(dāng)由征收人給予補(bǔ)償？
48.被征收人就軍烈屬特殊補(bǔ)償問(wèn)題提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)如何處理？
49.四合院院子是否屬于征收補(bǔ)償?shù)姆秶?br />50.被征收人搬遷過(guò)程中所支付的合理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)承擔(dān)？
51.安置補(bǔ)償過(guò)程中臨時(shí)安置過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)如何確定補(bǔ)償數(shù)額？
52.如何區(qū)分住宅用房與營(yíng)業(yè)用房？
53.因征收商鋪而造成的營(yíng)業(yè)損失是否應(yīng)當(dāng)由征收人給予補(bǔ)償？
54.投入私營(yíng)企業(yè)的住宅房被征收的，是否需要支付停產(chǎn)、停業(yè)損失？
55.餐廳被征收的，營(yíng)業(yè)損失是否應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償？
56.廠房被征收的，如何確定停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償數(shù)額？
57.拆除未取得建筑許可證的違章建筑是否應(yīng)當(dāng)予以安置補(bǔ)償？
58.拆除超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑是否應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償？
59.拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑是否應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償？
60.對(duì)未辦理房屋所有權(quán)證的房屋進(jìn)行征收的，應(yīng)當(dāng)如何處理？
61.農(nóng)村房屋拆遷的補(bǔ)償范圍是什么？如何計(jì)算？

三、房屋征收的評(píng)估
62.房屋被征收的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償？
63.被征收房屋價(jià)值應(yīng)當(dāng)由哪個(gè)機(jī)構(gòu)確定？
64.被征收主體對(duì)房屋評(píng)估報(bào)告存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)如何處理？
65.對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)如何處理？
66.征收主體與被征收主體就房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)未能協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)如何處理？
67.評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合哪些要求？
68.評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循什么程序？
69.評(píng)估程序不合法，被征收房屋已被拆除的，如何確定拆遷補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格？
四、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置補(bǔ)償方式
70.被征收人放棄房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其法律效力如何？
71.產(chǎn)權(quán)調(diào)換中，征收主體提供的安置補(bǔ)償房屋面積大于合同約定的面積的如何處理？

72.被征收人主張?jiān)诟慕ǖ囟芜M(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)如何處理？
五、房屋征收補(bǔ)償協(xié)議
73.安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂后征收主體逾期交付安置的房屋的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)任？
74.違背當(dāng)事人真實(shí)意思簽訂的安置補(bǔ)償協(xié)議，應(yīng)當(dāng)如何處理？
75.征收主體能否以情事變更為由解除安置補(bǔ)償協(xié)議？
76.征收人不提供相關(guān)材料致使房屋安置人無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證的，應(yīng)當(dāng)如何處理？
77.征收主體將安置補(bǔ)償協(xié)議中約定的回遷房轉(zhuǎn)賣給第三人，被征收人依法主張解除協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)如何處理？
78.征收主體將安置補(bǔ)償協(xié)議中約定的回遷的商業(yè)用房轉(zhuǎn)賣給第三人，被征收人主張優(yōu)先取得安置房屋的，應(yīng)當(dāng)如何處理？
79.抵押的房屋被征收而未通知抵押權(quán)人的，補(bǔ)償協(xié)議是否有效？
80.安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂后超過(guò)兩年，對(duì)房屋面積有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)如何處理？
81.以戶主身份簽訂的征收補(bǔ)償協(xié)議對(duì)其他家庭成員是否有效？
82.老年癡呆患者簽署的拆遷補(bǔ)償協(xié)議是否有效？
83.對(duì)安置補(bǔ)償協(xié)議不服的，應(yīng)當(dāng)提起民事訴訟還是行政訴訟？
六、房屋征收補(bǔ)償決定
84.房屋所有權(quán)人與征收主體就補(bǔ)償數(shù)額無(wú)法達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)如何處理？

85.房屋產(chǎn)權(quán)人不明確導(dǎo)致安置補(bǔ)償協(xié)議無(wú)法達(dá)成的，應(yīng)當(dāng)如何處理？
86.被征收主體對(duì)安置補(bǔ)償決定不服的，應(yīng)當(dāng)如何處理？
87.就安置補(bǔ)償問(wèn)題反映情況、進(jìn)行申訴的，是否屬于申請(qǐng)行政復(fù)議的行為？
88.生效的安置補(bǔ)償裁決書因規(guī)劃改變而無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，如何保護(hù)被征收人的權(quán)利？
七、強(qiáng)制征收的條件
89.安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂后被征收主體拒絕搬遷的，人民法院能否強(qiáng)制被征收主體搬遷？
90.安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂后被征收主體拒絕搬遷的，地方政府能否強(qiáng)制被征收主體搬遷？

4No.征收中租賃權(quán)的法律保護(hù)
91.承租人對(duì)安置房是否有繼續(xù)承租的權(quán)利？
92.承租人是否為安置對(duì)象？
93.承租人與產(chǎn)權(quán)人的補(bǔ)償款分配協(xié)議的效力如何？
94.征收人支付的一次性停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)歸誰(shuí)所有？
95.承租人對(duì)被征收房屋進(jìn)行過(guò)修繕，可以參與分配征收安置費(fèi)嗎？
96.有承租關(guān)系的拆遷，停產(chǎn)停業(yè)損失應(yīng)該補(bǔ)給誰(shuí)？

5No.違法征收的法律責(zé)任
97.政府工作人員在征收過(guò)程中徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)任？
98.政府工作人員使用暴力強(qiáng)迫被征收人搬遷的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)任？
99.被征收人采取暴力方式阻礙房屋征收工作的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)任？
100. 開發(fā)商使用暴力強(qiáng)迫被征收人搬遷的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)任？
附錄
中華人民共和國(guó)物權(quán)法（節(jié)錄）（2007.3.16）
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法（2009.8.27修正）
中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2007.10.28）
中華人民共和國(guó)土地管理法（2004.8.28修正）
中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例（1998.12.27）
國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（2011.1.21）
最高人民法院關(guān)于受理房屋拆遷、補(bǔ)償、安置等案件問(wèn)題的批復(fù)（1996.7.24）
最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案適用法律若干問(wèn)題的解釋（2003.4.28）
國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2003〕42號(hào)）