第三部門及其法律問題研究

定　價：￥28.00

作　者：	翟秀紅著
出版社：	中國政法大學(xué)出版社
叢編項：
標　簽：	法律行政法

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ISBN：	9787562049432	出版時間：	2013-08-01	包裝：	平裝
開本：	大32開	頁數(shù)：	265	字數(shù)：

內(nèi)容簡介

　　第三部門是依法成立的、從事與公益相關(guān)的事業(yè)、利潤不在所有者（締造者和經(jīng)營者）中分配的非政府組織。第三部門的存在彌補了市場失靈和政府失靈，但它本身也是“不自足”的，所以政府、經(jīng)濟組織和第三部門應(yīng)互為補充、共同存在。我國多次政府改革為第三部門的發(fā)展提供了空間，事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位獲得了較大發(fā)展，但我國現(xiàn)有法律內(nèi)容的限制性規(guī)定；法律層次低，缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范；對第三部門的法律地位和作用認識不足以及法律內(nèi)容和技術(shù)存在缺陷等原因制約著第三部門的發(fā)展。同時第三部門在我國作為一個新生事物，引起了人們對這類組織的法律地位的討論，特別是對一些行使公權(quán)力的第三部門的法律行為，目前學(xué)術(shù)界對哪些是公行為，哪些是私行為提出了疑問。我國目前的“雙重管理體制”一方面流于形式，另一方面又嚴重制約著第三部門的發(fā)展?！兜谌块T及其法律問題研究》在分析我國現(xiàn)有法律制度和借鑒國外實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了完善我國第三部門法律制度的構(gòu)想：（一）通過制定《結(jié)社法》、《第三部門法》和完善單行法律及相關(guān)法律來完善我國第三部門的法律規(guī)定；（二）法律賦予第三部門制定規(guī)章權(quán)、審查會員資格權(quán)、紀律處分權(quán)等應(yīng)歸為公法行為，對于第三部門的人事關(guān)系、財產(chǎn)管理、提供服務(wù)的行為和福利設(shè)施的行為應(yīng)認定為私法行為；（三）對第三部門的監(jiān)督管理應(yīng)設(shè)立一個專門的監(jiān)督管理機構(gòu)，并輔以媒體和捐贈人的監(jiān)督。

作者簡介

　　翟秀紅，女，1972年生于河南省信陽市，河南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院講師，主要研究方向為憲法學(xué)與行政法學(xué)及第三部門的法律規(guī)定。1996年畢業(yè)于河南大學(xué)，獲經(jīng)濟學(xué)學(xué)士學(xué)位。2003年畢業(yè)于云南大學(xué)，獲法學(xué)碩士學(xué)位。2005年進入河南財經(jīng)政法大學(xué)，從事行政法的教學(xué)工作。合作編寫的有《行政實體法與行政程序法學(xué)》、《行政領(lǐng)域的新問題研究》、《知法守法明是非》、《（中華人民共和國行政強制法）講座》。在國內(nèi)刊物發(fā)表論文十余篇。主持省級課題多項。

圖書目錄

自序摘要導(dǎo)言第一章第三部門的界說及存在的理論一、第三部門的概念、分類、及發(fā)展階段 (一)概念 (二)分類標準 (三)發(fā)展階段二、第三部門存在的理論基礎(chǔ)及作用 (一)第三部門存在的理論基礎(chǔ)：公民社會理論 (二)第三部門存在的必要性市場失靈／政府失靈 (三)第三部門存在的可行性：供給理論與第三部門的特殊功能 (四)第三部門興起的現(xiàn)實原由分析 (五)第三部門的作用第二章轉(zhuǎn)型時期我國第三部門的現(xiàn)狀　一、政府改革與第三部門 (一)“新公共管理”范式下的改革 (二)我國的政府機構(gòu)改革 (三)改革為第三部門的興起騰出了空間 (四)第三部門的發(fā)展進一步促進了政府改革的深化二、我國第三部門的類型、存在問題及發(fā)展道路 (一)我國第三部門存在的類型 (二)我國第三部門存在的主要問題 (三)我國第三部門的發(fā)展道路第三章我國第三部門法律制度的缺陷一、中國缺乏第三部門存在的文化傳統(tǒng)和公民意識二、現(xiàn)行法律、法規(guī)的缺陷 (一)第三部門的立法不健全，層次低 (二)法律內(nèi)容規(guī)定的不合理 (三)第三部門的稅收政策的不完善 (四)政府對第三部門的法律地位和作用認識不足三、部分行使公權(quán)力的第三部門的法律地位模糊 (一)社會公共行政的興起 (二)行使公權(quán)利的第三部門身份的界定四、第三部門缺乏有效的監(jiān)督和評估機制 (一)我國第三部門的監(jiān)管存在的問題 (二)對第三部門監(jiān)管不合理導(dǎo)致的后果第四章完善我國第三部門法律制度的構(gòu)想一、完善我國第三部門的相關(guān)法律規(guī)定 (一)國外第三部門法律規(guī)定的介紹 (二)國外第三部門發(fā)展的啟示和借鑒 (三)完善我國第三部門法律規(guī)定的構(gòu)想二、對行使公權(quán)力的第三部門侵權(quán)行為救濟的完善 (一)第三部門法律地位的規(guī)范 (二)行使公權(quán)力的第三部門侵權(quán)救濟的完善三、第三部門監(jiān)督管理模式的借鑒 (一)第三部門監(jiān)督的理論依據(jù) (二)西方國家對第三部門監(jiān)督管理的模式 (三)對我國第三部門監(jiān)督管理的法律構(gòu)想 (四)我國第三部門監(jiān)督機制的完善參考文獻附錄后記