公法視野下的水庫移民利益補(bǔ)償研究

導(dǎo)論   一、問題的提出     (一)“歷史遺留問題”     (二)問題仍在延續(xù)——以“扶貧”為名的當(dāng)代水庫移民     (三)移民為何貧困——水庫移民補(bǔ)償問題的法學(xué)追問   二、研究綜述     (一)水庫移民的概念界定及其說明     (二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀     (三)國外研究現(xiàn)狀     (四)總體述評   三、研究思路及研究方法     (一)研究思路     (二)研究方法   四、研究框架     (一)研究目標(biāo)     (二)研究內(nèi)容     (三)擬突破的重點(diǎn)和難點(diǎn) 第一章  水庫移民補(bǔ)償之理論展開   一、水庫移民補(bǔ)償概述     (一)何謂水庫移民補(bǔ)償     (二)水庫移民補(bǔ)償?shù)奶卣?  二、水庫移民補(bǔ)償?shù)睦碚摽蚣?    (一)水庫移民補(bǔ)償?shù)姆ɡ砘A(chǔ)     (二)公正補(bǔ)償：水庫移民補(bǔ)償?shù)脑瓌t     (三)補(bǔ)償權(quán)是水庫移民享有的憲法性權(quán)利     (四)水庫移民補(bǔ)償?shù)臋?quán)利主體     (五)水庫移民補(bǔ)償?shù)姆秶?  三、水庫移民補(bǔ)償法律關(guān)系的性質(zhì)     (一)征收補(bǔ)償?shù)姆尚再|(zhì)     (二)水庫移民補(bǔ)償法律關(guān)系的性質(zhì) 第二章  歷史追溯和現(xiàn)實(shí)解構(gòu)：水庫移民補(bǔ)償權(quán)利保障困境的制度透視   一、我國水庫移民征地補(bǔ)償制度變遷     (一)水庫移民補(bǔ)償權(quán)保障的“蒙昧”時期(1949～1982)     (二)開發(fā)性移民補(bǔ)償與安置的探索時期(1982～1991)     (三)水庫移民利益補(bǔ)償?shù)姆ㄖ苹瘧?yīng)對時期(1991年至今)   二、我國水庫移民補(bǔ)償?shù)闹贫瓤蚣芗皢栴}分析     (一)現(xiàn)行水庫移民補(bǔ)償立法框架梳理     (二)水庫移民補(bǔ)償“權(quán)利貧困”的制度邏輯   三、水庫移民補(bǔ)償制度設(shè)計(jì)缺陷的原因分析     (一)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保障觀念的缺失     (二)移民立法民主參與的不足     (三)城鄉(xiāng)二元體制的影響     (四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差序格局的制約 第三章  水庫移民利益補(bǔ)償?shù)男袆舆壿?  一、水庫移民征地補(bǔ)償“公益性”的“人本”反思     (一)“物化”考量的公共利益     (二)缺乏知情參與的“政府內(nèi)生型”程序   二、水庫移民征地補(bǔ)償合意達(dá)成難題     (一)合意為何難以達(dá)成：制度障礙和理念制約     (二)單向度征地補(bǔ)償決策模式的合意困境   三、水庫移民利益補(bǔ)償——艱難的權(quán)利主張     (一)軟化的制度     (二)失范的補(bǔ)償費(fèi)用     (三)錯位發(fā)展的移民補(bǔ)償關(guān)系     (四)有“名”無“實(shí)”的權(quán)利救濟(jì)渠道 第四章  公正發(fā)展：水庫移民利益補(bǔ)償?shù)囊暯寝D(zhuǎn)換   一、水庫移民利益補(bǔ)償?shù)睦砟钪厮芎驮瓌t確立     (一)以人權(quán)精神救濟(jì)水庫移民補(bǔ)償利益     (二)從生存到發(fā)展：水庫移民補(bǔ)償理念重塑的發(fā)展權(quán)旨向     (三)發(fā)展權(quán)理念下水庫移民補(bǔ)償?shù)脑瓌t   二、發(fā)展權(quán)視域下水庫移民補(bǔ)償制度的變革方向     (一)制定水庫移民法，統(tǒng)一規(guī)范移民利益補(bǔ)償法規(guī)體系     (二)建立公平、移民參與的市場化補(bǔ)償運(yùn)作機(jī)制     (三)建立移民自主決策的多元化利益補(bǔ)償機(jī)制     (四)建立完善的移民利益補(bǔ)償正當(dāng)程序規(guī)則   三、水庫移民征地補(bǔ)償協(xié)商機(jī)制構(gòu)建——基于合意治理的反思     (一)水庫移民征地補(bǔ)償協(xié)商機(jī)制的提出     (二)凝集共識——水庫移民征地補(bǔ)償協(xié)商制度設(shè)計(jì)     (三)余論   四、水庫移民長效補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐探索與制度構(gòu)建     (一)水庫移民長效補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐探索     (二)發(fā)展權(quán)視域下長效補(bǔ)償?shù)姆ɡ斫庾x     (三)長效補(bǔ)償?shù)囊?guī)范與制度完善 第五章  基于補(bǔ)償銜接的水庫移民社會保障制度架構(gòu)   一、水庫移民社會保障亟待制度完善的理論與現(xiàn)實(shí)     (一)我國社會保障多層化的重要體現(xiàn)     (二)開發(fā)性移民人權(quán)意蘊(yùn)外化的必然需要     (三)水庫移民貧困紓解的長久保障     (四)土地保障功能缺損的重要補(bǔ)充   二、雙重結(jié)構(gòu)的水庫移民社會保障：解魅與制度構(gòu)建     (一)“土地?fù)Q保障”理念引發(fā)的問題     (二)與損失補(bǔ)償銜接：水庫移民社會保障的制度定位     (三)雙重錯位傾向：水庫移民社會保障有效銜接的法理困境     (四)雙重架構(gòu)：水庫移民社會保障的制度選擇     (五)制度前行的外部面向 結(jié)語：從被動扶貧轉(zhuǎn)向補(bǔ)償自主 參考文獻(xiàn) 后記