危機管理：新形勢下公共危機預(yù)防與處理對策（第2版）

引言：公共危機預(yù)防與處置——基層領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)務(wù)之急的必修課 第一章 公共危機：基層領(lǐng)導(dǎo)干部不能回避的課題 一 危機與危機管理 (一)危機的概念 (二)危機管理 (三)公共危機管理 (四)危機的特點 (五)公共危機的分類、分級與分期 二 SARS危機——我國公共危機管理體系建設(shè)的轉(zhuǎn)折點 (一)我國公共危機概況 (二)轉(zhuǎn)型期我國公共危機的特點 (三)轉(zhuǎn)型期我國危機頻發(fā)的原因 三 我國危機管理體系的核心：一案三制 (一)一案：應(yīng)急預(yù)案 (二)三制：體制、機制和法制 四 我國突發(fā)公共事件管理原則 (一)以人為本，減少危害 (二)居安思危，預(yù)防為主 (三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé) (四)依法規(guī)范，加強管理 (五)快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對 (六)依靠科技，提高素質(zhì) 第二章 危機管理：基層領(lǐng)導(dǎo)干部最大的“本領(lǐng)恐慌” 一 基層領(lǐng)導(dǎo)干部危機管理中的角色、地位和作用 (一)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在危機管理中的角色 (二)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在危機管理中的地位 (三)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在危機管理中的作用 二 基層領(lǐng)導(dǎo)干部危機管理應(yīng)有的素質(zhì)、能力和作為 (一)應(yīng)有的素質(zhì) (二)必備的能力 (三)應(yīng)有的作為 三 基層領(lǐng)導(dǎo)干部危機管理常見的心理誤區(qū) (一)鴕鳥心理 (二)麻痹心理 (三)僥幸心理 (四)恐懼心理 (五)自大心理 (六)觀望心理 四 基層領(lǐng)導(dǎo)干部克服危機管理“本領(lǐng)恐慌”的途徑 (一)培養(yǎng)危機意識，樹立公共危機管理觀念 (二)加強理論學(xué)習(xí)，提高危機識別決策能力 (三)強化實踐錘煉，塑造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男睦硭刭|(zhì) (四)善于反思總結(jié)，吸取專家和團(tuán)隊的智慧 五 追求卓越，向哈佛危機管理要智慧 (一)哈佛危機管理 (二)哈佛企業(yè)危機管理原則 (三)哈佛案例解讀 第三章 危機預(yù)防：公共危機管理的最高境界 一 公共危機預(yù)防管理的意義 (一)培養(yǎng)增強危機防范意識 (二)有效遏制危機事件發(fā)生 (三)提前弱化危機疊加效應(yīng) (四)積極釋放社會潛在壓力 (五)有效降低社會風(fēng)險成本 (六)不斷提高危機處置水平 二 公共危機預(yù)防管理的特點 (一)指向具有超前性 (二)范圍具有延展性 (三)管理具有常態(tài)性 (四)效果具有溢出性 三 當(dāng)前我國公共危機預(yù)防管理存在的問題 (一)觀念缺位：危機預(yù)防管理意識普遍淡薄 (二)體制缺陷：危機管理組織機構(gòu)尚不健全 (三)機制缺乏：危機預(yù)防管理機制存在不足 (四)法律缺口：危機預(yù)防管理法律法規(guī)不盡完善 (五)社會缺席：社會民眾游離危機預(yù)防管理之外 (六)教育缺少：危機預(yù)防管理教育培訓(xùn)流于形式 四 公共危機預(yù)防管理原則 (一)以人為本原則 (二)權(quán)責(zé)明晰原則 (三)依法管理原則 (四)社會協(xié)同原則 (五)科技支持原則 五 基層政府危機預(yù)防管理機制的構(gòu)建 (一)思想準(zhǔn)備：完善公共危機預(yù)防教育體系 (二)組織準(zhǔn)備：健全危機預(yù)防管理組織體系 (三)物資準(zhǔn)備：加強危機預(yù)防技術(shù)物資儲備 (四)法律準(zhǔn)備：健全公共危機預(yù)防法律體系 (五)機制準(zhǔn)備：建立良性互動危機預(yù)防關(guān)系 第四章 危機應(yīng)對：基層領(lǐng)導(dǎo)干部必備的幾套“組合拳” 一 掌握公共危機決策的特征、原則與步驟 (一)危機決策的概念 (二)危機決策的特征 (三)危機決策的基本原則 (四)危機決策的基本步驟 二 把握公共危機的生命周期 (一)前兆階段 (二)緊急階段 (三)相持階段 (四)解決階段 三 掌握危機處理的方法與藝術(shù) (一)當(dāng)機立斷，控制事態(tài) (二)找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥下藥 (三)打破常規(guī)，靈活應(yīng)對 (四)危中找機，化危為機 (五)協(xié)同管理，公私合營 第五章 危機公關(guān)：善待媒體，善用媒體。善管媒體 一 信息時代對基層領(lǐng)導(dǎo)干部提出新要求 (一)我們正處在快速發(fā)展的信息時代 (二)新聞媒體對政府的輿論監(jiān)督增強 (三)網(wǎng)絡(luò)媒體成為社會輿論的策源地 二 公共危機中媒體的角色與地位 (一)危機征兆的發(fā)現(xiàn)者 (二)危機信息的傳遞者 (三)社會輿論的引導(dǎo)者 (四)危機管理的監(jiān)督者 (五)危機決策的影響者 (六)政府形象的塑造者 (七)民眾情緒的穩(wěn)定劑 三 與其有意回避媒體，不如正面借力回應(yīng) (一)端正與媒體溝通的指導(dǎo)思想 (二)消除媒體應(yīng)對上的思想誤區(qū) (三)改變媒體溝通上的錯誤做法 四 公共危機媒體公關(guān)的原則 (一)危機公關(guān)“三T”原則 (二)危機媒體公關(guān)五大原則 五 建立新聞發(fā)言人制度 (一)新聞發(fā)言人制度的意義 (二)新聞發(fā)言人的職責(zé) (三)新聞發(fā)布必須把握“四個度” 第六章 危機處置：基層常見公共危機應(yīng)對策略 一 群體性事件應(yīng)急處置 (一)什么是群體性事件 (二)群體性事件的類型 (三)群體性事件的特點 (四)群體性事件高發(fā)的深層次原因 (五)妥善處理群體性事件的基本原則 (六)防范群體性事件的對策 (七)妥善處理群體性事件的策略 二 自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置：以2006年建甌市“6·6”洪災(zāi)為例 (一)概況 (二)我國自然災(zāi)害的特點 (三)自然災(zāi)害類公共危機的應(yīng)急處置對策 三 公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置：以建甌市手足口病事件為例 (一)概況 (二)公共衛(wèi)生事件的特征 (三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理基本原則 (四)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置對策 參考書目 后記 再版說明