我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管體制創(chuàng)新研究：基于制度變遷理論的視角

第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 研究的背景和意義
一、研究的背景
二、研究的意義
第二節(jié) 國(guó)內(nèi)外既有研究綜述
一、職業(yè)安全與健康監(jiān)管研究文獻(xiàn)綜述
二、制度變遷理論研究文獻(xiàn)綜述
第三節(jié) 核心概念界定
一、職業(yè)安全與健康
二、監(jiān)管與管理
三、職業(yè)安全與健康監(jiān)管
四、體制與監(jiān)管體制
第四節(jié) 研究的理論工具、方法及框架
一、研究的理論工具
二、研究的方法
三、研究的框架
第五節(jié) 本書的研究難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)
一、本書的研究難點(diǎn)
二、本書的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)

第二章 本書研究的主要理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 制度的概念
一、制度的內(nèi)涵
二、制度的構(gòu)成
三、制度的功能
第二節(jié) 制度安排的需求與供給分析框架
一、制度變遷的概念
二、制度的需求與供給
第三節(jié) 制度變遷的主體、動(dòng)因及方式
一、制度變遷的主體
二、制度變遷的動(dòng)因分析
三、制度變遷的方式
第四節(jié) 制度變遷的過(guò)程
一、制度變遷的過(guò)程
二、制度變遷的“時(shí)滯”
第五節(jié) 制度變遷理論的適切性分析
一、制度變遷理論是研究當(dāng)前我國(guó)非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的一種流行的理論工具
二、制度安排的需求和供給分析框架與我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管體制創(chuàng)新研究的契合

第三章 我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管體制的變遷與問(wèn)題
第一節(jié) 我國(guó)行政管理體制變遷的過(guò)程
一、新中國(guó)成立初期的政府機(jī)構(gòu)改革（1949—1956年）
二、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府機(jī)構(gòu)改革（1956—1978年）
三、過(guò)渡時(shí)期的政府機(jī)構(gòu)改革（1978—1993年）
四、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府機(jī)構(gòu)改革（1994年—現(xiàn)在）
第二節(jié) 我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管體制變遷的過(guò)程
一、我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管部門組織結(jié)構(gòu)設(shè)置和職能劃分的變遷
二、我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管部門權(quán)力配置的變遷
三、我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管部門行政運(yùn)行機(jī)制的變遷
第三節(jié) 現(xiàn)階段我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管體制存在的主要問(wèn)題
一、我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管人員行政理念相對(duì)落后
二、我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管部門職能定位及職能劃分不清晰
三、我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管部門組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理
四、我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管部門權(quán)責(zé)配置不對(duì)等
五、我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管部門行政運(yùn)行機(jī)制不暢順

第四章 現(xiàn)階段我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管體制創(chuàng)新的制度變遷分析
第一節(jié) 我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管體制創(chuàng)新的制度需求因素分析
一、憲政秩序的變化
二、產(chǎn)品和要素價(jià)格的相對(duì)變化——人的生命經(jīng)濟(jì)價(jià)值的顯著提升
三、技術(shù)的變化——安全防護(hù)裝備和防護(hù)技術(shù)的進(jìn)步
四、市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大——多元利益主體格局的形成
第二節(jié) 我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管體制創(chuàng)新的制度供給因素分析
一、我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管體制創(chuàng)新的制度供給促進(jìn)因素分析
二、我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管體制創(chuàng)新的制度供給阻礙因素分析
第三節(jié) 我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管體制創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制
一、我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管體制創(chuàng)新的主體和方式
二、我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管體制創(chuàng)新的動(dòng)因
三、我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管體制創(chuàng)新的過(guò)程分析

第五章 我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管新體制的基本構(gòu)想
第一節(jié) 我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管新體制的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置
一、橫向單獨(dú)設(shè)立各級(jí)職業(yè)安全與健康監(jiān)管部門
二、縱向分級(jí)實(shí)施雙重領(lǐng)導(dǎo)體制和垂直領(lǐng)導(dǎo)體制
第二節(jié) 我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管新體制的職能定位及職能劃分
一、政府履行職業(yè)安全與健康監(jiān)管職能的必要性分析
二、政府履行職業(yè)安全與健康服務(wù)職能的必要性分析
三、我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管新體制的職能定位及職能劃分
第三節(jié) 我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管新體制的權(quán)力配置
一、我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管新體制的權(quán)力狀況
二、我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管新體制的權(quán)力配置特點(diǎn)
第四節(jié) 我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管新體制的行政運(yùn)行機(jī)制
一、我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管新體制的行政運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)思路
二、我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管新體制的行政運(yùn)行機(jī)制特點(diǎn)

第六章 我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管體制創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)路徑
第一節(jié) 轉(zhuǎn)變職業(yè)安全與健康監(jiān)管的行政理念
一、從“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變
二、從“官本位”的權(quán)力服從觀向“民本位”的權(quán)力服務(wù)觀轉(zhuǎn)變
三、從“統(tǒng)治”理念向“治理”理念轉(zhuǎn)變
第二節(jié) 改革阻礙我國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)管體制創(chuàng)新的現(xiàn)有制度安排
一、規(guī)范我國(guó)中央與地方之間的權(quán)力配置制度
二、改革我國(guó)現(xiàn)有的上級(jí)對(duì)下級(jí)的績(jī)效考核制度
三、重構(gòu)符合我國(guó)國(guó)情的職業(yè)安全與健康監(jiān)管人員的激勵(lì)制度和約束制度
參考文獻(xiàn)
附 攻博期間發(fā)表的與學(xué)位論文相關(guān)的學(xué)術(shù)成果
后記