發(fā)展黨員操作規(guī)程一本通

一、總類
（一）做好發(fā)展黨員工作的意義
（二）發(fā)展黨員工作的指導思想
（三）發(fā)展黨員工作的方針
（四）發(fā)展黨員工作的原則
（五）發(fā)展黨員工作的基本要求
（六）發(fā)展黨員工作的重點
（七）發(fā)展黨員的手續(xù)（工作程序）
（八）發(fā)展黨員工作的計劃指導
（九）發(fā)展黨員工作的紀律
（十）加強對發(fā)展黨員工作的領導
二、向黨組織提出入黨申請
（一）申請入黨的條件
（二）申請入黨的方式
（三）入黨申請書的遞交
（四）申請入黨的要求及注意的問題
（五）若干問題解答
1．未滿18歲的中學生能否向黨組織提出入黨申請？
2．向黨組織遞交入黨申請書后，一時未被吸收入黨，是否要再寫入黨申請書？
3．申請入黨的人調動工作單位后，是否要再寫入黨申請書？
4．入黨申請書能否打?。?br />5．黨組織應怎樣做到既要遵循“入黨自愿”的原則，又要確立“積極主動”的工作態(tài)勢？
6．申請入黨的人要不要寫自傳？
三、確定入黨積極分子
（一）入黨積極分子的含義及條件
（二）確定入黨積極分子的程序
（三）確定入黨積極分子的要求及注意的問題
（四）若干問題解答
1．申請入黨的人遞交入黨申請書后，黨支部是否要觀察一段時間才能討論能否將其確定為入黨積極分子？
2．怎樣正確掌握入黨積極分子條件？
3．未遞交入黨申請書的人能否確定為入黨積極分子？
四、對入黨積極分子進行培養(yǎng)教育和考察
（一）對入黨積極分子進行教育的內容
（二）對入黨積極分子進行培養(yǎng)教育的方法
（三）對入黨積極分子進行考察的內容和方法
（四）加強入黨積極分子隊伍管理的措施
（五）對入黨積極分子進行培養(yǎng)教育和考察的要求及注意的問題
（六）若干問題解答
1．入黨積極分子為什么要經常向黨組織匯報思想、工作和學習等情況？匯報是否一定要書面？
2．入黨積極分子是否都要填寫《入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察登記表》？
3．培養(yǎng)聯系人應具備哪些條件？其主要任務有哪些？
4．能否請上級黨組織領導成員擔任培養(yǎng)聯系人？
5．在對入黨積極分子進行培養(yǎng)教育和考察中，黨小組的責任有哪些？
6．入黨積極分子應怎樣正確對待黨組織的考察？
附表一：入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察登記表
五、確定發(fā)展對象
（一）發(fā)展對象的含義及條件
（二）確定發(fā)展對象的程序
（三）確定發(fā)展對象的要求及注意的問題
（四）若干問題解答
1．發(fā)展對象與申請入黨人、入黨積極分子有何區(qū)別？
2．入黨積極分子為什么要經過一年以上的培養(yǎng)教育和考察才能列為發(fā)展對象？
3．入黨積極分子調動單位后，其培養(yǎng)教育和考察的時間可否連續(xù)計算？
4．團組織向黨組織推薦發(fā)展對象應堅持什么條件？
5．推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象有哪些程序？
6．入黨積極分子被確定為發(fā)展對象后，黨支部要做好哪些工作？
附表二：推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象審核表
六、確定入黨介紹人
（一）入黨介紹人的條件
（二）入黨介紹人的職責
（三）確定入黨介紹人的方法
（四）確定入黨介紹人的要求及注意的問題
（五）若干問題解答
1．入黨介紹人與培養(yǎng)聯系人的任務有哪些不同？
2．不是本單位黨支部的黨員可否擔任入黨介紹人？
3．入黨介紹人為什么必須要有兩名正式黨員擔任？
4．入黨介紹人犯了錯誤是否可以繼續(xù)作介紹人？對被介紹人入黨有無影響？
七、對發(fā)展對象進行集中培訓
（一）培訓的時間和內容
（二）培訓的方式和組織領導
（三）培訓的要求及注意的問題
（四）若干問題解答
1．對發(fā)展對象的集中培訓與對入黨積極分子的經常性教育有哪些不同？
2．未列為發(fā)展對象的入黨積極分子，能否參加對發(fā)展對象的集中培訓？
3．發(fā)展對象因特殊情況不能參加集中培訓怎么辦？
4．如何保證發(fā)展對象集中培訓的效果？
八、對發(fā)展對象進行政治審查
（一）政治審查的內容
（二）政治審查的方法
（三）調查證明材料的手續(xù)
（四）政治審查的要求及注意的問題
（五）若干問題解答
1．對發(fā)展對象進行政治審查時，在什么情況下需要函調或派人外調？
2．設黨總支部、黨支部的縣級單位，可否直接對外調查證明材料？
3．如何審查發(fā)展對象在重大政治斗爭中的表現？
4．對發(fā)展對象進行政治審查時，如何正確掌握既要嚴格，又不宜太繁瑣？
5．發(fā)現外單位調查證明材料手續(xù)不完備、調查內容與政審目的不符怎么辦？
6．在調查證明材料過程中，證明人提供了新的調查線索或遇證明人調動工作單位怎么辦？
九、征求黨內外群眾對發(fā)展對象的意見
（一）征求黨內外群眾意見的方式
（二）征求黨內外群眾意見的時間
（三）對黨內外群眾反映問題的處理
（四）征求黨內外群眾意見的要求及注意的問題
（五）若干問題解答
1．怎樣提高座談會的效果？
2．采取個別訪談和座談會等方式征求黨內外群眾意見后，為什么還要進行公示？
3．在公示過程中，對誣陷、借機打擊報復公示對象的行為怎么處理？
4．對群眾超過公示期限反映的問題怎么處理？
十、報上級黨組織預審
（一）預審應具備的材料
（二）預審的方法
（三）預審的內容
（四）預審的要求及注意的問題
（五）若干問題解答
1．對發(fā)展對象進行預審，是否都要經黨委會討論？
2．授權審批黨員的黨總支對發(fā)展對象預審后，要否再報上級黨組織預審？
3．對發(fā)展對象預審后，黨組織應做好哪些工作？
附表三：發(fā)展對象綜合審查表
十一、填寫《入黨志愿書》
（一）填寫《入黨志愿書》的方法
（二）填寫《入黨志愿書》的要求及注意的問題
（三）若干問題解答
1．未經上級黨組織同意，能否讓發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》？
2．發(fā)展黨員能否使用復印的《入黨志愿書》？
3．《入黨志愿書》能否請人代筆填寫？請人代筆填寫應注意哪些問題？
4．有些欄目內容填寫不下或無內容可填寫怎么辦？
十二、支部大會討論通過
（一）支部大會討論前的準備工作
（二）支部大會討論的程序
（三）支部大會表決通過的有關規(guī)定
（四）召開支部大會討論的要求及注意的問題
（五）若干問題解答
1．討論接收預備黨員的支部大會，能否吸收未提出入黨申請的同志參加？
2．支部正式黨員減少到不足3人，能否臨時合并支部或約請其他支部的黨員參加討論接收預備黨員？
3．因黨員分散且集中有困難的黨支部，能否采取分點討論表決的辦法接收預備黨員？
4．能否召開黨總支部大會討論接收預備黨員？
5．討論接收預備黨員的支部大會進行表決時，黨員可否棄權？
6．討論接收預備黨員的支部大會進行表決時，被表決對象要否回避？
7．支部大會通過接收的預備黨員，在上級黨組織批準前能否參加黨的組織生活？
附表四：中共×××支部大會表決票
十三、上級黨組織派人談話
（一）談話人的確定
（二）談話的內容
（三）談話前的準備工作
（四）談話的要求及注意的問題
（五）若干問題解答
1．上級黨組織派人與申請人談話應放在什么時間？
2．上級黨組織派人與申請人談話時，黨支部要否派人參加？
3．上級黨組織派人與申請人談話后，談話人應做好哪些工作？
十四、上級黨組織審批
（一）審批黨員的權限
（二）審批黨員必須遵循的原則
（三）審批黨員主要應審議的內容
（四）審批后應做好的幾項工作
（五）審批黨員的要求及注意的問題
（六）若干問題解答
1．黨總支如何審議支部大會通過接收的預備黨員？
2．哪些黨總支可以授權審批黨員？其手續(xù)如何辦理？
3．授權黨總支審批黨員，要否加蓋上級黨委的印章？
4．黨組能否審批接收黨員？
5．黨委能否審批同級行政領導人入黨？
6．黨委審批預備黨員時，意見不一致怎么辦？
7．黨委審批預備黨員超過審批時限怎么處理？
8．被批準入黨后，在填寫有關表格時，“入黨時間”應填寫何日？
十五、對預備黨員進行教育和考察
（一）預備黨員預備期起算日的確定
（二）預備黨員教育和考察的內容
（三）預備黨員教育和考察的方法
（四）預備黨員教育和考察的要求及注意的問題
（五）若干問題解答
1．黨組織發(fā)現預備黨員的缺點或錯誤應如何教育和處理？
2．如何做好長期在外工作的預備黨員的教育和考察？
3．預備黨員調動工作單位，調出、調入單位黨組織應做好哪些工作？
4．預備黨員因病長期休養(yǎng)，怎樣對其進行教育和考察？
5．預備黨員應怎樣自覺接受黨組織的教育和考察？
附表五：預備黨員教育和考察登記表
十六、舉行入黨宣誓儀式
（一）入黨宣誓的誓詞
（二）入黨宣誓儀式的程序
（三）入黨宣誓的方法
（四）舉行入黨宣誓儀式的要求及注意的問題
（五）若干問題解答
1．入黨宣誓能否放在轉正后進行？
2．舉行入黨宣誓儀式可否吸收入黨積極分子和未提出入黨申請的同志參加？
3．舉行入黨宣誓儀式要不要監(jiān)誓人？
4．入黨宣誓結束后，宣誓人要否在誓詞上簽名？
十七、預備黨員轉正
（一）預備黨員轉正的手續(xù)
（二）支部大會討論預備黨員轉正的程序
（三）預備黨員轉正條件的掌握
（四）預備黨員出國（境）后轉正問題的處理
（五）預備黨員轉正中幾種特殊情況的處理
（六）預備黨員轉正后入黨材料的處理
（七）預備黨員轉正的要求及注意的問題
（八）若干問題解答
1．延期討論轉正的預備黨員，能否作為按期轉正？
2．外單位轉來的預備黨員，能否延期討論其轉正問題？
3．發(fā)現外單位轉來的預備黨員入黨手續(xù)和入黨材料有問題怎么辦？
4．持《黨員證明信》或《流動黨員活動證》外出的預備黨員如何辦理轉正手續(xù)？
5．為什么預備黨員的預備期只能延長一次？延長的時間為什么不能少于半年和超過一年？
6．支部大會表決預備黨員能否轉正時，贊成人數正好半數怎么處理？
7．上級黨組織審批預備黨員轉正的期限是怎么規(guī)定的？超過期限怎么處理？
8．上級黨組織審批預備黨員轉正時，改變支部大會的決議，支部大會要否重新討論通過？
十八、保證發(fā)展黨員質量應注意的幾個問題
（一）要抓好“四個環(huán)節(jié)”
（二）要把好“四個關”
（三）要處理好“四個關系”
（四）要澄清“四種觀點”
（五）要防止“四種偏向”
十九、發(fā)展黨員工作有關政策規(guī)定問答
（一）有一般歷史問題的人能否入黨？
（二）直系親屬被殺、關、管的人能否入黨？
（三）在重大政治斗爭中犯過錯誤的人能否入黨？
（四）在1989年政治風波中參加過非法游行等活動的人能否入黨？
（五）過去曾在經濟、生活等方面犯過錯誤的人能否入黨？
（六）被開除黨籍以及退黨、脫黨、勸退或被除名的人能否重新入黨？
（七）被取消預備黨員資格的人能否重新入黨？
（八）違反計劃生育政策的人能否入黨？
（九）有宗教信仰的人能否入黨？
（十）親友在國外或臺、港、澳地區(qū)的人能否入黨？
（十一）怎樣正確對待歸僑、僑眷入黨問題？
（十二）民主黨派成員要求加入共產黨應怎么掌握？
（十三）需要留在黨外或向民主黨派推薦的同志堅持要求入黨怎么處理？112？
（十四）共產黨員能否加入民主黨派？
（十五）怎樣正確理解新的社會階層的成員入黨問題？
（十六）在新的社會階層中發(fā)展黨員應注意哪些問題？
（十七）吸收私營企業(yè)主中的先進分子入黨應注意把握哪些要求？
（十八）怎樣正確理解和把握其他社會階層的先進分子入黨要“經過長期考驗”？
（十九）吸收私營企業(yè)主入黨的審批權限有何規(guī)定？
（二十）在大學生中發(fā)展黨員對培養(yǎng)教育工作有哪些要求？
（二十一）在中學生中發(fā)展黨員應注意哪些問題？
（二十二）28周歲以下未入團的青年可否直接入黨？
（二十三）未滿18歲的青年能否吸收入黨？
（二十四）共青團員入黨后要否保留團籍？
（二十五）發(fā)展黨員為什么要強調注意文化素質？
（二十六）學習、工作崗位即將變動的發(fā)展對象能否辦理入黨手續(xù)？
（二十七）已調離的申請入黨人能否在原單位辦理入黨手續(xù)？
（二十八）臨時黨組織能否接收、審批黨員？
（二十九）能否在派往國外留學和勞務人員中發(fā)展黨員？
（三十）能否在招聘人員（包括勞務工）和長期借調人員中發(fā)展黨員？
（三十一）什么人可以被追認為共產黨員？其手續(xù)如何辦理？
（三十二）聾啞人能否入黨？
（三十三）曾患過精神病的人能否入黨？
二十、發(fā)展黨員工作常用文書寫作
（一）入黨申請書
（二）自傳
（三）思想匯報
（四）證明材料
（五）調查筆錄
（六）綜合審查報告
（七）專題審查報告
（八）公示
（九）入黨介紹人意見
（十）支部大會通過接收預備黨員的決議
（十一）總支部審查意見
（十二）與申請人談話情況和對申請人入黨的意見
（十三）接收預備黨員審批意見
（十四）預備黨員轉正申請書
（十五）預備黨員轉正的決議
（十六）延長預備黨員預備期的決議
（十七）取消預備黨員資格的決議
（十八）預備黨員能否轉正的審批意見
二十一、組織員隊伍建設
（一）組織員制度的產生和健全
（二）組織員的設置
（三）組織員的職責
（四）組織員應具備的條件
（五）組織員的職級
（六）組織員的領導關系及管理
（七）若干問題解答
1．能否用組織員的編制解決其他干部的待遇？
2．如何搞好組織員的培訓？
3．組織員怎樣才能履行好自己的職責？
4．在發(fā)展黨員工作中，黨委應注意發(fā)揮組織員的哪些作用？
中國共產黨章程
中國共產黨發(fā)展黨員工作細則