咸陽(yáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展研究

　　城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)。我國(guó)在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路。在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)將處于加快城鎮(zhèn)化發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)需求和投資需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的歷史階段。 近年來(lái)，陜西省積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。尤其是集中力量、重點(diǎn)突破，推動(dòng)縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要》、《關(guān)于加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)全省縣域城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》和《加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)的通知》等相關(guān)政策，實(shí)施關(guān)中百鎮(zhèn)、陜北陜南50個(gè)鎮(zhèn)的建設(shè)工程。并擇優(yōu)扶強(qiáng)，在全省確定100個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，賦予縣級(jí)管理權(quán)限，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，成立陜西省城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司，為100個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)搭建融資平臺(tái)。2011年初頒布的陜西省“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，提出全力打造西安（咸陽(yáng)）國(guó)際化大都市、建設(shè)和完善城鎮(zhèn)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。同年又在全省遴選了31個(gè)基礎(chǔ)條件較好、發(fā)展?jié)摿^大的建制鎮(zhèn)作為重點(diǎn)示范鎮(zhèn)加以建設(shè)，并為每個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)提供l000畝土地增減掛鉤指標(biāo)和l000萬(wàn)元項(xiàng)啟動(dòng)資金，支持重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。由于多項(xiàng)政策措施的作用，陜西城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)展顯著。截至2011年，全省有l(wèi)2個(gè)縣（市）城鎮(zhèn)化率超過(guò)50％，有14個(gè)縣（市）高于全省47．3％的平均水平，城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出新步伐。2012年8月在漢中市召開(kāi)的全省加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作會(huì)議，提出要按照“建好西安、做美城市、做強(qiáng)縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”的思路，狠抓各項(xiàng)推進(jìn)措施的落實(shí)，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化體系和城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)建設(shè)體系，把全省的城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)建設(shè)管理提高到一個(gè)新的水平。

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