績(jī)效導(dǎo)向型公共預(yù)算管理研究

第一章　財(cái)政效率與績(jī)效管理
第一節(jié)　財(cái)政效率與高效政府
一、財(cái)政效率簡(jiǎn)論
二、財(cái)政效率是高效政府的依托
第二節(jié)　績(jī)效與績(jī)效管理
第三節(jié)　公共預(yù)算績(jī)效管理的涵義與架構(gòu)
一、政府公共預(yù)算績(jī)效管理的特點(diǎn)
第四節(jié)　公共預(yù)算績(jī)效管理的發(fā)展
一、成長(zhǎng)階段：20世紀(jì)二三十年代至70年代中期
二、發(fā)展階段：20世紀(jì)70年代中期至90年代中期
三、成熟階段：20世紀(jì)90年代至今
第五節(jié)　中國(guó)建立公共預(yù)算績(jī)效管理制度的必然性
一、公共財(cái)政的必然要求
二、傳統(tǒng)的“統(tǒng)治型”政府轉(zhuǎn)向“服務(wù)型”政府的必然要求
三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高政府執(zhí)政能力的必然要求
四、深化公共支出管理改革、健全公共財(cái)政體制的必然要求
第六節(jié)　財(cái)政績(jī)效管理的國(guó)際比較與借鑒
一、西方國(guó)家公共預(yù)算績(jī)效管理的主要經(jīng)驗(yàn)
二、國(guó)外公共預(yù)算績(jī)效管理實(shí)踐對(duì)我國(guó)的啟示
第二章　公共預(yù)算績(jī)效管理的理論基礎(chǔ)
第一節(jié)　公共選擇理論
一、公共選擇理論的內(nèi)容及背景
二、公共預(yù)算績(jī)效管理是公共選擇的結(jié)果
三、公共選擇理論在公共預(yù)算績(jī)效管理中的指導(dǎo)原則
第二節(jié)　委托代理理論
一、委托代理理論的主要內(nèi)容
二、公共資金使用中的雙重委托代理關(guān)系
三、委托代理理論在公共預(yù)算績(jī)效管理工作中的應(yīng)用
第三節(jié)　新公共管理理論
一、新公共管理理論的背景
二、新公共管理理論的主要內(nèi)容
三、績(jī)效考評(píng)與管理是新公共管理理論的創(chuàng)新實(shí)踐
第四節(jié)　內(nèi)部人控制理論
一、內(nèi)部人控制理論的提出
二、內(nèi)部人控制及其現(xiàn)象
三、內(nèi)部人控制產(chǎn)生的原因
四、內(nèi)部人控制的危害
第三章　績(jī)效預(yù)算改革
第一節(jié)　績(jī)效預(yù)算內(nèi)涵
一、績(jī)效預(yù)算思想
二、績(jī)效預(yù)算的價(jià)值觀——“成果”與“產(chǎn)出”區(qū)別
三、績(jī)效預(yù)算的內(nèi)容
四、績(jī)效預(yù)算與傳統(tǒng)預(yù)算的差異
第二節(jié)　績(jī)效預(yù)算管理的制度設(shè)計(jì)
一、績(jī)效預(yù)算管理的流程
二、戰(zhàn)略規(guī)劃編制——確定總目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的資源
三、年度績(jī)效計(jì)劃編制——建立預(yù)算需求和績(jī)效目標(biāo)之間的聯(lián)系
四、年度績(jī)效報(bào)告編制——提供績(jī)效考評(píng)的基本信息
第三節(jié)　我國(guó)績(jī)效預(yù)算改革分析
一、我國(guó)績(jī)效預(yù)算改革的制約因素分析
二、我國(guó)實(shí)行績(jī)效預(yù)算的途徑選擇
三、我國(guó)實(shí)施績(jī)效預(yù)算的實(shí)施步驟
第三節(jié)　我國(guó)績(jī)效預(yù)算改革的實(shí)踐探索
第四章　公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度
第一節(jié)　公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)述評(píng)
一、公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)的意義
二、公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)的原則
三、財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的理論基石——“三E”理論
四、公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)的過(guò)程
五、公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)與財(cái)政預(yù)算評(píng)價(jià)的比較
第二節(jié)　公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
一、設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則
二、績(jī)效評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)及指標(biāo)分類
第三節(jié)　公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容構(gòu)成
一、定量指標(biāo)
二、定性指標(biāo)
三、備選指標(biāo)
四、指標(biāo)體系運(yùn)用
五、指標(biāo)量化
六、評(píng)價(jià)結(jié)論
第四節(jié)　公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定
一、德爾菲加權(quán)法（也稱德爾菲方法）
二、層次分析法
第五節(jié)　公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)方法的選擇
一、按績(jī)效評(píng)價(jià)操作方式區(qū)分
二、按績(jī)效評(píng)價(jià)分析方式區(qū)分
三、績(jī)效評(píng)價(jià)方法的選擇與應(yīng)用
第六節(jié)　平衡記分卡方法的運(yùn)用
一、平衡計(jì)分卡理論與公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)合的可能性
二、基于平衡計(jì)分卡的績(jī)效評(píng)價(jià)原理
三、平衡計(jì)分卡在我國(guó)的應(yīng)用研究
第七節(jié)　我國(guó)公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)意義
一、我國(guó)開展公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的現(xiàn)實(shí)意義
二、財(cái)政經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化為績(jī)效評(píng)價(jià)制度創(chuàng)造了條件
第八節(jié)　實(shí)行公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)的障礙及其突破
一、公共產(chǎn)品效益評(píng)價(jià)的困難
二、現(xiàn)實(shí)的障礙
三、公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)的障礙突破
四、公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施推進(jìn)步驟
第五章　我國(guó)公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)證研究
第一節(jié)　科學(xué)研究費(fèi)支出績(jī)效評(píng)價(jià)
一、科學(xué)研究費(fèi)支出績(jī)效的界定與衡量
二、科學(xué)研究費(fèi)支出管理中的問(wèn)題及政策選擇
三、科學(xué)研究費(fèi)支出效益的內(nèi)容與評(píng)價(jià)方法
四、科學(xué)研究費(fèi)用支出績(jī)效的實(shí)證分析案例（以江蘇省南京市專利專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)為例）
第二節(jié)　教育經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效評(píng)價(jià)
一、教育經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效
二、教育經(jīng)費(fèi)支出效益的衡量
三、教育支出的績(jī)效實(shí)證分析案例（以江蘇省徐州市2006年教育支出評(píng)價(jià)為例）
四、完善教育支出評(píng)價(jià)體系的若干建議
第三節(jié)　政府行政管理費(fèi)支出績(jī)效
一、績(jī)效評(píng)價(jià)是政府治理的一種趨勢(shì)
二、我國(guó)行政管理費(fèi)支出的管理方式和影響因素
三、我國(guó)行政管理費(fèi)支出的績(jī)效管理制度分析
四、中國(guó)政府行政支出績(jī)效改革對(duì)策
第四節(jié)　公共衛(wèi)生支出績(jī)效評(píng)價(jià)
一、無(wú)錫市衛(wèi)生支出績(jī)效評(píng)的背景
二、無(wú)錫市公共衛(wèi)生支出績(jī)效評(píng)價(jià)程序
三、無(wú)錫市公共衛(wèi)生支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
四、對(duì)無(wú)錫市公共衛(wèi)生支出績(jī)效評(píng)價(jià)案例的評(píng)價(jià)
參考文獻(xiàn)