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區(qū)域性行政協(xié)議研究

區(qū)域性行政協(xié)議研究

定 價:¥36.00

作 者: 何淵 著
出版社: 法律出版社
叢編項:
標 簽: 中國法律綜合 政治法律 法 律

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ISBN: 9787503697609 出版時間: 2009-09-01 包裝: 平裝
開本: 16開 頁數(shù): 182 字數(shù):  

內(nèi)容簡介

  地方政府及其職能部門主要有以下三方面土地管理權:土地征收權、規(guī)劃編制和執(zhí)行權、土地使用許可權。其中,有的屬于地方政府,有的依法屬于相關職能部門。土地征收權由中央政府和地方政府共享。土地利用總體規(guī)劃的編制權屬于地方政府,而審批權則屬于中央政府。土地使用許可權屬于地方,但已越發(fā)部門化。中央在土地問題上進行了一系列改革,這種改革主要集中在人事任免、財政管理和監(jiān)督體制上。其實,中央和地方政府間博弈的根本原因,在于已經(jīng)形成的地方利益在現(xiàn)行的制度框架內(nèi),尤其在決策程序中還缺乏表達的途徑和機會。地方利益既然不能在決策程序中有效表達,那么就會在執(zhí)行程序中通過各種方式表達出來,從而導致在土地管理領域中央和地方之間的紛紛擾擾。這就要求,我國應當盡快建立地方利益的表達機制,改變權力授權方式,從地方政府部門直接負責轉(zhuǎn)為地方政府的概括負責。應當說,這種變化目前正在悄悄進行,中央已越來越多地把土地管理權概括授予地方政府。

作者簡介

  何淵,法學博士,上海交通大學法學院教師,目前在復旦大學政治學博士后流動站工作。主要研究方向為區(qū)域法制的協(xié)調(diào)、行政協(xié)議制度、案例指導制度及中國法學研究評價等。已在各級刊物上公開發(fā)表論文50余篇,主持國家級課題2個,省部級課題4個。目前正在主持2008年國家社科基金項目“行政協(xié)議——中國特色的區(qū)域法制的協(xié)調(diào)機制研究”及2007年教育部基金項目“中國特色的案例指導制度”。

圖書目錄

引言
一、研究任務
二、研究現(xiàn)狀
三、研究意義
四、研究方法
第一章 區(qū)域性行政拚議——我國區(qū)域經(jīng)濟一體化的現(xiàn)實選擇
第一節(jié) 問題的提出
第二節(jié) 模式的選擇——行政權的參與度
一、私法模式
二、公法模式
三、實踐的選擇——公法模式
第三節(jié) 路徑的選擇——地方政府的參與度
一、中央政府方案
二、地方政府方案
三、實踐的選擇——以地方政府為主的聯(lián)合方案
第四 節(jié)機制的選擇——以區(qū)域性行政協(xié)議機制為主
一、共同訴訟行為
二、示范法
三、立法機關的協(xié)調(diào)
四、實踐的選擇——以區(qū)域性行政協(xié)議機制為主
第二章 區(qū)域性行政協(xié)議的締結(jié)
第一節(jié) 區(qū)域性行政協(xié)議的主體
一、現(xiàn)狀分析
二、中央政府的主體資格
三、基層行政機關的主體資格
四、黨組織的地位
第二節(jié) 區(qū)域性行政協(xié)議的程序
一、現(xiàn)狀分析
二、區(qū)域性行政協(xié)議的締結(jié)程序
第三節(jié) 區(qū)域性行政協(xié)議的內(nèi)容
一、現(xiàn)狀分析
二、域外的借鑒
三、主要條款的設計
第三章 區(qū)域性行政協(xié)議的批準
第一節(jié) 批準的必要性
第二節(jié) 批準的機關
第三節(jié) 批準的程度
一、美國的經(jīng)驗
二、我國的做法
第四節(jié) 批準抑或備案
第四章 區(qū)域性行政協(xié)議的效力
第一節(jié) 現(xiàn)狀分析
第二節(jié) 對締結(jié)機關的拘束力
一、效力依據(jù)的具體化
二、效力的例外
第三節(jié) 對相對人的拘束力
一、效力依據(jù)的具體化
二、效力產(chǎn)生的途徑
三、效力的例外
第四節(jié) 對第三方機關的拘束力
一、效力依據(jù)的具體化
二、對第三方機關規(guī)定義務的區(qū)域性行政協(xié)議
三、為第三方機關設置權利的區(qū)域性行政協(xié)議
第五節(jié) 區(qū)域性行政協(xié)議的效力等級
一、區(qū)域性行政協(xié)議之間的等級
二、區(qū)域性行政協(xié)議與締約機關轄區(qū)規(guī)范
三、同一區(qū)域性行政協(xié)議的不同效力等級
第五章 區(qū)域性行政協(xié)議的履行
第一節(jié) 區(qū)域性行政協(xié)議的機構履行
一、現(xiàn)狀分析
二、獨立管理機構的意義
三、獨立管理機構的具體制度
第二節(jié) 區(qū)域性行政協(xié)議的自行履行
一、自行履行的意義
二、非自動履行
三、自動履行
四、本書的選擇
第六章 區(qū)域性行政協(xié)議的糾紛解決
第一節(jié) 責任條款解決機制
一、責任條款解決機制的意義
二、責任的形式
三、歸責原則
第二節(jié) 行政解決機制
一、行政解決機制的類型
二、行政解決機制的制度設計
第三節(jié) 司法解決機制
一、域外的經(jīng)驗
二、司法解決機制的意義
三、司法解決機制的制度設計
第四節(jié) 仲裁解決機制
一、仲裁解決機制的意義
二、仲裁解決機制的制度設計
結(jié)語 區(qū)域經(jīng)濟一體化需要行政協(xié)議法
一、行政協(xié)議法的意義
二、行政協(xié)議法的立法模式
三、行政協(xié)議法與行政程序法的對接
主要參考文獻

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