論行政訴訟審查標準：兼論行政訴訟審查前提問題（修訂版）

第一章 導(dǎo)論
一、問題的導(dǎo)出：行政訴訟審查標準的含義及其基本
內(nèi)容思辨
二、審查標準概念的來源
三、行政訴訟審查標準與相關(guān)概念的區(qū)別
四、行政訴訟審查標準對行政訴訟目的、原則、審理
程序等的影響
五、研究行政訴訟審查標準的意義和方法
六、創(chuàng)作準備和研究基礎(chǔ)
第二章 決定行政訴訟審查標準的基本理念
第一節(jié) 決定行政訴訟審查標準的一般理念
一、權(quán)力分立與制衡
二、法治行政主義
三、司法最終解決原則
第二節(jié) 決定行政訴訟審查標準的特別理念
一、權(quán)利有效保障原則
二、正當法律程序原則
三、行政裁量與行政判斷余地理論
四、比例原則
第三節(jié) 從嚴格規(guī)則主義到程序主義
——行政行為合法性機制的演進
一、嚴格規(guī)則主義行政行為合法性機制
二、程序主義合法性機制
三、結(jié)語
第四節(jié) 預(yù)防性行政訴訟
一、預(yù)防性行政訴訟的內(nèi)涵和價值目標
二、我國建構(gòu)預(yù)防性行政訴訟的理論基礎(chǔ)、憲法
依據(jù)
三、預(yù)防性行政訴訟的比較法考察
四、建構(gòu)我國預(yù)防性行政訴訟制度的基本設(shè)想
第三章 審查標準的前提問題：對行政行為進行審查的
形態(tài)分析
第一節(jié) 審查標準前提問題的一般理論
一、審查標準前提問題：審查對象和審查標的
二、單一合法性審查形態(tài)：局限性及解決方法
三、英美法系國家的審查前提
四、大陸法系國家和地區(qū)的審查前提
五、我國立法對審查前提規(guī)定的疏漏及其完善
第二節(jié) 合法性審查
一、合法性審查的含義、依據(jù)及內(nèi)容
二、哪些問題適用于合法性審查
三、哪些行政行為適用于合法性審查
四、合法性審查對審查標準的要求
第三節(jié) 合理性審查
一、合理性審查的含義、依據(jù)及內(nèi)容
二、適用于合理性審查的行為和問題
三、合理性審查對審查標準的要求
第四節(jié) 合目的性審查
一、合目的性審查的兩層含義之考辨
二、哪些問題和行為適用于合目的性審查
三、合目的性審查對審查標準的要求
第五節(jié) 危險性審查（預(yù)防性審查）
一、危險性審查的含義和特征
二、普通法系國家令狀審查的歷史淵源及對危險性
審查的啟示
三、適用危險性審查的問題、行為及其對“審查
標準”——判斷條件的要求
第四章 合法性審查前提下的審查標準：權(quán)限、程序
正當和適法正確標準
第一節(jié) 權(quán)限、程序正當和適法正確標準的基本含義
一、關(guān)于權(quán)限正當和適法正確的簡要介紹
二、與程序正當相關(guān)的三個原則
三、程序正當?shù)碾p重含義
四、作為審查標準的程序正當
第二節(jié) 權(quán)限、程序正當和適法正確標準的目標、
功能和精神
一、目標
二、功能
三、體現(xiàn)的行政法精神
第三節(jié) 權(quán)限、程序正當和適法正確標準的主要內(nèi)容
一、適當?shù)膶彶樾问?br />二、適當?shù)膶彶槌绦?br />三、適當?shù)膶彶閺姸?br />四、適當?shù)膶彶橐罁?jù)（除法律、法規(guī)以外是否還有其他依據(jù)）
五、適當?shù)牟门袟l件
六、適當?shù)淖C據(jù)審查模式和證明標準
小結(jié)：權(quán)限、程序正當和適法正確標準在司法實踐中的應(yīng)用
一、現(xiàn)行法律所規(guī)定的合法性審查前提下的審查
標準檢討
二、權(quán)限、程序正當和適法正確標準的優(yōu)點
三、權(quán)限、程序正當和適法正確標準的適用
第五章 合理性審查前提下的審查標準：比例適當標準
第一節(jié) 比例適當標準的含義與特征
一、比例適當標準的含義
二、比例適當標準的特征
第二節(jié) 比例適當標準的目標、功能和精神
一、目標
二、功能
三、體現(xiàn)的行政法精神
第三節(jié) 比例適當標準的主要內(nèi)容
一、適當?shù)膶彶樾问?br />二、適當?shù)膶彶槌绦?br />三、適當?shù)膶彶閺姸?br />四、適當?shù)膶彶橐罁?jù)
五、適當?shù)牟门袟l件
……
第六章 合目的性審查前提下的審查標準：目的正當標準
第七章 三種審查標準在審查形式上的匯合（一）：完全審查
第八章 三種審查標準在證據(jù)審查上的匯合（二）：對行政證據(jù)、行政記錄和理由的審查
第九章 結(jié)論與建議