改革開放以來,我國旅游業(yè)一直保持較快的增長速度,2010年,我國已成為世界第三大出境旅游客源國和第四大入境旅游目的地國,實現(xiàn)了從旅游資源大國向世界旅游大國的歷史性跨越,今后還將由世界旅游大國向世界旅游強國邁進。旅游業(yè)已經確立為國家“戰(zhàn)略性支柱產業(yè)”。世界旅游組織預測,到2015年,中國將成為世界第一旅游大國,中國入境旅游和出境旅游均將超過1億人次,國內旅游將超過28億人次。旅游業(yè)在我國國民經濟發(fā)展中的地位日益提升,國家對旅游產業(yè)、旅游企業(yè)發(fā)展的關注度提高。2007~2009年間,國務院及各省政府及辦公廳出臺了5000多個文件,其中151個與旅游業(yè)相關。2009年底,《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)(2009341號)提出''把旅游業(yè)培育成國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)“。這些文件充分說明,旅游業(yè)在我國國民經濟中的戰(zhàn)略性地位已經確立。