民國以來廣東財(cái)政政策探析

緒論
第一章 初步嘗試建立近代財(cái)政時(shí)期（1912～1927年）的廣東財(cái)政政策
第一節(jié) 共和體制的建立與廣東財(cái)政制度的變革
第二節(jié) 廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方財(cái)政收支
一、廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況
二、廣東財(cái)政的收支狀況
第三節(jié) 廣東革命政府面臨的財(cái)政壓力與政策選擇
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策
二、財(cái)政金融政策
第四節(jié) 1912～1927年廣東財(cái)政政策績效評(píng)價(jià)
第二章 地方財(cái)政相對(duì)獨(dú)立時(shí)期（1928～1936年）的廣東財(cái)政政策
第一節(jié) 南京政府時(shí)期廣東財(cái)政體制的建立
一、國地間三級(jí)財(cái)政體制的建立
二、地方割據(jù)下的廣東財(cái)政
第二節(jié) 財(cái)政政策與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
一、農(nóng)林漁業(yè)
二、工業(yè)
三、交通運(yùn)輸業(yè)
第三節(jié) 財(cái)政政策與民生事業(yè)的發(fā)展
一、教育事業(yè)的發(fā)展
二、市政建設(shè)的成就
三、公用事業(yè)發(fā)展
四、社會(huì)救濟(jì)事業(yè)
第四節(jié) 1927～1936年廣東財(cái)政政策績效評(píng)價(jià)
一、三級(jí)財(cái)政體制建立的績效評(píng)價(jià)
二、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策績效評(píng)價(jià)
三、民生事業(yè)進(jìn)步的財(cái)政政策績效評(píng)價(jià)
第三章 以收入為中心的戰(zhàn)時(shí)財(cái)政時(shí)期（1937～1949年）的廣東財(cái)政政策
第一節(jié) 戰(zhàn)時(shí)兩級(jí)財(cái)政體制和三級(jí)財(cái)政體制的轉(zhuǎn)換
一、抗戰(zhàn)初期的三級(jí)財(cái)政體制
二、集中戰(zhàn)時(shí)財(cái)力的兩級(jí)財(cái)政體制
三、抗戰(zhàn)勝利后復(fù)歸的三級(jí)財(cái)政體制
第二節(jié) 抗戰(zhàn)時(shí)期的廣東稅收政策調(diào)整
一、整理舊稅
二、開征新稅
三、田賦收歸中央并實(shí)施征實(shí)制度
四、專賣制度的實(shí)施
五、廣東省特色稅收的開征
第三節(jié) 抗戰(zhàn)時(shí)期的廣東財(cái)政支出政策
一、財(cái)政支出原則
二、財(cái)政支出分類
三、財(cái)政支出分析
第四節(jié) 抗戰(zhàn)勝利后的赤字財(cái)政政策
第五節(jié) 財(cái)政赤字與通貨膨脹
一、抗日戰(zhàn)爭階段的財(cái)政赤字和通貨膨脹
二、解放戰(zhàn)爭階段的財(cái)政赤字和通貨膨脹
第六節(jié) 廣東戰(zhàn)時(shí)財(cái)政政策評(píng)價(jià)
一、改訂財(cái)政收支系統(tǒng)的評(píng)價(jià)
二、田賦征實(shí)的評(píng)價(jià)
三、關(guān)于整頓舊稅的評(píng)價(jià)
四、關(guān)于開征新稅的評(píng)價(jià)
五、關(guān)于專賣的利得分析
六、關(guān)于財(cái)政支出的評(píng)價(jià)
第四章 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期（1950～1978年）的廣東財(cái)政政策
第一節(jié) 統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)政體制下廣東地方財(cái)政的基本狀況
一、國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期（1949年10月～1952年12月）
二、第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期（1953年1月～1957年12月）
三、三年困難和國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期（1958年1月～1966年5月）
四、“文化大革命”時(shí)期和“文化大革命”后期（1966年5月～1978年）
第二節(jié) 重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略下的高積累財(cái)政政策
一、國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期（1949年10月～1952年12月）
二、第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期（1953年1月～1957年12月）
三、三年困難和國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期（1958年1月～1966年5月）
四、“文化大革命”時(shí)期和“文化大革命”后期（1966年5月～1978年）
五、1950～1978年廣東的積累與消費(fèi)
第三節(jié) 財(cái)政政策與農(nóng)業(yè)發(fā)展
一、國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期（1949年10月～1952年12月）
二、第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期（1953年1月～1957年12月）
三、三年困難和國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期（1958年1月～1966年5月）
四、“文化大革命”時(shí)期和“文化大革命”后期（1966年5月～1978年）
第四節(jié) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期廣東財(cái)政政策績效評(píng)價(jià)
一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)政體制的績效評(píng)價(jià)
二、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的財(cái)政政策績效評(píng)價(jià)
第五章 財(cái)政大包干時(shí)期（1979～1993年）的廣東財(cái)政政策
第一節(jié) “分灶吃飯”財(cái)政體制下廣東財(cái)政的總體狀況
一、預(yù)算管理體制
二、政府與企業(yè)的關(guān)系
三、財(cái)政對(duì)各項(xiàng)改革的補(bǔ)貼政策
第二節(jié) 擴(kuò)大對(duì)外開放的財(cái)政政策
一、設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)
二、外貿(mào)體制改革
三、涉外稅收優(yōu)惠
第三節(jié) 促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策
一、我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程
二、廣東非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
第四節(jié) 1979～1993年財(cái)政政策績效評(píng)價(jià)
一、財(cái)政收支結(jié)構(gòu)改善
二、發(fā)展和壯大多種經(jīng)濟(jì)成分，形成多渠道并存的財(cái)源結(jié)構(gòu)
三、對(duì)外開放格局進(jìn)一步擴(kuò)大
四、對(duì)財(cái)政大包干體制的綜合評(píng)價(jià)
第六章 建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來（1994年至今）的廣東財(cái)政政策
第一節(jié) 1994年至今廣東財(cái)政政策變化的總體情況
一、建構(gòu)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的廣東地方財(cái)政體制
二、應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢廣東財(cái)政政策的基本變化
第二節(jié) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財(cái)政政策
一、做大做強(qiáng)內(nèi)源經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策
二、促進(jìn)出口增長方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化提升外源經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策
三、加大科技投入，大力發(fā)展高新科技，提高自主創(chuàng)新能力的財(cái)政政策
四、加大環(huán)保投入，建設(shè)綠色廣東，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政政策
五、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的財(cái)政政策
第三節(jié) 打造民生財(cái)政，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的財(cái)政政策
一、制定《廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃（2009～2020）》，為打造民生財(cái)政促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化提供依據(jù)
二、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)投入
三、著力完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步完善公共教育體系
四、構(gòu)建城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生醫(yī)療體系，解決群眾“看病難”、“看病貴”的問題
五、完善社會(huì)保障體系，制定和落實(shí)扶持就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠措施
六、打造民生財(cái)政促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的財(cái)政政策效果
第四節(jié) 促進(jìn)省內(nèi)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)政政策
一、促進(jìn)省內(nèi)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)政政策的提出
二、利用激勵(lì)型財(cái)政政策促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
三、利用財(cái)政專項(xiàng)資金競爭性分配政策促進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”
第五節(jié) 深化財(cái)政管理改革，提高財(cái)政資金使用效益的財(cái)政政策
一、陽光財(cái)政改革
二、績效預(yù)算改革
第六節(jié) 1994年后廣東財(cái)政政策績效評(píng)價(jià)
一、組織收入績效
二、公共支出管理績效
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效
四、公共服務(wù)績效
五、環(huán)境保護(hù)績效
六、財(cái)政監(jiān)督管理績效
參考文獻(xiàn)
后記