欠薪保障法律制度研究

致謝
導(dǎo)言
一、本論題的研究背景與價(jià)值
二、國內(nèi)外對(duì)本論題的研究概況
三、本論題的研究思路和主要方法
第一章　欠薪保障法律制度的法理基礎(chǔ)
第一節(jié)　欠薪保障法律制度的基本內(nèi)涵和外延
一、欠薪的內(nèi)涵和外延
二、構(gòu)建欠薪保障法律制度的基本關(guān)系
第二節(jié)　欠薪保障法律制度的法理基礎(chǔ)
一、欠薪保障法律制度與社會(huì)法的生存權(quán)理念
二、立法、行政和司法介入欠薪保障的正當(dāng)性與必要性
三、欠薪保障法律制度與用人單位對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任
四、欠薪的非法律化處理與法治的沖突
第二章　欠薪保障法律制度考察
第一節(jié)　欠薪保障法律制度概述和現(xiàn)實(shí)考察
一、欠薪保障法律制度概述
二、我國欠薪保障法律制度現(xiàn)實(shí)考察
三、欠薪調(diào)查問卷及相關(guān)數(shù)據(jù)分析
第二節(jié)　構(gòu)建我國欠薪保障法律制度的原因考察
一、經(jīng)濟(jì)倫理缺失與欠薪
二、用人單位營商環(huán)境不理想與欠薪
三、用人單位缺乏社會(huì)責(zé)任和誠實(shí)信用理念與欠薪
四、缺乏勞動(dòng)者借助團(tuán)體行動(dòng)保障勞動(dòng)報(bào)酬有效機(jī)制與欠
五、勞動(dòng)報(bào)酬法律制度缺陷與欠薪
六、工會(huì)和勞動(dòng)監(jiān)察體制缺陷與欠薪
七、勞動(dòng)者維權(quán)理念和方法的不足與欠薪
八、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和司法程序缺陷與欠薪
第三章　欠薪保障基金制度研究
第一節(jié)　欠薪保障基金制度概述
一、欠薪保障基金制度基本內(nèi)容
二、欠薪保障基金制度基本功能
第二節(jié)　我國港臺(tái)地區(qū)的欠薪保障法律制度
一、我國香港欠薪保障基金法律制度
二、我國臺(tái)灣積欠工資墊償制度
三、我國香港和臺(tái)灣欠薪保障制度比較
四、我國香港和臺(tái)灣欠薪保障制度的基本啟示
第三節(jié)　我國深圳和上海等地方欠薪保障制度
一、我國深圳和上海等地方欠薪保障制度概述
二、深圳市和上海市欠薪保障制度簡(jiǎn)要比較
第四節(jié)　現(xiàn)行制度關(guān)于申請(qǐng)墊付情形規(guī)定的疏漏及其完善
一、歇業(yè)與欠薪墊付辨析
二、解散、清算與欠薪墊付辨析
三、破產(chǎn)、和解、重整與欠薪墊付辨析
四、用人單位合并或分立情形下發(fā)生欠薪的處理
第五節(jié)　構(gòu)建我國欠薪保障基金制度的基本思考
一、立法依據(jù)和權(quán)限問題
二、欠薪保障基金制度利弊存廢之爭(zhēng)
三、欠薪保障基金制度的立法模式
第四章　欠薪保障救濟(jì)制度研究
第一節(jié)　欠薪調(diào)解救濟(jì)制度
一、權(quán)利救濟(jì)制度概述
二、調(diào)解救濟(jì)制度沿革
三、我國現(xiàn)行勞動(dòng)法律調(diào)解制度與欠薪保障
第二節(jié)　欠薪優(yōu)先權(quán)救濟(jì)制度
一、優(yōu)先權(quán)制度與欠薪保障
二、我國的欠薪優(yōu)先權(quán)制度
三、我國《海商法》和其他規(guī)范性文件中的勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先權(quán)
四、我國《企業(yè)破產(chǎn)法》對(duì)欠薪保護(hù)的缺陷及完善
第三節(jié)　欠薪支付令救濟(jì)制度
一、欠薪保障與我國支付令制度概述
二、德國和我國臺(tái)灣的支付令制度及其啟示
三、我國支付令制度的缺陷與完善
第四節(jié)　欠薪保障與勞動(dòng)監(jiān)察救濟(jì)制度
一、我國勞動(dòng)監(jiān)察救濟(jì)制度概述
二、勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察職責(zé)
三、勞動(dòng)監(jiān)察救濟(jì)手段在欠薪保障中的機(jī)制和功能
四、勞動(dòng)保障監(jiān)察的邊界與局限
第五章　欠薪保障法律責(zé)任制度研究
第一節(jié)　法律責(zé)任基本理論問題
一、法律責(zé)任概述
二、相關(guān)語境下的法律責(zé)任
三、欠薪與法律責(zé)任
第二節(jié)　我國現(xiàn)行法關(guān)于欠薪法律責(zé)任的規(guī)定評(píng)析
一、違反勞動(dòng)法的法律責(zé)任立法模式簡(jiǎn)述
二、我國勞動(dòng)法律對(duì)欠薪法律責(zé)任的規(guī)定
三、《勞動(dòng)合同法》與原勞動(dòng)法律關(guān)于欠薪責(zé)任的規(guī)定比較
第三節(jié)　欠薪行政責(zé)任及其完善
第四節(jié)　欠薪刑事責(zé)任的是非之爭(zhēng)
第六章　欠薪保障基金立法構(gòu)想
第一節(jié)　欠薪保障基金立法概述
第二節(jié)　《欠薪保障基金法（建議稿）》及立法論證
第三節(jié)　結(jié)束語
附錄
附錄2-1　欠薪問題抽樣調(diào)查問卷
附錄3-1　我國香港破產(chǎn)欠薪保障基金2004／05年度至2008／09年度的運(yùn)作比較表
附錄3-2我國香港破產(chǎn)欠薪保障基金1998／99年度、2003／04年度及2008／09年度按經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分接獲的申請(qǐng)數(shù)目分析（單位：份）
附錄3-3　我國臺(tái)灣積欠工資墊償基金統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析
附錄3-4　我國香港和臺(tái)灣欠薪保障基金制度對(duì)比簡(jiǎn)表
附錄3-5　深圳市和上海市欠薪保障基金制度對(duì)比簡(jiǎn)表
附錄3-6　上海市欠薪保障金2007、2008、2009年征繳和墊付情況（單位：萬元）
附錄3-7　深圳市欠薪保障基金1997--2009年收支情況一覽表
參考文獻(xiàn)