我國已把建立國家創(chuàng)新系統(tǒng)、建設創(chuàng)新型國家作為國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略。然而，我國雖然是制造業(yè)大國，有很強的制造能力和優(yōu)勢，但發(fā)達國家企業(yè)卻幾乎控制了80％以上的先進技術、創(chuàng)新資源、馳名商標和著名品牌。據統(tǒng)計，全國各類進出口企業(yè)中，擁有自有商標的不到20％，自有品牌出口額在出口總額中比例不足10％。我國擺脫這種技術對外依賴的核心是如何進行研發(fā)（R&D）創(chuàng)新，以取得內生性的技術突破，這是實現我國企業(yè)的轉型升級，也是本項目研究的重要背景。 理論和實踐都表明，R&D創(chuàng)新是實現經濟轉型、產業(yè)升級的有效途徑，然而在我國卻是最薄弱環(huán)節(jié)。我國經濟快速發(fā)展主要依靠外延式發(fā)展模式，高投入，過度自然資源開發(fā)和消耗、不可再生資源急劇減少、環(huán)境污染和生態(tài)惡化，可持續(xù)發(fā)展已成為我國經濟發(fā)展的重大難題。技術創(chuàng)新作為企業(yè)成功和國家可持續(xù)增長的基礎，涉及企業(yè)、產業(yè)和國家各層次的創(chuàng)新與競爭，所產生的各種復雜關系和治理，也是我國實現經濟轉型需要解決的重要難題，引起了社會各界的廣泛關注。 在我國政府大力倡導科學發(fā)展觀，不斷推進技術創(chuàng)新，但許多企業(yè)仍停留在感性與觀望階段。我國政府按照世界通行的規(guī)則，通過多種不同方法和途徑，投入或補貼企業(yè)R&D費用。例如，“十五”期間，國家和許多省市設立了創(chuàng)新基金，國家財政科技撥款平均每年約913億元，增長速度為l9％；“十一五”期間，政府推進的決心更大，財稅、金融和政府采購的力度更強。但是，根據調查，許多企業(yè)，包括一些大型企業(yè)，仍處于感性認識和觀望階段。
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