預算政治學論綱：權力的功能結構與控制

第一章 導論
第一節(jié) 問題提出與選題意義
第二節(jié) 文獻綜述與現(xiàn)狀分析
一 西方學術界文獻綜述
二 中國學術界文獻綜述
三 研究現(xiàn)狀的總結分析
第三節(jié) 研究目的、研究內(nèi)容和研究方法
第二章 預算政治學：邊界、問題和框架
第一節(jié) 預算政治學的知識邊界
第二節(jié) 權力：預算政治學的核心問題
一 沖突與合作：權力的發(fā)生邏輯
二 正當與有效：權力的評價尺度
三 功能與結構：權力的分析框架
第三節(jié) 預算政治學的研究框架
一 公共需求：預算政治學的核心訴求
二 效率民主：預算政治學的價值尺度
三 預算政治學的研究內(nèi)容
第四節(jié) 小結
第三章 預算政治：歷史進程與思想傳統(tǒng)
第一節(jié) 預算政治的歷史進程
一 約束權力：英國預算制度的確立
二 制衡權力：美國的預算改革運動
三 追求效率：當代西方預算管理改革
第二節(jié) 預算理論的思想傳統(tǒng)
一 國家功能：從平衡預算到功能預算
二 政治過程：漸進預算理論與預算過程理論
三 控制政府：公共選擇理論與政府預算改革
第三節(jié) 小結
第四章 預算支出與政府職能
第一節(jié) 政府職能的規(guī)范分析
一 政府職能的理論傳統(tǒng)
二 政府職能的歷史變遷
三 政府職能的約束條件
第二節(jié) 政府職能的經(jīng)驗考察
一 政府職能的預算指標
二 預算支出的經(jīng)驗描述
三 我國政府職能的現(xiàn)狀
第三節(jié) 預算支出結構的改革取向
第四節(jié) 小結
第五章 事權關系與政府結構
第一節(jié) 政府結構的規(guī)范分析
一 上級政府與下級政府的事權關系
二 行政機關與立法機關的事權關系
三 政府組織與非政府公共組織的事權關系
第二節(jié) 政府結構的經(jīng)驗描述
一 事權同質：上級政府與下級政府
二 權力失衡：立法機關與行政機關
三 事權含混：事業(yè)單位及其問題
第三節(jié) 優(yōu)化政府事權結構的改革取向
一 按下級決定原則界分層級政府事權
二 強化人大機關立法事權
三 加快事業(yè)單位改革
第四節(jié) 小結
第六章 財權配置與政府能力
第一節(jié) 財政收入與中央政府能力
一 中央政府財力的規(guī)范分析
二 中央政府財力的經(jīng)驗描述
第二節(jié) 財政收入與地方政府能力
一 地方政府財力的規(guī)范分析
二 地方政府財力的經(jīng)驗描述
第三節(jié) 財力均衡、轉移支付與政府能力
一 縱向政府間財力配置的均衡狀態(tài)
二 橫向政府間財力配置的均衡狀態(tài)
三 財政轉移支付及其現(xiàn)狀
第四節(jié) 政府財力均衡配置的改革取向
第五節(jié) 小結
第七章 預算約束與責任政府
第一節(jié) 預算民主與民主政府
一 預算民主與民主政府的關系
二 我國預算民主的實踐及現(xiàn)狀
第二節(jié) 預算法治與法治政府
一 預算法治與法治政府的關系
二 我國預算法治的實踐及現(xiàn)狀
第三節(jié) 預算控制與有限政府
第四節(jié) 小結
第八章 地方政府：預算改革的優(yōu)先方向
參考資料
后記