警政革新與警察裁量權之規(guī)范

緒論
    一、問題的提出
    二、文獻評論
    三、研究途徑與研究方法
    四、相關術語的解釋
第一章  專業(yè)警政與警察裁量權
  一、專業(yè)警政、警察裁量權與法治
    (一)專業(yè)警政之形成
    (二)專業(yè)警政與警察裁量權
    (三)傳統(tǒng)警察裁量權理論與法治
  二、傳統(tǒng)警察裁量權學說之理論基礎
    (一)傳統(tǒng)警察裁量權學說的理論基礎
    (二)傳統(tǒng)警察裁量權理論、法律保留原則與禁止授權原則
  三、傳統(tǒng)警察裁量權理論的制度安排
  四、傳統(tǒng)警察裁量權理論之評析
第二章  社區(qū)警政與警察裁量權
  一、社區(qū)警政、警察裁量權與法治
    (一)社區(qū)警政之興起
    (二)社區(qū)警政與警察裁量權
    (三)新警察裁量權理論與法治
  二、新警察裁量權學說之理論基礎
    (一)新警察裁量權學說之理論基礎
    (二)警察裁量權與“研究范式”
    (三)新警察裁量權理論可能的學術貢獻
  三、新警察裁量權學說的主要內容
    (一)警察任務之重新定位
    (二)積極行政與警察裁量權
    (三)警察裁量權的控制方式
    (四)《執(zhí)法與司法行政委員會報告》的實證調查
  四、新警察裁量權理論的制度設想
  五、新警察裁量權理論存在的問題與啟示
  六、警察裁量權的正當性模式
第三章  我國警察裁量權的再認識
  一、我國警察裁量權運行之背景
    (一)警察權與政治形態(tài)
    (二)警察權與“路徑依賴”
    (三)警察角色與警察裁量權
  二、警務改革與警察裁量權
    (一)警務改革與兩種警政
    (二)警政改革之復雜性與警察裁量權規(guī)范
  三、理論層面之警察裁量權
  四、法律規(guī)范層面之警察裁量權
    (一)實定法關于警察裁量權之規(guī)定
    (二)法律規(guī)范層面存在的問題
    (三)實定法關于警察裁量權規(guī)定的實例
  五、實踐層面之警察裁量權
  六、警察裁量權形成之原因分析
    (一)共同的原因
    (二)特有的原因
第四章  我國警察裁量權之規(guī)范
  一、警察裁量權的規(guī)范
  二、警察裁量權控制模式的探索
    (一)法制控制模式
    (二)專業(yè)控制模式
    (三)民主控制模式
  三、警政革新與裁量權控制模式的選擇
    (一)“前專業(yè)警政”一“專業(yè)警政”轉型中的警察裁量權控制
    (二)“前專業(yè)警政”—“社區(qū)警政”轉型中的警察裁量權控制
第五章  裁量權行使規(guī)則與警察裁量權規(guī)范
  一、裁量權行使規(guī)則之背景
  二、裁量權行使規(guī)則的幾個重要問題
    (一)裁量權行使規(guī)則之概念
    (二)裁量權行使規(guī)則之意義
    (三)裁量權行使規(guī)則的合法性
    (四)裁量權行使規(guī)則之主要內容
    (五)裁量權行使規(guī)則制定的制度性障礙
    (六)警察裁量權行使規(guī)則與“規(guī)范性文件”
    (七)法院與立法機關在規(guī)則制定中的作用
    (八)民眾是否有權要求行政機關制定裁量權行使規(guī)則
    (九)裁量權規(guī)則之法律效力以及責任
  三、裁量權行政規(guī)則制定的程序
  四、裁量權行使規(guī)則之適用范圍
    (一)裁量權行使規(guī)則的范圍
    (二)裁量權行使規(guī)則制定的標準和領域
    (三)裁量權行使規(guī)則的監(jiān)督機制
結論
    一、研究發(fā)現
    二、研究貢獻
    三、研究限制
參考文獻
附錄
后記