餐飲服務食品安全監(jiān)管實務一本通

第一部分  行政許可
  引言
  一、許可實施的依據(jù)
  二、許可實施的分類
  三、許可實施的條件
  四、許可實施的程序
    (一)申請
    (二)受理(資料審查)
    (三)現(xiàn)場核查
    (四)審核
    (五)審定
    (六)核發(fā)
    (七)資料歸檔
    (八)延續(xù)
    (九)變更
    (十)補證
    (十一)撤銷
    (十二)注銷
    (十三)公告
  五、許可實施的原則
    (一)公開、公正、公平
    (二)廉法自律
    (三)文明禮貌、主動工作
    (四)加強學習、提高能力
    (五)提高審批效率、遵守審批時限規(guī)定
  六、許可實施的管理
    (一)制訂崗位職責
    (二)制訂崗位紀律
    (三)制訂工作流程
    (四)制訂崗位培訓考核制度
    (五)開展行政效能監(jiān)察
  七、許可實施文書的制作
    (一)文書的類型和使用范圍
    (二)文書的制作要求
    (三)餐飲服務許可文書的樣張
  八、許可申報資料的制作
    (一)許可申報資料項目
    (二)各項資料制作的具體要求
    附錄1—1  餐飲服務許可管理辦法
    附錄1—2  關于做好《餐飲服務許可證》啟用及發(fā)放工作的通知
    附錄1—3  關于印發(fā)《餐飲服務許可審查規(guī)范》的通知
    附錄1—4  餐飲服務食品安全操作規(guī)范(征求意見稿)-
    附錄1—5  ×市(縣)餐飲服務許可申請指南參考
    附錄1—6  餐飲服務單位食品安全管理規(guī)章制度制定要求參考
    附錄1—7  餐飲服務單位食品安全管理操作規(guī)程及要求參考
    附錄1—8  餐飲服務單位食品安全突發(fā)事件應急處置預案制定要求參考
第二部分  監(jiān)督檢查
  引言
  一、現(xiàn)場檢查的實施
    (一)檢查前的準備工作
    (二)現(xiàn)場檢查
    (三)現(xiàn)場檢查后的處理
  二、現(xiàn)場檢查文書的制作
    (一)現(xiàn)場檢查筆錄
    (二)詢問筆錄
    (三)封條
    (四)證據(jù)先行登記保存決定書
    (五)責令改正通知書
    (六)監(jiān)督意見書
    (七)當場行政處罰決定書
  三、現(xiàn)場抽驗的實施
    (一)抽驗的原則
    (二)抽驗的基本要求
    (三)抽驗的重點
    (四)抽驗的工作程序
  四、現(xiàn)場抽驗文書的制作
    (一)產(chǎn)品樣品采樣記錄
    (二)非產(chǎn)品樣品采樣記錄
    (三)產(chǎn)品樣品確認通知書
    (四)檢驗結果告知書
    (五)現(xiàn)場檢查筆錄
  五、量化監(jiān)督檢查的實施
    (一)實施的依據(jù)
    (二)實施的原則
    (三)實施的措施
  六、現(xiàn)場快速檢測的實施
    (一)現(xiàn)場快速檢測方法的主要形式
    (二)現(xiàn)場快速檢測結果的表述?注意事項
    (三)現(xiàn)場快速檢測項目的分類
    (四)現(xiàn)場快速檢測的采樣要點
    (五)常見食物中毒與應急保障項目的現(xiàn)場快速檢測
    (六)非法食品添加物與劣質(zhì)食品的現(xiàn)場快速檢測
    (七)加工制作及其儲運控制環(huán)節(jié)的現(xiàn)場快速檢測
    (八)食品微生物的現(xiàn)場快速檢驗
    附錄2—1  餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法
    附錄2—2  關于印發(fā)《餐飲服務食品安全監(jiān)管執(zhí)法文書規(guī)范》的通知
    附錄2—3  《現(xiàn)場檢查筆錄》制作常見問題
    附錄2—4  關于印發(fā)《餐飲服務食品安全監(jiān)督抽驗工作規(guī)范》的通知
    附錄2—5  理化現(xiàn)場快速檢測樣品前處理參考方案
第三部分  監(jiān)督保障
  引言
  一、監(jiān)督保障實施的依據(jù)
  二、監(jiān)督保障實施的分級
  三、監(jiān)督保障實施的職責
    (一)活動主(承)辦單位職責
    (二)監(jiān)督機構職責
    (三)接待單位職責
  四、監(jiān)督保障實施的程序
    (一)任務登記
    (二)制定監(jiān)督保障方案
    (三)保障前準備工作
    (四)實施監(jiān)督保障
    附錄3—1  重大活動餐飲服務食品安全監(jiān)督保障單位操作要領參考
    附錄3—2  重大活動餐飲服務菜譜審查要點參考
    附錄3—3  ×市(縣)重大活動餐飲服務食品安全監(jiān)督保障工作參考指引參考
第四部分  監(jiān)督處罰
  引言
  一、處罰實施的依據(jù)
  二、處罰實施的種類
  三、處罰實施的原則
  四、處罰實施的程序
    (一)簡易程序
    (二)一般程序
    (三)聽證程序
    (四)執(zhí)行與結案
    (五)行政復議
    (六)行政訴訟
  五、處罰實施文書的制作
    (一)總體要求
    (二)各文書適用范圍
    (三)各相關文書樣張
    附錄4—1  違反食品安全法及其實施條例實施處罰情況
    附錄4—2  違反《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》實施處罰情況
    附錄4—3  餐飲服務食品安全監(jiān)督處罰實施的典型案例參考
第五部分  應急處置
  引言
  一、處置實施的概述
    (一)食物中毒的定義
    (二)食物中毒的特點
    (三)食物中毒的分類
    (四)食物中毒的原因
    (五)預防食物中毒的基本原則
  二、處置實施的依據(jù)
  三、處置實施的分級
    (一)特別重大食品安全事故(I級)
    (二)重大食品安全事故(Ⅱ級)
    (三)較大食品安全事故(Ⅲ級)
    (四)一般食品安全事故(Ⅳ級)
    (五)散發(fā)性食物中毒事故
    (六)集體性食物中毒事故
  四、處置實施的管轄
    (一)屬地化管轄
    (二)跨轄區(qū)事故的管轄
    (三)指定管轄
  五、處置實施的程序
    (一)報告
    (二)現(xiàn)場調(diào)查和處理
    (三)事故確認及處罰
    附錄5—1  ×市(縣)食物中毒事故應急調(diào)查處理實施方案參考
    附錄5—2  兩種致病原因食物中毒基本特點比較
    附錄5—3  食物中毒采樣數(shù)量表
    附錄5—4  常見食物中毒的平均潛伏期
第六部分  風險監(jiān)測
  引言
  一、監(jiān)測實施的依據(jù)
  二、監(jiān)測實施的原則
    (一)分級管理
    (二)征求意見
    (三)優(yōu)先選擇
    (四)依時進行
    (五)情況通報
    (六)保密制度
  三、監(jiān)測實施的分類
    (一)日常監(jiān)測
    (二)專項監(jiān)測
    (三)應急監(jiān)測
  四、監(jiān)測實施的程序
    (一)制定監(jiān)測計劃
    (二)實施監(jiān)測計劃
    附錄6—1  關于印發(fā)《食品安全風險監(jiān)測管理規(guī)定(試行)》的通知
    附錄6—2  餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全風險隱患的主要表現(xiàn)
    附錄6—3  餐飲服務環(huán)節(jié)常用食品安全預警通告參考
第七?分  培訓宣傳
  引言
  一、培訓工作實施的依據(jù)
  二、培訓工作實施的要點
    (一)監(jiān)管人員的培訓內(nèi)容提綱
    (二)從業(yè)人員的培訓內(nèi)容提綱
  三、宣傳工作實施的依據(jù)
  四、宣傳工作實施的要點
    (一)把握實施的總體思路
    (二)抓住實施的主要內(nèi)容
    (三)落實實施的主要措施
    附錄7—1  關于印發(fā)2010年餐飲服務食品安全宣傳工作方案的通知
    附錄7—2  關于開展全國餐飲服務食品安全宣傳周活動的通知
    附錄7—3  ×市(縣)食品藥品監(jiān)督管理局承接餐飲服務食品安全監(jiān)管新職能公告參考
    附錄7—4  ×市(縣)食品藥品監(jiān)督管理局局長就餐飲服務食品安全監(jiān)管工作答記者問新聞通稿參考
    附錄7—5  監(jiān)管人員面對媒體的若干守則參考