中國政府預(yù)算改革及其績效評價(jià)

緒論
0.1 中國政府預(yù)算改革研究意義
0.1.1 中國政府預(yù)算改革的緣起
0.1.2 研究目的
0.1.3 研究意義
0.2 國內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述
0.2.1 國外研究文獻(xiàn)綜述
0.2.2 國內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述
0.3 研究視角與方法
0.4 研究內(nèi)容與結(jié)構(gòu)安排
第1章 政府預(yù)算基本理論
1.1 政府預(yù)算內(nèi)涵
1.1.1 “政府預(yù)算”、“國家預(yù)算”還是“公共預(yù)算”
1.1.2 政府預(yù)算、政府預(yù)算管理與政府預(yù)算制度
1.2 政府預(yù)算周期與方法
1.2.1 政府預(yù)算周期
1.2.2 政府預(yù)算方法
1.3 政府預(yù)算改革理論探析
1.3.1 漸進(jìn)預(yù)算理論
1.3.2 尼斯坎南官僚預(yù)算最大化模型
1.3.3 “軟預(yù)算約束”理論
1.3.4 公共決策中的“排隊(duì)”理論
1.3.5 費(fèi)用論與報(bào)酬論
1.3.6 整體政府論
1.3.7 綜合評述
第2章 規(guī)范化政府預(yù)算目標(biāo)模式
2.1 規(guī)范化政府預(yù)算基本功能
2.1.1 調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)功能
2.1.2 管理功能
2.2 規(guī)范化政府預(yù)算近期目標(biāo)模式
2.2.1 計(jì)劃性
2.2.2 全面性
2.2.3 公開性
2.2.4 法治性
2.3 規(guī)范化政府預(yù)算遠(yuǎn)期目標(biāo)模式
2.3.1 遠(yuǎn)期目標(biāo)模式
2.3.2 遠(yuǎn)期目標(biāo)模式的預(yù)算支出特征
第3章 政府預(yù)算改革歷程及其主要特征
3.1 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的國家預(yù)算及特點(diǎn)
3.2 改革開放以來的國家預(yù)算與政府預(yù)算
3.2.1 國家預(yù)算改革
3.2.2 政府預(yù)算改革
3.3 改革開放以來預(yù)算改革的主要特征
3.3.1 國家預(yù)算改革時(shí)期預(yù)算變化的特征
3.3.2 政府預(yù)算改革的主要特征
第4章 政府預(yù)算改革現(xiàn)狀分析
4.1 政府預(yù)算改革的主要成就
4.1.1 深化財(cái)政管理體制和建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制
4.1.2 深化部門預(yù)算改革與部門預(yù)算編制法制化、規(guī)范化、科學(xué)化
4.1.3 國庫集中收付制度改革與財(cái)政資金管理規(guī)范化
4.1.4 推進(jìn)非稅收入改革與部門綜合預(yù)算管理
4.1.5 推進(jìn)政府采購改革與規(guī)范政府理財(cái)行為
4.2 “預(yù)算創(chuàng)新”與“預(yù)算改革規(guī)范”的異同性
4.2.1 政府治理變革與政府預(yù)算管理之間的銜接
4.2.2 地方財(cái)力不足與地方預(yù)算管理改革動(dòng)力
4.2.3 預(yù)算民主化進(jìn)程的推進(jìn)
4.2.4 預(yù)算溝通途徑對預(yù)算改革系統(tǒng)開放程度的制約
4.2.5 政府領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算的認(rèn)知水平
第5章 政府預(yù)算改革的績效評價(jià)
5.1 績效評價(jià)內(nèi)涵
5.1.1 績效及績效評價(jià)
5.1.2 政府預(yù)算績效評價(jià)的理論基礎(chǔ)
5.1.3 政府預(yù)算績效評價(jià)的基本理念
5.1.4 國外績效評價(jià)體系
5.2 政府預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系與方法
5.2.1 政府預(yù)算績效評價(jià)的視角
5.2.2 政府預(yù)算績效評價(jià)主體
5.2.3 政府預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系
5.2.4 政府預(yù)算績效評價(jià)方法
5.3 政府預(yù)算改革的績效評價(jià)
5.3.1 宏觀評價(jià)指標(biāo)的測算
5.3.2 預(yù)算改革總體效應(yīng)評價(jià)
5.3.3 地方政府預(yù)算改革績效評價(jià)
5.4 政府預(yù)算改革績效評價(jià)結(jié)果分析
5.4.1 政府預(yù)算改革的基本經(jīng)驗(yàn)
5.4.2 存在的問題及成因分析
第6章 政府預(yù)算改革未來取向——預(yù)算國家
6.1 政府預(yù)算改革路徑取向
6.1.1 政府預(yù)算改革路徑依賴
6.1.2 政府預(yù)算改革路徑取向的現(xiàn)實(shí)合理性
6.2 近期目標(biāo)模式實(shí)現(xiàn)途徑
6.2.1 深化部門預(yù)算編制改革，提高部門預(yù)算編制質(zhì)量
6.2.2 改進(jìn)國庫收付制度，建立財(cái)政資金安全高效運(yùn)行機(jī)制
6.2.3 完善政府采購制度，規(guī)范政府采購行為
6.2.4 增大各級人大的預(yù)算決定權(quán)，注重預(yù)算計(jì)劃性
6.2.5 提高與改進(jìn)政府機(jī)構(gòu)本身的工作能力
6.2.6 完善政府預(yù)算法律法規(guī)體系，注重預(yù)算法治性
6.3 遠(yuǎn)期目標(biāo)模式的實(shí)現(xiàn)途徑
6.3.1 更新預(yù)算理念，提高政府預(yù)算效率
6.3.2 創(chuàng)新制度，構(gòu)造預(yù)算支出效益最大化預(yù)算環(huán)境
6.3.3 實(shí)施全口徑政府收支預(yù)算管理
6.4 政府非稅收入管理改革
6.4.1 政府非稅收入的財(cái)政屬性
6.4.2 政府非稅收入管理的變遷與現(xiàn)狀
6.4.3 政府非稅收入管理改革阻力分析
6.4.4 推進(jìn)政府非稅收入管理改革建議
6.5 政府預(yù)算技術(shù)支撐體系的構(gòu)建
6.5.1 政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)（GFMIS）的構(gòu)建
6.5.2 改革政府會計(jì)制度
第7章 地方政府非稅收入管理創(chuàng)新
7.1 地方政府非稅收入管理創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)
7.1.1 政府非稅收入的主要特點(diǎn)
7.1.2 政府非稅收入存在的理論依據(jù)
7.1.3 政府非稅收入的職能作用
7.1.4 非稅收入的政府間劃分
7.1.5 地方政府非稅收入的歷史地位與作用
7.1.6 政府非稅收入管理創(chuàng)新的理論框架
7.2 政府非稅收入管理現(xiàn)狀實(shí)證分析
7.2.1 非稅收入管理現(xiàn)狀
7.2.2 政府非稅收入管理存在的問題
7.3 國外非稅收入規(guī)范管理經(jīng)驗(yàn)借鑒
7.3.1 國外非稅收入的規(guī)模
7.3.2 國外非稅收入的主要來源
7.3.3 國外非稅收入規(guī)范管理的基本內(nèi)容
7.4 推進(jìn)政府非稅收入規(guī)范化管理的對策建議
7.4.1 政府非稅收入規(guī)范化管理的目標(biāo)方向
7.4.2 提升政府非稅收入管理水平的對策建議
附錄
參考文獻(xiàn)
后記