黨務公開理論與實務

導言 作為一種新公開模式的黨務公開
一、地方的自發(fā)探索
二、從概念明確到認識深化
三、中央垂范和地方探索的上下呼應
四、本書要略

第一章 黨務公開的確切含義
第一節(jié) 什么是黨務公開
一、當前關于黨務公開概念的分歧
二、“黨務公開”中“公開”的實質(zhì)
三、“黨務公開”中“黨務”的范圍
四、黨務公開內(nèi)涵的三個層次
第二節(jié) 黨務公開的內(nèi)容
一、黨務公開與黨務信息公開的區(qū)分
二、黨務公開的信息內(nèi)容
三、對不公開黨務信息的限定
四、明確黨務公開內(nèi)容的建議
第三節(jié) 黨務公開的對象
一、黨務公開對象的兩個層面
二、黨務向黨外公開的理論闡釋
三、把握黨務公開對象的注意事項
第四節(jié) 黨務公開的分類
一、主動公開與依申請公開
二、全部公開與部分公開

第二章 黨務公開的立論依據(jù)
第一節(jié) 黨務公開的理論基礎
一、無產(chǎn)階級政黨的開放性品格
二、經(jīng)典作家關于黨務公開的思想
三、黨員的知情權(quán)
第二節(jié) 黨務公開的時代背景
一、信息社會的去神秘化和公開透明化
二、國外政黨關于黨務公開的經(jīng)驗和教訓借鑒
第三節(jié) 黨務公開的現(xiàn)實要求
一、黨的歷史方位的變化
二、黨員群眾日益增長的民主意識和政治參與意識
三、政務公開及其它公開制度的穩(wěn)步推進

第三章 黨務公開的陽光效應
第一節(jié) 發(fā)展黨內(nèi)民主的根本前提
一、黨內(nèi)民主是黨的生命
二、保障黨員權(quán)利是發(fā)展黨內(nèi)民主的重要基礎
三、黨務公開是保證黨員民主權(quán)利行使的關鍵，貫穿于黨內(nèi)民主的各個方面和各個環(huán)節(jié)
第二節(jié) 推進社會主義民主政治的重要途徑
一、黨內(nèi)民主和人民民主的內(nèi)在一致性
二、黨內(nèi)民主對人民民主的示范性和帶動性
三、黨務公開推動了社會主義民主政治的發(fā)展，集中體現(xiàn)為決策的民主化和科學化
第三節(jié) 預防和懲治腐敗的治本之策
一、建立健全懲治和預防腐敗體系的重要性和緊迫性
二、腐敗的根源是執(zhí)政權(quán)力運行不透明
三、黨務公開用權(quán)利制約和監(jiān)督權(quán)力是最好的防腐劑
第四節(jié) 密切黨群關系和促進社會和諧的有效載體
一、黨群關系和諧是最重要的和諧
二、黨群關系中的不和諧音符
三、黨務公開密切了黨群關系，促進了社會和諧

第四章 黨務公開中的重大關系
第一節(jié) 黨務公開與保守黨和國家秘密
從保密優(yōu)先到保密與公開并重
一、保守黨和國家秘密與積極推進
黨務公開并不矛盾
二、黨務公開中黨和國家秘密保護存在的
突出問題
三、處理好保守黨和國家秘密與黨務公開的關系
第二節(jié) 黨務公開的速度與效果：又穩(wěn)妥又積極
一、堅持逐步推進黨務公開
二、堅持積極推進黨務公開
第三節(jié) 黨務公開的整體與局部：尊重規(guī)律，區(qū)分層次
一、尊重規(guī)律，不斷提高黨務公開的水平
二、區(qū)分層次，把握黨務公開可操作性
第四節(jié) 黨務公開與政務公開：相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展
一、黨務公開與政務公開的辯證關系
二、借鑒政務公開的經(jīng)驗
三、發(fā)揮黨務公開的示范和帶動作用
四、實現(xiàn)黨務公開與政務公開的協(xié)調(diào)發(fā)展

第五章 黨務公開的時限、形式和程序
第一節(jié) 黨務公開的時限
一、常見的黨務公開時限
二、選擇黨務公開時限的注意事項
第二節(jié) 黨務公開的形式
一、常見的黨務公開形式
二、選擇黨務公開形式的注意事項
第三節(jié) 黨務主動公開的程序
一、提出
二、審核
三、公開
四、反饋
第四節(jié) 黨務依申請公開的程序
一、申請
二、受理與中止受理
三、審查與決定
四、告知
五、反饋
第六章 大眾傳媒與黨務公開
第七章 黨委新聞發(fā)言人制度
第八章 黨務公開的制度建設和長效機制
主要參考文獻
后記