新中國社會管理體制研究

導論／1
一、中國的社會與中國社會的管理／1
二、社會主義制度下的社會管理／7
三、本書的研究結(jié)構／16
總論
第一章 改造舊社會，建設新中國：從穩(wěn)定政權開始的社會管理
(1949-1957年)／23
第一節(jié) 強化基層社會的組織建設，改造舊社會／24
第二節(jié) 學習蘇聯(lián)經(jīng)驗，建設新中國／31
第三節(jié) 發(fā)揮意識形態(tài)的社會管理功能／38
第二章 構建指令性社會管理模式(1958一1977年)／42
第一節(jié) 指令性計劃經(jīng)濟體系下的社會結(jié)構／42
第二節(jié) “公社”與“單位”的社會管理功能／48
第三節(jié) 管理的悖論：“大鍋飯”里的不平等／50
第三章 與改革開放同行：從放松管制開始的社會管理
(1978一1992年)／57
第一節(jié) 社會管理問題推動改革開放／57
第二節(jié) 社會主義管理原則的轉(zhuǎn)變：從“大同”到“小康”／63
第三節(jié) 管理形態(tài)的轉(zhuǎn)變：從“戰(zhàn)時體制”到“平時體制”／70
第四章 市場化轉(zhuǎn)軌與社會管理的“經(jīng)營化”發(fā)展(1993-2I}112年)／76
第一節(jié) 從社會行政管理到社會經(jīng)營管理／77
第二節(jié) 開啟與提升社會管理法制化／79
第三節(jié) 社會管理的結(jié)構分化與重心下移／82
第四節(jié) 社會管理方式手段的市場化發(fā)展／89
第五章 改革深化到社會領域：現(xiàn)代社會管理的體制轉(zhuǎn)型
(2003-2009年)／98
第一節(jié) 深化改革推動社會管理體制轉(zhuǎn)型／98
第二節(jié) 體制轉(zhuǎn)型的新思想、新理論／1 06
第三節(jié) 科學發(fā)展觀引導實踐的探索／1 12
分論
第六章 人口管理／135
第一節(jié) 人口發(fā)展的管理政策／135
第二節(jié) 戶籍管理制度／152
第三節(jié) 人口管理政策的反思與前瞻／164
第七章 婚姻家庭的社會管理／169
第一節(jié) 婚姻與家庭的私人性與社會性／1 69
第二節(jié) 以法律為中心的管理方式／172
第三節(jié) 多手段綜合型管理／177
第四節(jié) 道德、輿論和習俗對婚姻管理的作用／178
第五節(jié) 確立家庭成員權利義務為中心的管理／181
第六節(jié) 梳理親子關系和代際親屬管理／185
第七節(jié) 反思與前瞻／188
第八章 基層社區(qū)管理／191
第一節(jié) 城市基層社區(qū)管理體制沿革／192
第二節(jié) 農(nóng)村基層社區(qū)管理體制變革／200
第三節(jié) 基層社區(qū)管理體制的未來轉(zhuǎn)型問題／205
第九章 社會治安管理／209
第一節(jié) 公安機關治安管理體制的發(fā)展軌跡／209
第二節(jié) 公安機關治安管理體制的功能與問題／21 8
第三節(jié) 建立群防群治系統(tǒng)／223
第四節(jié) 東方經(jīng)驗的人民調(diào)解制度／231
第十章 社會組織與治理轉(zhuǎn)型／241
第一節(jié) 新中國社會組織概貌／242
第二節(jié) 社會組織與治理轉(zhuǎn)型／252
第三節(jié) 問題與未來發(fā)展／260
第十一章 福利與社會保障制度／271
第一節(jié) 從社會主義“福利”到社會保障／271
第二節(jié) “再分配”籌資渠道的變遷／277
第三節(jié) 城鎮(zhèn)勞動者福利和保障制度／281
第四節(jié) 農(nóng)村集體福利和保障制度／288
結(jié)論從“管理”到“治理”：走向社會管理新格局／295
一、社會管理范式轉(zhuǎn)型：從單一的政府管理走向多中心的公共治理／296
二、社會管理主體多元化：政府、社會組織、企業(yè)、公民／297
三、公共服務供給的多元化：公益化、市場化、社會化多渠道并存／300
四、社會治理手段復合化：行政、法律、經(jīng)濟、科技、道德五維一體／302
五、社會治理制度體系化：利益表達－公眾參與－社會保障－社會平衡－社會應急等機制／304
六、社會治理人文化：文化重塑與社會軟治理體系建設／305
參考文獻／307
后記／320