憲法學

　　中國的21世紀會是憲法世紀，中國21世紀的法學研究會是憲法學時代，這已成為越來越多的人的共識，也是本教材編寫的基本立場。本教材除導論外，分為“憲法原理”和“中國憲法”兩編，其中上編“憲法原理”包括第一章“憲法釋義”、第二章“憲法內容”、第三章“憲法形式”、第四章“憲法保障”，下編“憲法原理”包括第五章“中國憲法的演進”、第六章“現(xiàn)行憲法上的序言和總綱”、第七章“現(xiàn)行憲法上的公民基本權利和義務”、第八章“現(xiàn)行憲法上的國家機構和國家標志”。這種體例體現(xiàn)了邏輯與歷史相統(tǒng)一、抽象與具體相統(tǒng)一的原理，也反映了從理論到實踐、從一般到個別的認識規(guī)律。導論認為憲法學是新學、法學與入學的統(tǒng)一，對于處于全球化浪潮中的當代人而言大有裨益，而無論他們是作為社會人還是地球人。至于當代法律人，更是少不了憲法學的素養(yǎng)。熱愛憲法、品味憲法、運用憲法，是學好憲法學和享受憲法學之所需。第一章“憲法釋義”回答的是“憲法是什么”這個問題。它從觀念與現(xiàn)實兩個層面展開：一是從抽象概括的學理角度介紹憲法的概念、特征與分類；二是從近現(xiàn)代公認的大國與憲法的關聯(lián)人手，描述憲法發(fā)展的主要軌跡，體現(xiàn)憲法的生動性、豐富性。第二章和第三章回答的是“憲法如何構成”。憲法是內容與形式的統(tǒng)一，憲法內容是憲法的血肉，憲法形式是憲法的骨骼。憲法內容包括憲法原則、憲法規(guī)則和憲法政策，憲法形式包括憲法淵源形式和憲法結構形式。與第二章、第三章立足靜態(tài)憲法不同，第四章“憲法保障”著眼的是動態(tài)憲法。憲法保障既包括制度性保障，主要是必要的修憲制度與憲法審查制度，又包括經濟、政治、文化等方面的非制度性保障。通常所說的憲法制定和憲法解釋，融人了憲法保障有關的介紹中。之所以鮮明地以“中國憲法”為下編名稱，詳細介紹中國憲法的歷史與現(xiàn)行憲法，既有更好地完成教學目的的考慮，也受到了發(fā)達國家憲法學教材的啟發(fā)，當然更主要的是對生活在中國、主要與中國憲法打交道的廣大讀者負責。第五章“中國憲法的演進”依次介紹的是清末立憲、民國立憲、革命根據(jù)地和中華人民共和國的立憲狀況以及對它們的評價。第六至第八章按現(xiàn)行憲法的結構介紹其具體規(guī)定，包括公民的平等權、自由權、政治權、社會權、救濟權，全國人大、國家主席、國務院、中央軍委、地方各級人大和人民政府、民族自治地方的自治機關、人民法院和人民檢察院等國家機關的性質、地位和職權等豐富內容。 本書在體例上體現(xiàn)了簡明、實用的特點。在內容的選取和材料的組織上，既尊重學界主流，又適當介紹前沿與闡述編寫者學習研究憲法學的心得。在語言表述上，本書以通俗、通順、有趣為標準，力求兼具準確性與可讀性。本書適合全日制、網絡教育、成人教育本科與專科、高職專科與中專學校乍為憲法學習的教材，也適合作為黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位等各界人士學習憲法的參考資料。

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