法律的背后是利益。法律的形成或制訂過程是利益攸關方表達利益訴求并相互博弈的過程，最終形成的法律往往也是平衡各方利益的結果。隨著社會的發(fā)展特別是技術的進步，新興行業(yè)會不斷涌現。由于未充分參與以前的立法過程，新興行業(yè)的利益訴求也就難以通過現行法律規(guī)范來實現，新興行業(yè)的發(fā)展就不可避免地會給現有制度帶來沖擊與挑戰(zhàn)。表面上看，新興行業(yè)是在“破壞”規(guī)則，但實質上卻是建立新的利益平衡和格局的必然過程。這一過程中，舊的利益格局被打破，新的利益平衡被建立。面對新興行業(yè)的沖擊，現行制度下的既得利益者往往會利用對它們有利的規(guī)則維護自己的利益，排擠打壓新興行業(yè)。然而，歷史規(guī)律一再告誡我們，無論是后發(fā)展的行業(yè)還是后發(fā)展的國家，都必然有一個打破舊規(guī)則重建新秩序的過程。這個過程不會一帆風順，甚至有時充滿腥風血雨和激烈沖突。以互聯網為代表的新技術產業(yè)，在中國發(fā)展非常迅猛，當然也給現行法律制度帶來了無從回避的挑戰(zhàn)。由于互聯網傳播方式徹底改變了傳統的信息擁有者、傳播者、使用者三者之間的利益格局，引起版權擁有者與網絡技術產業(yè)之間的激烈沖突。知識產權問題，尤其是版權問題已成為網絡產業(yè)的“阿喀琉斯之踵”，成為網絡產業(yè)發(fā)展中必須去面對和解決的問題。
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