財(cái)政壓力周期變動下的政府行為

　　《財(cái)政壓力周期變動下的政府行為：對公共政策理論基礎(chǔ)的重新闡釋》在一個財(cái)政壓力周期變動的框架內(nèi)考察了政府的行為變化，旨在重新闡釋公共政策的理論基礎(chǔ)。公共政策研究的基礎(chǔ)是對政府和市場關(guān)系的研究，核心是搞清楚政府是干什么的。對政府行為的研究歷來是橫看成嶺側(cè)成峰，經(jīng)濟(jì)學(xué)家習(xí)慣于認(rèn)為政府應(yīng)該隨著制度的變遷而依次轉(zhuǎn)換角色，即制度變遷的初期，政府首先構(gòu)造出一個市場的基本框架；然后政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹亲o(hù)民間部門的協(xié)調(diào)發(fā)展；民間部門足夠發(fā)達(dá)，亦即市場發(fā)育相當(dāng)成熟之后，政府開始退居幕后，為市場失靈拾遺補(bǔ)闕。這是國家推動發(fā)展論、市場增進(jìn)論與親善市場論的觀點(diǎn)。這些認(rèn)識是在制度變遷具有確定性和可預(yù)見性的隱含假設(shè)下做出的。制度變遷具有過程復(fù)雜性和結(jié)果不可預(yù)知性的主要特征，因而它的最終目標(biāo)是隨機(jī)的。這一點(diǎn)對于轉(zhuǎn)型時(shí)期政府行為的研究尤其重要。此外，對政府行為進(jìn)行的規(guī)范分析也違背了經(jīng)濟(jì)解釋的初衷。其結(jié)果對經(jīng)濟(jì)學(xué)家來講，公共政策的研究既是挑戰(zhàn)，又會遭受挫折，不僅公共政策的制定過程而且其結(jié)果均不符合人們的期望?！敦?cái)政壓力周期變動下的政府行為：對公共政策理論基礎(chǔ)的重新闡釋》堅(jiān)持在一個周期變動的制度框架內(nèi)對政府行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)解釋。作者認(rèn)為，制度變遷是公共政策的存在緣由，窮則思變，財(cái)政壓力是引起制度變遷的最重要變量。基于“財(cái)政手段是政府的神經(jīng)，政府的稅收等于政府本身，實(shí)際上政府的一切都依賴于它”的公理，政策的變化可以看作是政府為獲取財(cái)政收入而進(jìn)行的公共收支的調(diào)整，改革只不過是相對劇烈的政策而已。

　　黃漢江，筆名：曉翰、扈姬優(yōu)、撖韁等。1956年1月生，1982年1月畢業(yè)于東北財(cái)經(jīng)大學(xué)。1987年破格晉升副教授，1993年晉升研究員。歷任上海市財(cái)政局副科長，上?；▋?yōu)化研究所所長，上海理工大學(xué)經(jīng)貿(mào)系主任、商學(xué)院副院長、投資與建設(shè)學(xué)院院長、國民經(jīng)濟(jì)學(xué)（研究生）學(xué)科創(chuàng)始人，立信會計(jì)出版社社長、工商管理學(xué)院院長兼投資建設(shè)研究中心主任，兼任中國基建優(yōu)化研究會常務(wù)理事、《基建優(yōu)化》副總編、世界教科文衛(wèi)組織專家、國家自然科學(xué)基金委員會管理科學(xué)評議專家、中國人文管理科學(xué)院院士、中國經(jīng)濟(jì)科技開發(fā)國際交流協(xié)會理事、上海市基建優(yōu)化研究會常務(wù)副會長兼秘書長、《基建管理優(yōu)化》總編輯、《上海建設(shè)動態(tài)》主編、上海市社會科學(xué)界聯(lián)合會委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)與工商管理榮譽(yù)博士、教授、博導(dǎo)、政協(xié)委員。曾出訪歐、美、澳、亞30余個國家和城市。著有：《投資與建筑經(jīng)濟(jì)》、《利息與年金表》、《貨幣時(shí)間價(jià)值學(xué)》等著作；主編有：《投資大辭典》、《建筑經(jīng)濟(jì)大辭典》、《投資學(xué)概論》、《基建工程與概預(yù)算》、《簡明建筑經(jīng)濟(jì)手冊》、《基本建設(shè)預(yù)算》、《建筑工程招投標(biāo)百問百答》、《建設(shè)工程與預(yù)算》、《中國社會團(tuán)體大全》、《投資結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《中國社會團(tuán)體會長秘書長辭典》、《現(xiàn)代建筑業(yè)經(jīng)營管理》、《投資生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《涉外投資學(xué)》、《投資建設(shè)教訓(xùn)集》、《現(xiàn)代建設(shè)工程與造價(jià)》、《全國投資與建設(shè)研究文集》（4集）、《全國房地產(chǎn)研究文集》等著作；編譯有：《管理科學(xué)與管理決策》、《建筑合同詞典》、《英漢漢英投資詞匯》、《建筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》等著作。并著有《黃漢江散文詩》。在全國5哆家撳刊上公開發(fā)表論文150余篇。著作、論文總字?jǐn)?shù)約15000萬字。其中28種論文、著作、教材分別獲全國社會科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果獎、全國建筑經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀論文獎、全國基建優(yōu)化優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果獎、上海社會科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果獎和上海高校優(yōu)秀教材獎。并榮獲國際榮譽(yù)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的“二十世紀(jì)成功人士”證書和勛章?，F(xiàn)正在總主編“滬江商學(xué)叢書”和“立信投資與建設(shè)叢書”及“新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)管理博士叢書”（共100多部著作、教材）。并積德行善，籌集資金，為故鄉(xiāng)筑砼路和建立老年福利基金。