美國(guó)新保守主義：思想沿革與外交影響

　　自第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)外交政策就成為世人關(guān)注的議題，而影響美國(guó)外交決策的各種因素，包括政治思潮也由此進(jìn)入學(xué)術(shù)界的研究視野。學(xué)術(shù)界對(duì)美國(guó)自由主義外交理念和行為的研究已多有涉及，相形之下，對(duì)保守主義特別是新保守主義外交影響的研究卻顯得落后許多，這或許是因?yàn)樾卤Ｊ刂髁x的年輕和獨(dú)特而使自身既不易引人注意又難以為人理解所致。但盡管如此，新保守主義卻具有不容忽視的活動(dòng)能量。在其短短幾十年的歷史中，它已經(jīng)兩度對(duì)美國(guó)外交政策產(chǎn)生了巨大影響。本書立論的重點(diǎn)是美國(guó)新保守主義及其外交影響。在結(jié)構(gòu)安排上，本書從新保守主義產(chǎn)生的歷史背景出發(fā)，以它和自由主義及保守主義的關(guān)系為切人點(diǎn)，對(duì)新保守主義的興衰流變、基本思想和主張及其對(duì)美國(guó)外交，特別是對(duì)布什政府外交政策的影響進(jìn)行了分析和探討。在理論運(yùn)用上，本書以民主和平論和進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義為分析框架，突出了新保守主義道義和實(shí)力兩手并重的外交理念。在研究方法上，本書采用了歷史的、哲學(xué)的和政治學(xué)的方法進(jìn)行研究，映襯出新保守主義的歷史底蘊(yùn)和政治哲學(xué)內(nèi)涵。新保守主義興起于20世紀(jì)60年代末70年代初，是美國(guó)保守主義陣營(yíng)的一支新生力量。從外延上看，它是以新保守派為代表的一種政治思潮，是新保守派對(duì)60—70年代美國(guó)政治發(fā)展趨勢(shì)的思想反映。從內(nèi)涵上看，它最初從自由主義起家，卻以美國(guó)保守主義政治哲學(xué)家列奧·施特勞斯的“自然正當(dāng)”學(xué)說(shuō)為哲學(xué)基礎(chǔ)。在其理論形態(tài)的建構(gòu)過(guò)程中，新保守主義吸收了古典自由主義和傳統(tǒng)保守主義的思想內(nèi)核。新保守主義在思想淵源上的雙重性使它總體上比傳統(tǒng)保守主義顯得“左”，而與自由主義相比卻又顯得“右”。具體表現(xiàn)是，它在國(guó)內(nèi)事務(wù)中堅(jiān)持傾向保守的觀點(diǎn)，信奉古典自由主義基本原則，同時(shí)主張實(shí)行有限的社會(huì)福利政策。在外交政策上，新保守主義信奉民主和平論和進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義的教條。它以改造世界為己任，在國(guó)際事務(wù)中注重意識(shí)形態(tài)因素，推崇美國(guó)制度和價(jià)值觀的優(yōu)越性，主張積極推廣美國(guó)式自由、民主和人權(quán)，強(qiáng)調(diào)充分運(yùn)用美國(guó)的實(shí)力優(yōu)勢(shì)處理對(duì)外關(guān)系和對(duì)付對(duì)美國(guó)國(guó)家利益的挑戰(zhàn)，要求實(shí)現(xiàn)和維護(hù)美國(guó)的世界領(lǐng)導(dǎo)地位。在“9·11”事件發(fā)生后，新保守主義挾天時(shí)、地利、人和之勢(shì)，提出了對(duì)恐怖主義組織和尋求大規(guī)模殺傷性武器的國(guó)家實(shí)施“先發(fā)制人”打擊的方針，以及對(duì)“無(wú)賴”國(guó)家進(jìn)行“政權(quán)更迭”的理念。作為一種政治思潮，新保守主義在其歷史發(fā)展過(guò)程中跌宕起伏，一波三折。60一70年代，新保守主義從自由主義倒戈，轉(zhuǎn)向保守陣營(yíng)，并在當(dāng)時(shí)的政策辯論中嶄露頭角。80年代里根執(zhí)政時(shí)期，一批新保守派人士加入了里根政府，得以把他們的外交理念變成政策實(shí)踐，從而使新保守主義名震當(dāng)時(shí)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，新保守主義一度陷入低潮。但是，世紀(jì)之交，喬治·W·布什政府的上臺(tái)為新保守主義提供了東山再起、重整旗鼓的機(jī)會(huì)，“9·11”事件的發(fā)生更是使它的政策主張大行其道。布什政府與新保守主義在意識(shí)形態(tài)上具有共通性，這使得新保守主義主導(dǎo)布什政府的戰(zhàn)略思維和政策選擇成為可能。“9·11”后，這種可能在很大程度上變成了現(xiàn)實(shí)。事實(shí)上，正是在體制內(nèi)外的新保守派的共同影響下，布什政府在21世紀(jì)初掀起了一場(chǎng)外交“革命”——美國(guó)的安全戰(zhàn)略由奉行長(zhǎng)達(dá)50年之久的威懾與遏制轉(zhuǎn)變成先發(fā)制人。新保守主義影響布什外交的典型表現(xiàn)是，美國(guó)不僅對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)了先發(fā)制人和促使伊政權(quán)更迭的戰(zhàn)爭(zhēng)，而且以伊拉克為起點(diǎn)推行改造中東的民主試驗(yàn)。同時(shí)，布什政府一度在對(duì)華政策上倒退，造成中美關(guān)系的緊張和不穩(wěn)定。2003年3月爆發(fā)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是新保守主義對(duì)布什外交的影響達(dá)到頂點(diǎn)的標(biāo)志，新保守派的意識(shí)形態(tài)煽惑及其在布什外交決策程序上的推動(dòng)對(duì)美國(guó)一意孤行地走向戰(zhàn)爭(zhēng)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。然而，新保守主義一時(shí)的風(fēng)光卻不能掩蓋它同時(shí)面臨諸多挑戰(zhàn)的事實(shí)。從社會(huì)力量、經(jīng)濟(jì)資源、外交壓力和國(guó)際格局來(lái)看，新保守主義要想真正打贏“觀念之戰(zhàn)”仍然是“任重道遠(yuǎn)”。就當(dāng)前而言，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)新保守主義既是一把雙刃劍，也是一塊試金石。伊拉克重建的成敗得失將直接決定新保守主義的影響限度和發(fā)展前景。伊拉克民主建制若遭到失敗，新保守主義將難免信譽(yù)掃地。因此，集中和辯證地看，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)既是新保守主義對(duì)冷戰(zhàn)后美國(guó)外交政策的影響達(dá)到頂點(diǎn)的標(biāo)志，也很可能是它盛極而衰、從波峰跌向谷底的開始。

　　王聯(lián)合，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系與外交事務(wù)研究院副研究員，《國(guó)際觀察》雜志副主編。2001年6月畢業(yè)于東師范大學(xué)法政學(xué)院。獲法學(xué)《馬克思主義理論教育》碩士學(xué)位，2004年6月畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院，獲法學(xué)（國(guó)際政治）博士學(xué)位。上海市美國(guó)學(xué)會(huì)會(huì)員，復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心兼職研究人員。主要研究方向?yàn)槊绹?guó)政治與外交，中美關(guān)系。近年來(lái)，在國(guó)內(nèi)核心期刊上發(fā)表《施特勞斯主義與美國(guó)新保守派》、《論美國(guó)新保守主義及其外交影響》、《新保守派與美國(guó)對(duì)華政策》、《謀求權(quán)力、和平、繁榮還是原則？——評(píng)價(jià)》、《美國(guó)單邊主義：傳統(tǒng)、歷史與現(xiàn)實(shí)的透視》、《東亞共同體：構(gòu)想、機(jī)遇、挑戰(zhàn)》等學(xué)術(shù)論文十多篇。