“魚不可脫于淵”,分權治理內生于經濟體制變蕈。即使正式規(guī)則發(fā)生變化,若不存在與其一致的財政關系,往往引起財政分權的混亂。財政分權的功能是提供公共產品的劃分邊界、激勵經濟增長與制度創(chuàng)新。當財政分權關系滿足兩個條件時,將導致“善”的制度改進:體制演進中,財政分權的發(fā)展不應阻礙制度創(chuàng)新;假定制度不變,財政分權關系的發(fā)展不應導致逆向選擇。公共財政與財政分權是協同發(fā)展的。為了體現政府職能變化與財政分權的選擇關系,中央和地方政府都在為公共產品的分界進行適應性調整(均衡),這是一個永動機式的調整,將永久繼續(xù)下去。本書共分6章,內容包括:導論、分權的基礎、演化進程和轉型經濟中的財政分權、來自于功能性的研究、財政分權的組織形態(tài)、績效表達和國別化考較。 本書適合財政管理體制研究者閱讀參考。