工商行政處罰法律規(guī)定理解與適用

　　當(dāng)前，建設(shè)法治國(guó)家，依法行政已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。國(guó)家工商行政管理總局周伯華局長(zhǎng)提出“監(jiān)管與發(fā)展的統(tǒng)一、監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一、監(jiān)管與維權(quán)的統(tǒng)一、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一”等“四個(gè)統(tǒng)一”，一改傳統(tǒng)“紅頭文件”的固有思路，從不同角度來(lái)詮釋法律、執(zhí)行法律，以期工商行政管理最大限度地符合“依法行政”的宏偉目標(biāo)和“和諧發(fā)展”的良好愿景。本書以國(guó)家工商行政管理總局剛剛頒布的《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》（總局第28號(hào)令）為主線，按照行政處罰的認(rèn)識(shí)，行政處罰的依據(jù)，行政處罰的管轄，行政處罰程序的理論價(jià)值，實(shí)施行政處罰的立案、調(diào)查、證據(jù)、事實(shí)、結(jié)案、核審、告知、聽證、決定、執(zhí)行等行政處罰程序整個(gè)過(guò)程，行政處罰的監(jiān)督，行政處罰的救濟(jì)等實(shí)施行政處罰的邏輯順序，全面詮釋了工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序的內(nèi)容。同時(shí)，在論述說(shuō)明行政處罰程序的過(guò)程中，有機(jī)地融合了工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序涉及的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件、司法解釋等規(guī)定，以及執(zhí)法人員普遍反映或者容易遺漏的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，并在法理上和法律上給出解決這些問(wèn)題的辦法，以幫助執(zhí)法人員公正適用行政處罰程序。

　　徐永紅，男，法學(xué)碩士（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)1998-2001），現(xiàn)供職于江蘇省常州工商行政管理局，主要從事行政執(zhí)法、競(jìng)爭(zhēng)法律制度的相關(guān)研究，近幾年來(lái)編著、合著和參編的著作主要有，《中國(guó)加人WTO法律知識(shí)讀本》（法律出版社2002年版）、《工商行政管理執(zhí)法辦案要覽與典型案例解析》（中國(guó)工商出版社2003年版）、《坎昆會(huì)議與WTO首輪談判》（上海人民出版社2004年版）、《公務(wù)員法教程》（中國(guó)政法大學(xué)出版社2004年版）等；在《理論月刊》（2000年第7期）、《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（2000專輯），《上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院學(xué)報(bào)》（2003年）、《行政與法》（2006年第6期）等核心期刊發(fā)表數(shù)十篇學(xué)術(shù)論文。另外，近期即將出版的著作有《工商行政管理執(zhí)法辦案法律分析與適用》《工商行政管理執(zhí)法辦案法律規(guī)定選編》、《企業(yè)商標(biāo)合法使用分析》及《行政執(zhí)法價(jià)值研究》。