中國社區(qū)發(fā)展報告

　　《2007-2008中國社區(qū)發(fā)展報告》奧運會的申辦成功以及舉辦奧運會，對我國社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生了深遠的影響。奧運會促進了我國的社區(qū)發(fā)展。以人為本的社區(qū)建設(shè)理念得以發(fā)展，社區(qū)制度創(chuàng)新結(jié)出成果，北京誕生了奧運史上第一個“奧利匹克社區(qū)”；北京的社區(qū)民主在增長，社區(qū)的參與率逐步提高，社區(qū)自治體系逐步完善；“平安奧運”綜治行動有力地促進了社區(qū)安全，使得北京有四個街道社區(qū)被世界衛(wèi)生組織命名為“安全社區(qū)”。利用奧運契機發(fā)展禮區(qū)社會組織是社會管理和社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。北京社區(qū)民間組織也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，活動空間也在日益增大，但面臨著主體缺位、制度不全、資金不足、監(jiān)督不到位、結(jié)構(gòu)失衡、發(fā)展失序等問題。因此要逐步改變雙重管理的制度模式，構(gòu)建新型的組織關(guān)系，形成社區(qū)自治共治的體制、功能與機制。社會工作和社區(qū)服務(wù)在構(gòu)建和諧社會與社會建設(shè)中具有重要的地位與作用，社會工作是構(gòu)建和諧社會與社會建設(shè)的重要戰(zhàn)略選擇；同時，社區(qū)衛(wèi)生制度創(chuàng)新任重道遠。志愿服務(wù)、資源整合是社區(qū)服務(wù)不可缺失的重要元素，就社區(qū)志愿行動而言，其未來發(fā)展將走向法制化、科學(xué)化、專業(yè)化、多樣化和效益化。在社區(qū)資源整合方面，存在資源分散和分割、配置重心過高、街道辦事處的責(zé)權(quán)不一致、公共財政制度不健全等體制性問題。為此需要構(gòu)筑社區(qū)公共治理平臺。社區(qū)服務(wù)離不開社區(qū)工作者隊伍，要加強專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，建章立制，分類管理，合理激勵，倡導(dǎo)志愿。與“迎奧運、樹新風(fēng)”主題相結(jié)合的北京社區(qū)文化展現(xiàn)了北京市民的精神風(fēng)貌和人文素質(zhì)，同時解決北京市社區(qū)文化建設(shè)中仍存在的諸如培育公共文化意識的問題、社區(qū)文化建設(shè)保持常態(tài)與長效機制的問題、社區(qū)文化活動中存在的形式主義問題、文化“政績”問題，等等，其出路在于增強公共文化意識，培育社會自治組織，切忌社區(qū)迎奧運活動的形式主義。

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