黨的基層組織工作手冊

一、 把黨的基層組織建設(shè)成黨執(zhí)政的堅強(qiáng)組織基礎(chǔ)
　中國共產(chǎn)黨關(guān)于基層黨的建設(shè)工作的基本思想
　黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)
　以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)
　黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)
　黨的基層組織是黨的組織體系和組織優(yōu)勢得以形成的基礎(chǔ)
　黨的基層組織是黨的組織力量不斷發(fā)展壯大的基礎(chǔ)
　黨的基層組織是黨的群眾工作的基礎(chǔ)
　黨的基層組織建設(shè)必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則
　黨的基層組織建設(shè)必須努力擴(kuò)大組織覆蓋
　黨的基層組織的功能
　黨的基層組織的基本任務(wù)
　各類黨的基層組織的定位和職責(zé)
　黨的十六大以來黨的基層組織建設(shè)取得的新成就
　以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)
　【參考案例】
　　★北京各級黨組織：以服務(wù)群眾為切入點(diǎn)推進(jìn)黨建創(chuàng)新
　【疑難問題解答】
　　★如何增強(qiáng)黨的基層組織的執(zhí)行力？
　【思考題】
二、農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)
　推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
　農(nóng)村基層黨組織的地位和作用
　農(nóng)村基層黨組織在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用
　新時期農(nóng)村黨建工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
　農(nóng)村黨建工作中存在的主要問題
　農(nóng)村基層黨建工作的指導(dǎo)方針
　“三個代表”重要思想對農(nóng)村基層黨建工作的指導(dǎo)意義
　選準(zhǔn)農(nóng)村支部書記，加強(qiáng)農(nóng)村支部建設(shè)
　改進(jìn)農(nóng)村黨員教育、管理和發(fā)展工作
　及時調(diào)整黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置，改進(jìn)黨組織活動方式
　加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用
　密切農(nóng)村黨群關(guān)系，化解農(nóng)村干群矛盾
　著力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍
　努力壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，切實(shí)解決好“有錢辦事”的問題
　加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培養(yǎng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民
　加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善建設(shè)社會主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機(jī)制
　正確處理村黨組織與村委會的關(guān)系
　積極探索農(nóng)村黨政“一肩挑”的做法
　【參考案例】
　　★加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新路子——長治市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨政“一肩挑”的實(shí)踐
　【疑難問題解答】
　　★如何理解村民自治必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法進(jìn)行？
　　★農(nóng)村基層黨組織如何充分發(fā)揮村民委員會的作用？
　【思考題】
三、國有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)
　加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性
　加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
　正確理解國有企業(yè)黨組織的政治核心地位
　建立健全國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用、參與企業(yè)重大問題決策的體制和機(jī)制
　切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)
　不斷加強(qiáng)國有企業(yè)人才隊伍建設(shè)
　積極推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作
　著力提高企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)水平
　探索現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮職工民主管理作用、維護(hù)職工合法權(quán)益的有效途徑
　以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨組織自身建設(shè)
　理順中央企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系
　建立健全國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制
　【參考案例】
　　★內(nèi)蒙古：“五個一”開辟國企黨建工作新途徑
　　★上海：開展“三高一流”為內(nèi)容的企業(yè)黨員隊伍建設(shè)活動
　【疑難問題解答】
　　★如何正確處理國有企業(yè)黨政關(guān)系？
　　★如何提高企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策的水平？
　【思考題】
四、非公有制企業(yè)黨的基層組織建設(shè)
　加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要性和必要性
　加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo)思想和原則
　充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用
　非公有制經(jīng)濟(jì)組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)
　非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織要維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，支持企業(yè)健康發(fā)展
　非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)群眾組織，維護(hù)職工合法權(quán)益
　非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織要認(rèn)真抓好企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)
　增強(qiáng)黨組織在非公有制企業(yè)職工中的凝聚力和影響力
　非公有制企業(yè)黨組織要處理好與業(yè)主的關(guān)系
　建立健全非公有制企業(yè)黨的組織
　非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)具備的素質(zhì)和能力
　理順非公有制企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系
　加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織自身建設(shè)
　非公有制企業(yè)黨組織的設(shè)置和調(diào)整要與企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整同步進(jìn)行
　適應(yīng)非公有制企業(yè)特點(diǎn)，積極探索黨組織的工作方法和活動方式
　地方各級黨委要加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)
　黨委組織部門在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中的責(zé)任
　黨委宣傳部門在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中的責(zé)任
　黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中的責(zé)任
　工商行政管理部門在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中的責(zé)任
　做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員的工作
　向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員
　落實(shí)好非公有制企業(yè)黨組織的活動經(jīng)費(fèi)
　【參考案例】
　　★福建省推進(jìn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織的做法
　【疑難問題解答】
　　★如何為非公有制企業(yè)黨組織履行職責(zé)、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件？
　　★如何健全黨組織影響企業(yè)決策和參與企業(yè)重大事務(wù)的有效機(jī)制？
　【思考題】
五、社區(qū)黨的基層組織建設(shè)
　加強(qiáng)和改進(jìn)街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作的重要性和緊迫性
　街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
　街道、社區(qū)黨組織的主要職責(zé)
　把服務(wù)群眾作為街道、社區(qū)黨組織的重要任務(wù)
　不斷擴(kuò)大黨在城市工作的覆蓋面
　加強(qiáng)對在職黨員、退休黨員和流動黨員的管理
　做好居民區(qū)黨組織建設(shè)工作
　建立和完善街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制
　切實(shí)加強(qiáng)對街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
　積極推進(jìn)社區(qū)黨建工作的機(jī)制創(chuàng)新
　社區(qū)黨建組織機(jī)制的創(chuàng)新
　社區(qū)黨建工作和社區(qū)建設(shè)工作的互動機(jī)制
　社區(qū)黨建活動載體的創(chuàng)新
　社區(qū)黨建工作的方法創(chuàng)新
　【參考案例】
　　★上海徐匯區(qū)湖南社區(qū)（街道）黨工委：搭建三個平臺，凸現(xiàn)核心作用
　【疑難問題解答】
　　★開展社區(qū)黨建對解決傳統(tǒng)街道黨建模式與社區(qū)新環(huán)境的矛盾有何意義？
　　★如何理順街道(社區(qū))黨組織和轄區(qū)單位黨組織的關(guān)系？
　【思考題】
六、黨和國家機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)
　加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求
　加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是我們黨解決拒腐防變課題的必然要求
　加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)履行好職能的必然要求
　機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)
　把學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為機(jī)關(guān)黨建工作的重要內(nèi)容
　機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的著力點(diǎn)必須放在基層
　機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)作為核心內(nèi)容
　加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須堅持與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新
　加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，要求機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，以身作則
　加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針
　正確處理機(jī)關(guān)黨組織、部門黨組、機(jī)關(guān)工委之間的關(guān)系
　加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)
　【參考案例】
　　★南京市法院機(jī)關(guān)黨委：強(qiáng)化支部堡壘意識，發(fā)揮支部堡壘作用
　【疑難問題解答】
　　★在機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中如何正確處理紀(jì)律監(jiān)督與思想教育之間的關(guān)系？
　　★在機(jī)關(guān)黨建工作中如何正確處理集中整治與日常預(yù)防的關(guān)系？
　【思考題】
七、高等學(xué)校黨的基層組織建設(shè)
　建設(shè)和諧校園是堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高等教育發(fā)展的必然要求
　建設(shè)和諧校園是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求
　建設(shè)和諧校園是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的必然要求
　建設(shè)和諧校園是充分發(fā)揮高校廣大知識分子積極性主動性創(chuàng)造性的必然要求
　牢牢把握和諧校園建設(shè)的正確方向
　在和諧校園建設(shè)中高揚(yáng)馬克思主義的鮮明旗幟
　在和諧校園建設(shè)中牢固樹立中國特色社會主義的共同理想
　在和諧校園建設(shè)中大力弘揚(yáng)民族精神和時代精神
　在和諧校園建設(shè)中積極倡導(dǎo)和踐行社會主義榮辱觀
　緊緊抓住用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦這個首要任務(wù)
　緊緊抓住加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育這個基礎(chǔ)
　緊緊抓住心理健康教育、塑造良好心態(tài)這個重要環(huán)節(jié)
　緊緊抓住校園文化這個重要載體
　緊緊抓住高校發(fā)展這個主題
　切實(shí)解決高校黨的作風(fēng)建設(shè)的突出問題
　加強(qiáng)高校黨組織建設(shè)
　加強(qiáng)高校黨建工作的制度建設(shè)
　加強(qiáng)高校黨建工作的陣地和載體建設(shè)
　緊緊抓住隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵
　做好高等學(xué)校發(fā)展黨員工作
　加強(qiáng)入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作
　不斷推進(jìn)發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化、程序化
　切實(shí)加強(qiáng)對高校發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
　加強(qiáng)民辦高校黨組織自身建設(shè)
　加強(qiáng)民辦高校黨建工作的重要性和緊迫性
　建立健全民辦高校黨組織
　民辦高校黨組織的地位和作用
　全面加強(qiáng)民辦高校黨組織自身建設(shè)
　維護(hù)民辦高校安全穩(wěn)定，努力建設(shè)和諧校園
　切實(shí)加強(qiáng)對民辦高校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)
　【參考案例】
　　★華東政法大學(xué)：創(chuàng)新黨員監(jiān)督教育長效機(jī)制
　　★武漢大學(xué)：創(chuàng)新黨的基層組織建設(shè)
　【疑難問題解答】
　　★如何為建設(shè)社會主義和諧校園提供堅強(qiáng)有力的組織保證？
　　★如何加強(qiáng)和改進(jìn)民辦高校大學(xué)生思想政治教育？
　【思考題】
八、社會組織黨的基層組織建設(shè)
　社會組織的含義與功能
　社會組織的業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)及其職責(zé)
　我國社會組織的發(fā)展趨勢
　進(jìn)一步加強(qiáng)社會組織黨建工作的重要性和緊迫性
　社會組織黨建工作目前面臨的主要困難
　做好在社會組織中建立黨組織的工作
　社會組織黨組織的設(shè)置方式
　社會組織黨組織的主要職責(zé)
　做好社會組織中共產(chǎn)黨員的教育管理工作
　選配好社會組織黨組織負(fù)責(zé)人
　社會組織黨組織要發(fā)揮好橋梁紐帶作用
　改進(jìn)社會組織黨組織活動內(nèi)容和方式
　加強(qiáng)社會組織黨組織制度建設(shè)
　推動社會組織黨建工作與其他領(lǐng)域黨建工作有機(jī)銜接
　不斷推進(jìn)社會組織黨建工作創(chuàng)新
　加強(qiáng)對社會組織黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
　【參考案例】
　　★南京市浦口區(qū)侯沖村：支部建在協(xié)會上
　　★江西上猶：黨小組“進(jìn)區(qū)入會”增強(qiáng)戰(zhàn)斗力
　【疑難問題解答】
　　★如何增強(qiáng)黨對民間組織的影響力？
　　★如何理順社會組織黨組織的隸屬關(guān)系？
　　★業(yè)務(wù)主管單位黨組織對社會組織黨建工作有怎樣的職責(zé)？
　【思考題】
九、建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制
　保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題
　加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)必須保證黨始終與時代發(fā)展同步伐
　加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)必須把最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
　加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)必須使黨的理論和路線方針政策不斷與時俱進(jìn)
　加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)必須圍繞黨的中心任務(wù)來進(jìn)行
　加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨
　加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)必須始終抓好保持和發(fā)展黨員隊伍的先進(jìn)性這個基礎(chǔ)工程
　以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動
　保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求
　共產(chǎn)黨員要結(jié)合職業(yè)特點(diǎn)實(shí)踐先進(jìn)性要求
　共產(chǎn)黨員要結(jié)合地方和單位實(shí)際實(shí)踐先進(jìn)性要求
　保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的四個文件
　加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的總體要求、主要目標(biāo)和工作原則
　黨員經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容
　黨員經(jīng)常性教育的方法途徑
　搞好黨員經(jīng)常性教育的保障措施
　加強(qiáng)對黨員經(jīng)常性教育的組織領(lǐng)導(dǎo)
　做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的總體要求
　黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的主要方式
　認(rèn)真做好關(guān)心幫助黨員工作　
　加強(qiáng)對黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的組織指導(dǎo)
　加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的總體要求和主要原則
　流出地黨組織在流動黨員管理工作中的主要責(zé)任
　流入地黨組織在流動黨員管理工作中的主要責(zé)任
　對流動黨員的基本要求
　改進(jìn)流動黨員管理方法
　切實(shí)加強(qiáng)對流動黨員管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
　建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的總體要求和主要原則
　建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的主要責(zé)任
　地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作要達(dá)到的主要目標(biāo)
　建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的主要措施
　地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作的考核及考核結(jié)果的運(yùn)用
　【參考案例】
　　★湖南省貫徹中央四個保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件的做法
　　★蘇州：把黨員服務(wù)中心打造成基層黨建新終端
　【疑難問題解答】
　　★保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)工作取得了哪些成效，有哪些特點(diǎn)？
　　★中央為什么考慮制定《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個文件？制定這幾個文件有何重要意義？
　　★怎樣保證四個文件的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制？
　【思考題】