從災(zāi)難中學(xué)習(xí)：突發(fā)事件應(yīng)對案例評析

　　自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件……無論哪一種災(zāi)害的發(fā)生，對國家和人民來說，都是一種災(zāi)難。如何防范災(zāi)難事故的發(fā)生、如何在災(zāi)難發(fā)生后采取及時有效的措施予以控制和救助，不僅是政府應(yīng)急管理要解決的問題。也是每一個有責(zé)任的中國人應(yīng)該關(guān)注和了解的，已經(jīng)發(fā)生的災(zāi)難、造成的損失，也許我們無法挽回。將要發(fā)生的災(zāi)難，也許我們尚不能預(yù)見。但是，從已有的經(jīng)歷中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，是我們能夠做到的。本書選取的事件，有自然災(zāi)害，有事故災(zāi)難，有公共衛(wèi)生事件……在當(dāng)時無一不是牽動著黨和政府以及全國人民的心。每一事件留給我們的經(jīng)驗是寶貴的，教訓(xùn)更是深刻的。通過這些事件的鮮活再現(xiàn)，通過亦和淚的教訓(xùn)以及可歌可泣的英雄事跡，我們在總結(jié)和學(xué)習(xí)中不斷進(jìn)步。我們相信，我們在災(zāi)難中失去的，必將在不斷的總結(jié)和進(jìn)步中獲得補(bǔ)償！

　　戚建剛，男，浙江省杭州市人，現(xiàn)在清華大學(xué)公共管理學(xué)院從事博士后研究，中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副教授。1999年獲浙江大學(xué)法學(xué)院法學(xué)學(xué)士學(xué)位；2001年獲中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院法學(xué)碩士學(xué)位；2005年獲北京大學(xué)法學(xué)院法學(xué)博士學(xué)位。主要研究領(lǐng)域：行政應(yīng)急法制、緊急狀態(tài)、突發(fā)事件的管理。先后師從我國著名行政法學(xué)家姜明安教授、于安教授等。2001年獲香港法律教育基金會資助，到香港城市大學(xué)訪問學(xué)習(xí)。擔(dān)任《法商研究》兼職編輯，湖北省行政法學(xué)研究會理事，湖北省地方立法研究中心理事，中南財經(jīng)政法大學(xué)法律事務(wù)部成員，湖北省法學(xué)會會員。出版《權(quán)力制約機(jī)制及其法制化研究》等著作；主編《行政法與行政訴訟法理論評述》，并參編其他教材多部；主持北京市社科基金項目、全國博士后科學(xué)基金項目、湖北省社科基金項目并參與國家社科基金項目與教育部人文社科基金項目等多個省部級科研項目的研究；參與《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《湖北省反竊電條例》、《湖北省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》等多部法律規(guī)范的起草與論證工作；已經(jīng)在《中國法學(xué)》、《歐洲研究》、《美國研究》、《中外法學(xué)》、《法學(xué)家》、《法律科學(xué)》、《法學(xué)》、《法制與社會發(fā)展》、《法商研究》、《現(xiàn)代法學(xué)》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文30多篇；所發(fā)表的文章被《新華文摘》、《中國社會科學(xué)文摘》、《高等學(xué)校文科學(xué)術(shù)文摘》、《中國民大學(xué)復(fù)印資料》等多次轉(zhuǎn)摘。2005年被評為“北京大學(xué)研究生學(xué)術(shù)十杰”；2007年被評為中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院首屆“南湖杰出青年學(xué)者”。學(xué)術(shù)論文曾獲中國法學(xué)會優(yōu)秀論文三等獎、湖北省法學(xué)會優(yōu)秀論文一等獎等獎項。