公用事業(yè)：競(jìng)爭(zhēng)、民營(yíng)與監(jiān)管

導(dǎo)論
　一、公用事業(yè)的概念與特征
　二、文獻(xiàn)綜述
　三、研究方法與分析框架
第一章 我國(guó)公用事業(yè)改革的進(jìn)展、總體思路與分行業(yè)推進(jìn)的措施
　第一節(jié) 我國(guó)公用事業(yè)的狀況及現(xiàn)行體制的基本問(wèn)題
　第二節(jié) 我國(guó)公用事業(yè)改革的總體思路
　　一、非網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)：競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上的民營(yíng)
　　二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)：開(kāi)放接入、多元股權(quán)
　　三、監(jiān)管環(huán)節(jié)：健全機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)
　第三節(jié) 按行業(yè)分類推進(jìn)改革的重點(diǎn)
　　一、電信
　　二、電力
　　三、城市燃?xì)?br />　　四、公共交通
　　五、供水和污水處理
　　六、垃圾處理
第二章 電信產(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與民營(yíng)化的方式
　第一節(jié) 美國(guó)電信立法與監(jiān)管體制的狀況與趨勢(shì)
　　一、美國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和管制過(guò)程
　　二、美國(guó)電信市場(chǎng)的法律監(jiān)管
　　三、美國(guó)電信的主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)——FCC
　　四、放松管制后美國(guó)電信市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)變化
　第二節(jié) 英國(guó)電信監(jiān)管和立法改革的狀況
　　一、英國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和管制過(guò)程
　　二、英國(guó)電信市場(chǎng)的法律監(jiān)管
　　三、英國(guó)電信的主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)——OFCOM
　　四、放松管制后英國(guó)電信市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)變化
　第三節(jié) 我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)引人競(jìng)爭(zhēng)與民營(yíng)改革的現(xiàn)狀與問(wèn)題
　第四節(jié) 我國(guó)電信引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與民營(yíng)化的主要內(nèi)容
　第五節(jié) 推進(jìn)電信產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的建議
第三章 電力產(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與民營(yíng)化的方式
　第一節(jié) 英國(guó)電力產(chǎn)業(yè)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)與民營(yíng)化的實(shí)踐
　　一、中央發(fā)電局的私有化及發(fā)電、輸電、配電的分離
　　二、獨(dú)立管制機(jī)構(gòu)的建立及其在電力產(chǎn)業(yè)中的角色
　　三、英國(guó)的電力市場(chǎng)和電價(jià)形成機(jī)制
　第二節(jié) 日本電力產(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的狀況
　第三節(jié) 我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)與民營(yíng)改革的狀況
　　一、改革投資體制，形成一批獨(dú)立發(fā)電企業(yè)
　　二、重組國(guó)家電力公司，實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)分離
　　三、深化電價(jià)改革，優(yōu)化電價(jià)形成機(jī)制
　　四、實(shí)現(xiàn)政企分離，組建監(jiān)管機(jī)構(gòu)
　　五、在東北和華東進(jìn)行區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)
　第四節(jié) 推進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與民營(yíng)改革的政策
第四章 天然氣產(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與民營(yíng)化的方式
　第一節(jié) 美國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革的內(nèi)容與經(jīng)驗(yàn)
　　一、放松管制和天然氣交易自由化的基本過(guò)程
　　二、放松管制前后美國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化
　　三、州對(duì)LDC的價(jià)格監(jiān)管——天然氣成本復(fù)原（GCR）　
　第二節(jié) 中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)供給與需求狀況
　　一、天然氣產(chǎn)業(yè)的特征
　　二、上游業(yè)務(wù)供給格局
　　三、傳輸管網(wǎng)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施狀況
　　四、下游用戶及潛在需求方
　　五、配氣銷售環(huán)節(jié)
　第三節(jié) 我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與民營(yíng)化的路徑與政策選擇
　　一、加快上游市場(chǎng)和下游銷售領(lǐng)域開(kāi)放步伐
　　二、統(tǒng)籌傳輸管網(wǎng)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　三、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈各方利益，推進(jìn)天然氣價(jià)格改革
　　四、建立獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，改革和完善監(jiān)管職能
第五章 公共交通產(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與民營(yíng)化的方式
　第一節(jié) 國(guó)際公共交通產(chǎn)業(yè)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)與民營(yíng)化的實(shí)踐
　　一、公共交通產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性
　　二、英國(guó)公共交通產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與民營(yíng)
　　三、香港公共交通的監(jiān)管與競(jìng)爭(zhēng)
　　四、瑞典公共交通產(chǎn)業(yè)的私有化改革
　　五、日本軌道交通的營(yíng)運(yùn)
　　六、丹麥改善公共交通競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
　第二節(jié) 我國(guó)公共交通產(chǎn)業(yè)體制變革的歷史、現(xiàn)狀與問(wèn)題
　　一、改革前的公交困局
　　二、公交改革的初期階段：改制、補(bǔ)貼與脫困
　　三、公交建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的發(fā)展?fàn)顩r
　　四、公交建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
　　五、公交改革的新階段：競(jìng)爭(zhēng)、民營(yíng)與監(jiān)管
　第三節(jié) 我國(guó)公共交通產(chǎn)業(yè)改革的政策與法律環(huán)境
　　一、公交優(yōu)先政策
　　二、公交價(jià)格政策
　　三、公交補(bǔ)貼政策
　第四節(jié) 我國(guó)公共交通產(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的路徑與政策選擇
　　一、公共交通產(chǎn)業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)模式的弊端
　　二、公共交通產(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的政策選擇
　　三、公共交通產(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的主要模式
　第五節(jié) 我國(guó)公共交通產(chǎn)業(yè)民營(yíng)化的路徑與政策選擇
　　一、城市公共交通產(chǎn)業(yè)民營(yíng)化的動(dòng)因
　　二、常規(guī)公共交通產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)化模式
　　三、軌道交通產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)化模式
　　四、公共交通產(chǎn)業(yè)民營(yíng)化的現(xiàn)狀和實(shí)例
第六章 水務(wù)產(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與民營(yíng)化的方式
　第一節(jié) 基礎(chǔ)理論與文獻(xiàn)綜述
　　一、水務(wù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)特征
　　二、水務(wù)產(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與民營(yíng)化的相關(guān)研究
　第二節(jié) 國(guó)外水務(wù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)與民營(yíng)化的實(shí)踐
　　一、英國(guó)（英格蘭和威爾士）　水務(wù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)與民營(yíng)化分析
　　二、美國(guó)（新澤西）　水務(wù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)與民營(yíng)化分析
　　三、法國(guó)水務(wù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)與民營(yíng)化分析
　　四、國(guó)外水務(wù)實(shí)踐對(duì)我們的啟示
　第三節(jié) 我國(guó)水務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
　　一、我國(guó)城市水務(wù)系統(tǒng)的基本架構(gòu)
　　二、我國(guó)水務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
　第四節(jié) 我國(guó)城市水務(wù)產(chǎn)業(yè)管制改革
　　一、水務(wù)產(chǎn)業(yè)管制改革的歷史沿革
　　二、水務(wù)產(chǎn)業(yè)管制改革中存在的問(wèn)題
　第五節(jié) 我國(guó)水務(wù)產(chǎn)業(yè)引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的路徑與政策選擇
　　一、水務(wù)產(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的目標(biāo)
　　二、我國(guó)水務(wù)產(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的探索
　　三、我國(guó)水務(wù)產(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的路徑選擇
　　四、我國(guó)水務(wù)產(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的政策建議
　第六節(jié) 水務(wù)產(chǎn)業(yè)民營(yíng)化的路徑與政策建議
　　一、水務(wù)產(chǎn)業(yè)民營(yíng)化的背景
　　二、民營(yíng)化改革的主要形式
　　三、水務(wù)產(chǎn)業(yè)民營(yíng)化的路徑
　　四、水務(wù)產(chǎn)業(yè)民營(yíng)化的政策建議
第七章 垃圾處理產(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與民營(yíng)化的方式
　第一節(jié) 垃圾處理產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)特征及其他
　　一、垃圾處理產(chǎn)業(yè)作為公共事業(yè)的理論依據(jù)
　　二、垃圾處理產(chǎn)業(yè)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、推行民營(yíng)化的理論依據(jù)
　　三、垃圾處理產(chǎn)業(yè)的支撐條件
　第二節(jié) 各國(guó)垃圾處理產(chǎn)業(yè)引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及民營(yíng)化的實(shí)踐
　　一、德國(guó)垃圾處理產(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及民營(yíng)化的實(shí)踐
　　二、日本垃圾處理產(chǎn)業(yè)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)與民營(yíng)化的實(shí)踐
　　三、美國(guó)垃圾處理產(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和民營(yíng)化的實(shí)踐
　第三節(jié) 我國(guó)垃圾處理產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、體制變革及存在問(wèn)題
　　一、我國(guó)垃圾處理產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
　　二、我國(guó)垃圾處理產(chǎn)業(yè)體制變革
　　三、我國(guó)垃圾處理產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題
　第四節(jié) 我國(guó)垃圾處理產(chǎn)業(yè)民營(yíng)化路徑及政策選擇
　　一、我國(guó)垃圾處理產(chǎn)業(yè)民營(yíng)化的嘗試
　　二、我國(guó)垃圾處理產(chǎn)業(yè)民營(yíng)化所面臨的問(wèn)題
　　三、我國(guó)垃圾處理產(chǎn)業(yè)民營(yíng)化的政策選擇
　第五節(jié) 我國(guó)垃圾處理產(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的路徑及政策選擇
　　一、我國(guó)垃圾處理產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革的誤區(qū)
　　二、垃圾處理產(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的路徑及其政策選擇
參考文獻(xiàn)
后記