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當(dāng)前位置: 首頁出版圖書人文社科政治政治理論政府信用論

政府信用論

政府信用論

定 價:¥20.00

作 者: 章延杰
出版社: 上海人民出版社
叢編項:
標(biāo) 簽: 國家理論

ISBN: 9787208074279 出版時間: 2007-11-01 包裝: 平裝
開本: 16開 頁數(shù): 168 字?jǐn)?shù):  

內(nèi)容簡介

  政府信用是社會公眾對一個政府守約重諾的意愿、能力和行為的評價,是在政治委托一代理關(guān)系中產(chǎn)生的代理人信用,反映了公眾對政府的信任度。作為社會稀缺資源,政府信用的稀缺有著內(nèi)在的根深蒂固的原因,最主要是由于委托一代理關(guān)系本身以及代理人和委托人各自存在的風(fēng)險所造成的,對此稀缺性無法完全克服。 然而這種稀缺資源卻是社會經(jīng)濟政治發(fā)展所必需的、起加速器作用的資源,它可以節(jié)約經(jīng)濟過程中的交易成本、促進市場化進程;可以增強政府合法性基礎(chǔ)、推動法治國家的建設(shè);能夠有效增進社會福利、促進和諧社會的建立,因此政府信用對于社會發(fā)展的作用是不容忽視的。全能政府由于其政府信用職責(zé)范圍的無限性和信用實現(xiàn)能力的有限性之間的內(nèi)在矛盾,因而無法有效實現(xiàn)政府信用承諾;與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的責(zé)任政府必須嚴(yán)格限定政府信用的職責(zé)范圍,提高信用實現(xiàn)的能力,以有效地維護和提升政府信用。 任何一個社會和政府都必須重視政府信用建設(shè),為此就需要加強政府信用管理,在體制建設(shè)上需要轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府,建立和完善監(jiān)督約束機制、政府信用激勵機制加強對政府官員的道德教育尤其是信用道德教育;由于政府信用與公眾對政府的動機和行為的了解程度密切相關(guān),所以必須加快政府信息的公開化進程,促進雙方之間的了解以有效增進公眾對政府的信任。 對于當(dāng)代中國的政府信用建設(shè)而言,除了強化政府信用的一般管理外,還需要注意中國的一些比較特殊的情況:揚棄中國傳統(tǒng)的政府觀念尤其是對于政府和公眾關(guān)系的傳統(tǒng)觀念;注意借鑒西方發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家政府信用建設(shè)的經(jīng)驗;特別是要加大對腐敗這個政府信用的大敵的治理力度;建設(shè)中國現(xiàn)代政府公務(wù)員隊伍時,在借鑒發(fā)達國家后官僚制建設(shè)經(jīng)驗的同時,首要的任務(wù)還有盡快完善與工業(yè)化相適應(yīng)的官僚體制建設(shè)。

作者簡介

暫缺《政府信用論》作者簡介

圖書目錄


內(nèi)容提要
前言
第一章 信用與政府信用:問題的緣起
一、“信用”的含義
(一)信用含義探源
(二)信用含義辨析
(三)與信用相近的幾個概念
二、政府信用的厘定
(一)政府與信用的關(guān)系
(二)政府信用的定義及類型
三、政府信用的特點
(一)信用主體的特殊性
(二)政府信用的不對稱性
(三)政府信用影響的廣泛性
四、政府信用問題提出的原由
(一)實踐中政府信用的缺乏
(二)政府信用的重要意義
第二章 政府信用:社會稀缺資源
一、政府信用缺失——世界性的難題
(一)政府信用缺失困擾各國政府
(二)政府信用缺失的主要表現(xiàn)
二、政府信用風(fēng)險的內(nèi)在機理
(一)信用的發(fā)生機理
(二)政府信用風(fēng)險:政治委托一代理關(guān)系中的信用風(fēng)險
三、政府信用風(fēng)險的博弈論解讀
(一)從博弈論看利益與公共權(quán)力
(二)政府信用的博弈模型
第三章 政府信用的效應(yīng):社會發(fā)展的加速器
一、政府信用的經(jīng)濟效應(yīng)
(一)市場經(jīng)濟體制的兩大支柱
(二)政府信用與交易成本
(三)政府信用與市場化進程
二、政府信用的政治效應(yīng)
(一)政府信用是政治合法性的根基
(二)政府信用與法治國家
三、政府信用的社會效應(yīng)
(一)政府信用與社會福利
(二)政府信用與和諧社會的建立
第四章 政府信用的變遷:從全能政府到責(zé)任政府
一、全能政府的信用困境
(一)全能政府及其基礎(chǔ)
(二)全能政府信用職責(zé)和信用能力的嚴(yán)重失衡
二、市場經(jīng)濟體制的責(zé)任政府取向
(一)市場經(jīng)濟體制與政府職能的變遷
(二)責(zé)任政府的價值取向
三、責(zé)任政府與政府信用
(一)責(zé)任政府
(二)責(zé)任政府的要義:信用政府
(三)責(zé)任政府的信用實現(xiàn)機制
第五章 政府信用的管理:體制與道德
一、政府信用的結(jié)構(gòu)分析
(一)體制化的政府信用
(二)人格化的政府信用
二、政府信用的體制化管理:體制革新
(一)體制革新
(二)建立政府信用監(jiān)督約束機制
(三)政府官員信用激勵機制
三、政府信用的人格化管理:道德教化
(一)法治抑或德治
(二)強化政府官員的信用道德
四、政府信用與信息公開化
(一)信息時代對政府信用的挑戰(zhàn)
(二)政府信息公開化是信用政府的必然選擇
第六章 當(dāng)代中國信用政府之路
一、傳統(tǒng)政府觀念分析
(一)中國社會傳統(tǒng)的政府觀念
(二)中國傳統(tǒng)政府觀念之成因
(三)中國傳統(tǒng)政府觀念之影響
二、國外政府信用建設(shè)的經(jīng)驗
(一)西方國家政府信用建設(shè)的經(jīng)驗
(二)發(fā)展中國家的經(jīng)驗
(三)腐敗——政府信用的大敵
三、理性官僚制還是后官僚制
(一)理性官僚制與后官僚制
(二)中國官僚制度的缺陷
(三)首要的是盡快完善理性官僚制
主要參考文獻
后記

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